深化中歐經(jīng)貿(mào)合作惠及雙方企業(yè)和民眾

心怡

2020年9月14日，中國商務(wù)部部長鐘山與德國駐華大使葛策、歐盟駐華大使郁白正式簽署了《中華人民共和國政府與歐洲聯(lián)盟地理標(biāo)志保護與合作協(xié)定》（以下簡稱“協(xié)定”）。近期，商務(wù)部條法司負(fù)責(zé)人就中歐簽署地理標(biāo)志協(xié)定的有關(guān)情況回答了記者提問。

問：中歐地理標(biāo)志協(xié)定已于9月14日在北京簽署，請簡要介紹一下協(xié)定談判過程和內(nèi)容。

答：地理標(biāo)志是知識產(chǎn)權(quán)的一種重要類型。為加強中歐地理標(biāo)志保護與合作，促進地理標(biāo)志產(chǎn)品貿(mào)易，中歐雙方于2011年啟動了中歐地理標(biāo)志協(xié)定談判。中方談判團隊由商務(wù)部牽頭，包括農(nóng)業(yè)部、國家質(zhì)檢總局和國家工商總局。2018年國務(wù)院機構(gòu)調(diào)整后，原國家質(zhì)檢總局和國家工商總局相關(guān)職能劃入國家知識產(chǎn)權(quán)局，談判也相應(yīng)地由商務(wù)部會同農(nóng)業(yè)農(nóng)村部和國家知識產(chǎn)權(quán)局繼續(xù)進行。談判共歷經(jīng)8年22輪正式談判和多輪非正式磋商，2019年底，中歐雙方宣布結(jié)束談判。此后，中歐雙方各自履行授權(quán)簽署的法律程序。2020年9月14日，中德歐領(lǐng)導(dǎo)人視頻會晤期間，商務(wù)部部長鐘山與德國駐華大使葛策、歐盟駐華大使郁白正式簽署協(xié)定。

協(xié)定包括十四條和七個附錄，主要規(guī)定了地理標(biāo)志保護規(guī)則和地理標(biāo)志互認(rèn)清單等內(nèi)容。根據(jù)協(xié)定，納入?yún)f(xié)定的地理標(biāo)志將享受高水平保護，可使用雙方的地理標(biāo)志官方標(biāo)志等。協(xié)定附錄共納入雙方各275個地理標(biāo)志產(chǎn)品，涉及酒類、茶葉、農(nóng)產(chǎn)品、食品等。保護分兩批進行：第一批雙方互認(rèn)的各100個地理標(biāo)志將于協(xié)定生效之日起開始保護；第二批各175個地理標(biāo)志將于協(xié)定生效后四年內(nèi)完成相關(guān)保護程序。

問：協(xié)定有哪些亮點？

答：協(xié)定是中國對外商簽的第一個全面的、高水平的地理標(biāo)志協(xié)定，主要有以下三個“亮點”：

一是保護數(shù)量多。這是中歐之間首次大規(guī)?；フJ(rèn)對方的地理標(biāo)志，共550個（各275個），都是雙方久負(fù)盛名、家喻戶曉的地理標(biāo)志，比如我國的紹興酒、六安瓜片、安溪鐵觀音、賀蘭山東麓葡萄酒；歐洲的香檳、巴伐利亞啤酒、帕爾瑪火腿、馬吉那山脈橄欖油等。這些地理標(biāo)志將惠及成千上萬的產(chǎn)品和生產(chǎn)企業(yè)。

二是保護種類豐富。中方列入?yún)f(xié)定清單的地理標(biāo)志不僅涉及酒類、茶葉、農(nóng)產(chǎn)品、食品等，還涉及代表中國傳統(tǒng)文化的宣紙、蜀錦等中國特色地理標(biāo)志。此前，歐盟對外商簽的地理標(biāo)志協(xié)定中僅涉及農(nóng)產(chǎn)品、食品和酒類，這是歐盟第一次在其協(xié)定中納入此類地理標(biāo)志。

三是保護待遇高。雙方納入?yún)f(xié)定保護的地理標(biāo)志不僅可在對方獲得高水平保護，還可使用對方的地理標(biāo)志官方標(biāo)志，有利于相關(guān)產(chǎn)品有效開拓市場。這也是歐盟首次通過協(xié)定允許外國地理標(biāo)志持有者使用其官方標(biāo)志。雖然我國地理標(biāo)志產(chǎn)品在國內(nèi)家喻戶曉，但在歐洲的知名度和市場占有率仍有大幅提升的空間。協(xié)定提供的高水平待遇將有利于中國相關(guān)產(chǎn)品獲得歐盟消費者的認(rèn)可，進一步推動相關(guān)產(chǎn)品的對歐出口，也為有效阻止對地理標(biāo)志產(chǎn)品的假冒和偽造提供了法律保障。

問：協(xié)定對中歐雙邊經(jīng)貿(mào)關(guān)系具有什么重要意義？

答：協(xié)定是近年來中歐之間首個重大貿(mào)易協(xié)定，對深化中歐經(jīng)貿(mào)合作具有里程碑意義。中歐雙方均歷史悠久，地理標(biāo)志資源豐富，存在廣闊的合作空間。協(xié)定的簽署將進一步促進雙邊地理標(biāo)志產(chǎn)品貿(mào)易發(fā)展，擴大中歐貿(mào)易規(guī)模，進一步鞏固中歐全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系的經(jīng)貿(mào)基礎(chǔ)。

同時，協(xié)定的簽署彰顯了中國堅持對外開放、持續(xù)深化改革和保護知識產(chǎn)權(quán)的堅定決心，也充分體現(xiàn)了中歐雙方堅持開展自由和開放貿(mào)易、支持以規(guī)則為基礎(chǔ)的多邊體制的承諾。在當(dāng)前形勢下，協(xié)定的簽署必將為中歐及全球經(jīng)濟提振信心。我們希望與歐盟繼續(xù)攜手維護基于規(guī)則的自由貿(mào)易體系，共同構(gòu)建開放型世界經(jīng)濟，共同推動世界經(jīng)濟增長。

問：協(xié)定對于中國老百姓來說意味著什么？

答：一方面，協(xié)定可以讓歐洲消費者進一步了解中國產(chǎn)品。我國很多地理標(biāo)志產(chǎn)品產(chǎn)自經(jīng)濟不發(fā)達(dá)的地區(qū)，推動大山中的優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品走向世界，有利于扶貧和增收，為收入較低的地區(qū)注入新的增長動能。另一方面，協(xié)定為歐盟的優(yōu)質(zhì)特色產(chǎn)品在進入中國市場時提供充分保護，可以消除歐盟生產(chǎn)商的后顧之憂，使其放心地進入中國，使中國消費者能吃到、用上貨真價實的高質(zhì)量商品，提高人民的生活品質(zhì)，滿足人民日益增長的美好生活需要。

問：協(xié)定簽署后，下一步中歐雙方將如何繼續(xù)推進地理標(biāo)志保護與合作？

答：接下來，中歐雙方將按照各自法律規(guī)定履行協(xié)定的生效程序，使協(xié)定盡早惠及中歐雙方企業(yè)和民眾。雙方還將按照協(xié)定的相關(guān)安排，穩(wěn)步推進第二批地理標(biāo)志產(chǎn)品的互認(rèn)，使更多中歐地理標(biāo)志得到保護。