古代那些扎根基層的好官

陳保琳

張堪教民造田種稻

張堪，東漢南陽宛縣（今河南南陽市）人，被光武帝任命為漁陽太守，就是今北京昌平、懷柔、密云一帶，轄區(qū)面積很大，土地廣闊。

據(jù)《后漢書·張堪傳》記載：張堪到漁陽上任后，首先申明法紀(jì)，追捕打擊奸猾之徒，對(duì)待官吏賞罰分明，使得官員百姓都樂意為他所用。漁陽地處邊境地帶，匈奴時(shí)來侵?jǐn)_，張堪曾率數(shù)千騎兵，大敗匈奴入侵漁陽的一萬騎兵，漁陽境內(nèi)從此安定無事。

在此基礎(chǔ)上，張堪騰出手來抓農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。當(dāng)時(shí)，漁陽的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)很落后，糧食產(chǎn)量少，生活水平低。張堪實(shí)地考察后，除把自己在家鄉(xiāng)南陽掌握的先進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)傳授給當(dāng)?shù)剞r(nóng)民外，還把他做蜀郡太守時(shí)掌握的水稻種植技術(shù)引入漁陽郡，他帶領(lǐng)百姓在狐奴縣（今北京順義境內(nèi)）造稻田八千余公頃，鼓勵(lì)百姓耕種，使得郡中百姓生活日益富庶，從此解決了吃糧問題。也就是從那時(shí)起，水稻這種在我國南方溫暖地區(qū)豐產(chǎn)的農(nóng)作物，才開始引種到相對(duì)寒冷的北京一帶。

張堪任漁陽太守八年，贏得了漁陽百姓的贊譽(yù)，百姓用歌謠謳歌他：“桑無附枝，麥穗兩歧，張君為政，樂不可支?！薄皾O陽惠政”因此而來。后來，張堪不幸病逝，光武帝劉秀頒發(fā)詔書，褒揚(yáng)他的功績。

1600多年后，清代康熙皇帝對(duì)張堪的漁陽惠政仍贊不絕口，他專門寫了一首詩：“狐奴城下稻云秋，灌溉應(yīng)將水利收。舊是漁陽勸耕地，即今誰拜富民侯?！?h3>辛公義悉心照料病人

辛公義，隋代狄道（今甘肅省臨洮縣）人。開皇初年，辛公義被授宣納中士，征討動(dòng)亂，升遷為掃寇將軍。辛公義為保護(hù)邊境平安，還對(duì)牧馬人進(jìn)行檢查處理，將檢獲的十萬余匹馬收編作軍用，對(duì)于邊防的安寧起到了很大的作用。

據(jù)《隋書·辛公義傳》載：辛公義任岷州（今甘肅省岷縣一帶）刺史時(shí)，岷州的風(fēng)俗畏懼瘟疫，家中如果有人得病，全家人都要避開，致使病人缺乏治療，無人照顧，大多病死。辛公義到任后，決心改變這一陋習(xí)。他率先垂范，將那些生病的人，都派人用車送到州府衙門，安置在聽事廳走廊上，最后人滿為患。辛公義自己設(shè)一個(gè)床鋪，日夜守侯在聽事廳里，一邊照顧病人，一邊處理政務(wù)。

辛公義拿出自己的俸祿，請(qǐng)來醫(yī)生、買來藥品，給他們治病。處理完政務(wù)，稍有空閑時(shí)，他還親自過問病情，勸病人吃飯、吃藥和飲水。病人們都得到了悉心照料，一個(gè)個(gè)陸續(xù)痊愈。

這時(shí)辛公義把他們的親屬找來，對(duì)他們進(jìn)行教育：“很多病本身不會(huì)相互傳染，病人之所以死去是因?yàn)楸粧仐?、缺乏照料?，F(xiàn)在我將患病的人聚集起來，并在他們中間辦公睡覺，如果傳染，我哪能活到現(xiàn)在?，F(xiàn)在病人恢復(fù)了健康，你們不要再相信傳染的謠言了！”那些病人的親屬都十分慚愧地拜謝離開。

后來再有人患病，都爭相到辛公義那里去，病人家里沒有親人的，他就留在自己家里供養(yǎng)。從此，岷州的這個(gè)陋習(xí)消失了，人們開始關(guān)愛有病的人，都稱呼辛公義為“慈母”。

韋丹為民建新瓦房

韋丹是唐代京兆萬年人，是顏真卿的外孫。他一生正直清廉，不追名利。先是舉明經(jīng)第，選授峽州遠(yuǎn)安令，讓給了其庶兄，后又舉五經(jīng)高第，當(dāng)了容州刺史，在任期間，積極為民辦實(shí)事，很有政聲。

據(jù)《新唐書·韋丹傳》載：憲宗元和二年，韋丹被任命為江西洪州刺史、江南西道觀察使，總洪、江、饒、虔、吉、信、撫、袁八州政務(wù)。韋丹在此任上三年，為百姓做了許多好事。

