高職院校與社會組織協(xié)同培養(yǎng)社工專業(yè)人才策略研究

張曉琴

(廣州城市職業(yè)學(xué)院 公共管理系， 廣東 廣州 510405)

“協(xié)，眾之同和也。同，合會也”。協(xié)同是指兩個或者兩個以上的主體為了達成某一共同目標(biāo)進行會談商討，明確目標(biāo)實現(xiàn)過程中各方的責(zé)權(quán)利，并且為了實現(xiàn)共同的目標(biāo)而努力。教育系統(tǒng)理論認(rèn)為，教育系統(tǒng)內(nèi)部的改革和發(fā)展受教育外部系統(tǒng)制度、政策和輿論環(huán)境的影響和制約，需要和教育領(lǐng)域外部統(tǒng)籌研究、協(xié)同改革。人才培養(yǎng)是高職院校的基本使命之一，是服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟社會的重要抓手，也是構(gòu)建高職院校和外部系統(tǒng)互動的重要話語橋梁。本文以高職院校社會工作專業(yè)為例，針對社會工作專業(yè)培養(yǎng)的畢業(yè)生主要去向不是企業(yè)而是社會組織的現(xiàn)況，探索高職院校與社會組織協(xié)同培養(yǎng)社會工作專業(yè)人才的策略，以期為高職院校與社會組織協(xié)同培養(yǎng)人才提供思考。

一、 晤談尋找聯(lián)結(jié)：協(xié)同培養(yǎng)人才的邏輯起點

(一)了解協(xié)同培養(yǎng)人才的可能性，把握協(xié)同培養(yǎng)人才的時代機遇

20世紀(jì)90年代以來，全國社會組織蓬勃發(fā)展，目前全國社會組織總數(shù)達872468個[1]。廣東省社會組織數(shù)量位居全國第二，僅次于江蘇省(如圖1所示)。截止2020年4月廣東省社會組織登記注冊71332個，其中廣州市登記注冊的社會組織為8140個[2](如表1所示)。

圖1 全國社會組織排名前10省份

表1 廣東社會組織排名前10的地區(qū)( 2020年4月)

伴隨社會組織的快速發(fā)展，我國已推動城鄉(xiāng)社區(qū)、事業(yè)單位、群團組織和社會組織開發(fā)了38.3萬個社會工作崗位，設(shè)置了5.1萬個社會工作服務(wù)站(室)，在民政部門登記成立了9700多家社會工作服務(wù)機構(gòu)，初步建立了廣布城鄉(xiāng)的社會工作服務(wù)網(wǎng)絡(luò)[3]。政府購買社會工作服務(wù)項目也日趨增多，截至2017年底，廣州市累計投入政府購買社會工作服務(wù)資金26億元，投入規(guī)模和總量居全國前列；社會工作服務(wù)機構(gòu)從最初9家發(fā)展到407家，數(shù)量位居全國第一；188個社工服務(wù)站(家綜)項目已在全市遍地開花，年服務(wù)達300萬人次[4]。社會組織的發(fā)展對社會工作專業(yè)人才的需求非常迫切。與此同時，高職院校社會工作專業(yè)在舶來理論教學(xué)方面也面臨著與社會組織本土化服務(wù)實踐脫節(jié)的尷尬。一邊是高職院校在人才培養(yǎng)上存在困境，一邊是社會組織對高質(zhì)量社會工作專業(yè)人才如饑似渴，社會組織的蓬勃發(fā)展與高職院校人才培養(yǎng)模式的創(chuàng)新為協(xié)同人才培養(yǎng)提供了合作的可能。

(二)尋找協(xié)同培養(yǎng)人才的聯(lián)結(jié)點，尊重協(xié)同培養(yǎng)人才主體的組織差異

高職院校與社會組織協(xié)同培養(yǎng)人才的前提是雙方需要清晰組織間的差異，熟悉組織互動的話語體系，并在此基礎(chǔ)上建立聯(lián)結(jié)，找尋到雙方的合作點。在社會工作人才培養(yǎng)方面，高職院校的目的和使命是為社工實務(wù)進行教育并對知識積累作出貢獻，關(guān)心社會工作學(xué)科的完整性，致力于社會工作的一般性和廣泛性。其時間視角是將來導(dǎo)向的，學(xué)生所學(xué)的知識和技能本質(zhì)上是通用的，未來可以遷移至不同的社會工作服務(wù)領(lǐng)域；而社會組織的目的是在某個具體的服務(wù)領(lǐng)域向所需要的人提供高效的服務(wù)，關(guān)注當(dāng)下如何維持和促進現(xiàn)有的項目，應(yīng)對服務(wù)和危機解決的不斷需求，其時間視角是當(dāng)前導(dǎo)向的[5]。基于這樣的組織背景，高職院校與社會組織在人才培養(yǎng)上有不同的期待，高職院校重視人才的培養(yǎng)，關(guān)注社會工作專業(yè)價值的滲透和社會工作專業(yè)理想的深耕；社會組織重視人才的使用，關(guān)注社會工作專業(yè)畢業(yè)生的能力與崗位的匹配，要求員工能稱職地履行崗位職責(zé)并在機構(gòu)規(guī)范下彼此支持并長期作出貢獻。當(dāng)高職院校與社會組織因緣際會，雙方在關(guān)于專業(yè)人才培養(yǎng)的議題上有了交集，清晰組織間的差異可以促進雙方對彼此更契合理性的期待，認(rèn)同高職院校和社會組織在社會工作教育、知識建構(gòu)、社會工作實務(wù)等方面需要發(fā)揮也必然發(fā)揮著各自的作用。

(三)開展協(xié)同培養(yǎng)人才晤談，達成協(xié)同培養(yǎng)人才的合作意向

晤談是高職院校與社會組織協(xié)同培養(yǎng)人才的重要開啟。在此之前，因為學(xué)術(shù)會議、行業(yè)發(fā)展、畢業(yè)生入職、實習(xí)生選用、品牌服務(wù)影響等，高職院校和社會組織或多或少對彼此有些零星印象。加強專業(yè)教師與社會組織的正式與非正式晤談，有助于雙方在人才培養(yǎng)與使用方面達成共識，為后續(xù)的合作奠定基礎(chǔ)。正式的晤談包括雙方負(fù)責(zé)人就人才培養(yǎng)和使用進行專門的拜會；也包括專業(yè)教師去機構(gòu)探訪實習(xí)生的時候約見機構(gòu)主管或部門負(fù)責(zé)人；還包括學(xué)校組織的實習(xí)機構(gòu)宣講會、實習(xí)指導(dǎo)教師與機構(gòu)負(fù)責(zé)人的座談會等。通過這些正式的晤談，高職院校既能了解崗位對專業(yè)人才能力的現(xiàn)實要求，也能了解社會組織的制度環(huán)境、人文氛圍，并透過專業(yè)教師與社會組織中高層管理人員的交流，傳達學(xué)校在社會工作專業(yè)人才培養(yǎng)方面的教育理念和方法，爭取社會組織對專業(yè)人才培養(yǎng)的支持。非正式晤談散見在各類非正式場合：可以是一場學(xué)術(shù)會議的偶遇；也可以是行業(yè)服務(wù)中的一次不經(jīng)意邂逅，專業(yè)教師自身在行業(yè)中的影響、實習(xí)生或畢業(yè)生的優(yōu)秀表現(xiàn)都有可能成為高職院校與社會組織協(xié)同培養(yǎng)人才的引擎。

二、行動深化合作：協(xié)同培養(yǎng)人才的工作重點

行動是雙方合作擲地有聲的語言。從時間軸看，協(xié)同培養(yǎng)人才歷經(jīng)松散無序、項目驅(qū)動、系統(tǒng)聯(lián)動的發(fā)展軌跡，可看成是高職院校與社會組織協(xié)同培養(yǎng)人才依次進入試水期、淌水期和深水期。