韋丹首先整頓吏治，整治那些慵懶散官吏，能者上庸者下，節(jié)省財(cái)政開支，聚財(cái)為民辦實(shí)事。當(dāng)?shù)剞r(nóng)村百姓住房條件很差，大都泥墻茅屋，夏天潮濕，還不防火，時(shí)常有火災(zāi)發(fā)生，不僅農(nóng)村面貌落后，也存在安全隱患。為此，韋丹決定開展農(nóng)村住房改造，改建茅屋為瓦房。韋丹出臺(tái)政策，有能力建造者，取材瓦于官，“免其賦之半”；對(duì)于貧困戶，則拿出財(cái)政資金予以補(bǔ)貼。同時(shí)，韋丹“載食與漿，親往勸之”，他帶著干糧下鄉(xiāng)，親自勸導(dǎo)百姓改建瓦屋，使農(nóng)村住房改造取得了顯著成效，總計(jì)新建瓦屋一萬三千七百幢，兩層以上樓房四千七百幢。從此，百姓不再擔(dān)心“草茨竹椽”的居室被火焚，“暑、濕則乘其高”。

在完成房屋改造后，韋丹又開始組織修筑道路，治理環(huán)境。他把南昌縣城遷到了高地，接著開展防汛筑堤，興修水利。直到韋丹離任一年后，當(dāng)?shù)匕傩者€念念不忘：“江水平堤，老幼泣而思曰：‘無此堤，吾尸其流入海矣。”

唐宣宗讀了《憲宗實(shí)錄》后，問宰相們：“元和時(shí)治民孰第一？”周墀回答說：“臣嘗守江西，韋丹有大功，德被八州，歿年四十，老幼思之不忘。”于是，宣宗下詔，讓上韋丹功狀，命刻其功于碑。

唐代作家韓愈曾這樣評(píng)價(jià)韋丹，“凡為民去害興利若嗜欲”，這句話正道出了韋丹“治民第一”的原因所在。

李信圭寬政便民惠民

李信圭，明朝泰和人。明永樂二十年中進(jìn)士。洪熙時(shí)薦舉賢良，授信圭為清河知縣。據(jù)《明史·李信圭傳》記載，當(dāng)時(shí)的清河縣地處交通要沖，而且很貧瘠。這種地方，很多人都不愿前往為官。然而，李信圭卻欣然奉命。

清河縣地傍洪澤湖，為交通要地，過往官船每天川流不息，役使民夫往往以千計(jì)，清河縣解決不了，前任縣令就請(qǐng)相鄰的沭陽縣以五百人相助?？墒牵@些人離家太遠(yuǎn)，衣食不便。李信圭上任后，發(fā)現(xiàn)這個(gè)情況，協(xié)調(diào)將沭陽助役改為代清河輸納原定課稅的三分之二，這樣兩縣都感到方便。此后，李信圭開始陸續(xù)解決清河縣的弊政。宣德八年春，李信圭上書朝廷：“自江淮至京師，沿運(yùn)河郡縣都要派出軍民為過往官船拉纖，無軍隊(duì)的地方，則全部征派民夫，州縣每年要征派二三千人晝夜等候。而上級(jí)官員征派時(shí)不分雜、泛差役，致使田地荒蕪，民無積糧，年成稍有歉收，老幼便要出去討飯，實(shí)在可憐。請(qǐng)求自儀征至通州一線地方，全部免去雜徭，使百姓盡力于農(nóng)業(yè)，兼供力役。”宣宗照準(zhǔn)。從此，除清河外，其余沿運(yùn)河郡縣也都獲益。

正統(tǒng)元年，李信圭因政績顯著，被升為蘄州知州，清河百姓聞?dòng)?，紛紛趕到京城請(qǐng)求讓李信圭留任，于是朝廷命李信圭以知州銜，仍留任署理清河事。清河縣有湖田數(shù)百頃為淮安衛(wèi)卒所占，而清河百姓卻仍納田稅達(dá)六十年之久。李信圭知道后，奏請(qǐng)朝廷，將這些湖田歸還清河百姓。每當(dāng)淮河水漲，會(huì)淹沒許多房屋牲畜，李信圭都會(huì)奏請(qǐng)賑濟(jì)，并停征當(dāng)年應(yīng)征物品和軍、匠、廚役及疏浚河道民夫。清河縣饑民偷殺了一頭牛，御史判了八人死刑，李信圭重新審理后，奏請(qǐng)朝廷免了六人的死刑。李信圭常年為百姓操勞，感動(dòng)了當(dāng)?shù)匕傩?，每?dāng)縣里有公務(wù)要辦，不必派人督促，只要約定日期，到時(shí)全都前往無誤。民間發(fā)生爭訟，李信圭喻之以理，讓他們回去反省，往往未等再審，都主動(dòng)罷訟。南北往來之人死于清河途中的，李信圭都會(huì)予以安葬。人們都知道清河縣有位賢德的好官。

正統(tǒng)十一年冬，在清河縣已經(jīng)工作二十二年的李信圭，調(diào)任處州知府。后在處州去世，清河百姓聞知，為他立祠紀(jì)念。

“金杯銀杯，不如群眾的口碑。”古代這些扎根基層的好官，他們用滿腔的愛民情懷，在廣闊天地上留下了一個(gè)個(gè)為民辦實(shí)事辦好事的感人故事，銘刻歷史，代代相傳，對(duì)今天的人們?nèi)杂兄鴨l(fā)和借鑒意義。

（梁衍軍薦自七一網(wǎng)七一客戶端/《宜賓晚報(bào)》）