(一)協(xié)同培養(yǎng)人才“試水期”，高職院校積極回應(yīng)社會組織的需求

由于長期以來高校擔(dān)負(fù)著人才培養(yǎng)的主體任務(wù)，在現(xiàn)有的國家政策環(huán)境下，社會組織在人才培養(yǎng)協(xié)作方面的積極性未得到充分發(fā)揮。在高職院校與社會組織合作培養(yǎng)人才的探索中，高職院校普遍存在“剃頭擔(dān)子一頭熱”的現(xiàn)實窘境。早期的合作是雙方協(xié)同培養(yǎng)人才的“藥引”，通常是松散無序的，大多數(shù)情況緣起于社會組織的服務(wù)運轉(zhuǎn)需要高職院校師生作為人力資源和智力資源的支持或后備力量，如需要高職院校的專業(yè)教師給予技術(shù)支持或需要相關(guān)專業(yè)的實習(xí)生、畢業(yè)生充實崗位隊伍。為了爭取更多的社會組織支持高職院校社會工作專業(yè)人才培養(yǎng)，面對社會組織對高職院校拋出的“橄欖枝”，社會工作專業(yè)師生需要做出有效回應(yīng)，并用優(yōu)質(zhì)的服務(wù)展示高職院?？商峁┑膶I(yè)支援。高職院校師生也以此為契機，走出象牙塔，與真實崗位零距離接觸，在具體的服務(wù)過程中體驗高職院校專業(yè)人才培養(yǎng)使命與現(xiàn)實崗位專業(yè)價值的張力。在此互動中，如果雙方能感受到彼此對人才培養(yǎng)與使用存在的認(rèn)知差異的理解和尊重，并在崗位實踐中堅守專業(yè)倫理，人才培養(yǎng)的協(xié)同才有可能深入。社會工作專業(yè)以利他價值為指導(dǎo)，專業(yè)實踐是對社工機構(gòu)、社工機構(gòu)負(fù)責(zé)人所秉持理念的最好印證。學(xué)生透過在真實崗位上的實踐，有機會去體驗機構(gòu)的文化以及這個機構(gòu)文化背景下工作團隊的互動。學(xué)生對實習(xí)單位、工作單位的反饋是高職院校深度了解社會組織的重要窗口。學(xué)生在社會組織得到尊重、欣賞、接納和成長的體驗，成為高職院校選擇長期合作單位的重要參考。因此，這個階段可以看成是高職院校與社會組織協(xié)同培養(yǎng)人才的“試水期”，雙方都在尋找和甄別適切的同行者。

(二) 協(xié)同培養(yǎng)人才“淌水期”，高職院校與社會組織共育合作項目

走過試水期，雙方初嘗合作的成果。因為社會組織的參與，高職院校有了相對穩(wěn)定的校外實習(xí)基地和就業(yè)崗位，教師不再為學(xué)生的實習(xí)和就業(yè)崗位“愁白了頭”，并透過服務(wù)社會組織深度了解了專業(yè)發(fā)展前沿和態(tài)勢，提升自身社會工作實務(wù)能力的同時也豐富了課堂案例，反哺了教學(xué)。因為有高職院校的參與，社會組織有了更充裕的人力和智力支持，在“社工荒”彌散的行業(yè)現(xiàn)況中保持著人力資源的優(yōu)勢。為了保持合作的穩(wěn)定性，高職院校和社會組織一般都有意愿進行更深入的合作，雙方的合作進入了“淌水期”。高職院校為達到雙師型教師隊伍的建設(shè)要求，需要聘請社會組織人員擔(dān)任兼職教師；同時為了促進與社會組織的合作，高職院校會主動邀約社會組織管理人員和一線服務(wù)人員參與專業(yè)人才培養(yǎng)方案修訂研討、教學(xué)項目研究、教材開發(fā)、課程建設(shè)、實訓(xùn)室籌建等。而社會組織也開始嘗試通過聘請教師擔(dān)任服務(wù)顧問、項目督導(dǎo)或提供更多的實習(xí)、就業(yè)崗位等方式深化合作。比如，有的高職院校為了有效改善學(xué)生實習(xí)崗位選擇困難的問題，每年組織社會工作專業(yè)實習(xí)生雙向選擇招聘會，邀請社會組織到校進行實習(xí)機構(gòu)宣講和現(xiàn)場招聘，為學(xué)生和實習(xí)機構(gòu)搭建溝通交流的平臺。實踐表明，學(xué)生對邀請到校的社會組織有明顯的選擇偏好，實習(xí)后直接為社會組織正式錄用的情況甚多。又如，針對學(xué)生缺乏專業(yè)實踐而社會組織又苦于志愿服務(wù)隊伍不穩(wěn)定的情況，社會工作專業(yè)教師通過考察精選合適的社會組織，將教學(xué)項目與社會組織的優(yōu)質(zhì)服務(wù)項目相融合，不僅有效地補充了社會組織志愿服務(wù)隊伍人手不足的問題，也很好地利用了真實的服務(wù)場域開展教學(xué)，有利于培養(yǎng)學(xué)生的志愿服務(wù)精神和利他情懷，提升學(xué)生對專業(yè)的認(rèn)同感。如廣州城市職業(yè)學(xué)院社會工作專業(yè)2017年以來，與廣州市海珠區(qū)派森社會工作資源中心合作，以公益創(chuàng)投項目為載體，將志愿服務(wù)植入課程教學(xué)內(nèi)容，組織學(xué)生深入醫(yī)院深入病區(qū)，為中風(fēng)患者送去關(guān)懷和溫暖。廣州市海珠區(qū)派森社會工作資源中心義務(wù)為學(xué)生組織團隊建設(shè)、開展探訪前培訓(xùn)、帶領(lǐng)學(xué)生走進病區(qū)、組織探訪后分享等，在人才培養(yǎng)上發(fā)揮了較好的協(xié)同作用。淌水期的合作多以滿足雙方現(xiàn)實需要為主，著眼于當(dāng)下問題的解決，通常以相對獨立的教學(xué)或服務(wù)項目為載體開展運作，各項目之間不一定有必然的邏輯關(guān)聯(lián)。

(三)協(xié)同培養(yǎng)人才“深水期”，高職院校與社會組織協(xié)同構(gòu)建人才培養(yǎng)機制

通過前期項目的合作，高職院校與社會組織對彼此管理體制的張弛度有更深的體會，能否在原有項目合作的基礎(chǔ)上建立協(xié)同人才培養(yǎng)的機制是雙方合作深化的重要表征。在試水期、淌水期，雙方的合作拘泥于單個或多個獨立的項目，改革在原有的管理體制下運行，倚靠雙方執(zhí)行團隊的努力可以基本應(yīng)對。隨著高職院校創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式的不斷推進，與社會組織協(xié)同培養(yǎng)人才不只是觸及學(xué)校和社會組織單個職能部門的安排，與高職院校的發(fā)展定位、學(xué)術(shù)治理結(jié)構(gòu)、管理體制機制相關(guān)，與社會組織的使命、愿景、價值觀以及政府購買服務(wù)的要求相關(guān)，需要從教育觀念、制度建設(shè)、教師隊伍、培養(yǎng)方案、教學(xué)過程和質(zhì)量保證等各個方面進行統(tǒng)籌設(shè)計和系統(tǒng)改革，這對高職院校和社會組織原有的管理規(guī)制以及內(nèi)部行政職能部門的協(xié)調(diào)治理提出了更高的要求。以實習(xí)管理為例，為規(guī)范和加強職業(yè)學(xué)校學(xué)生實習(xí)工作，維護學(xué)生、學(xué)校和實習(xí)單位的合法權(quán)益，提高技術(shù)技能型人才培養(yǎng)質(zhì)量，增強學(xué)生社會責(zé)任感、創(chuàng)新精神和實踐能力，更好服務(wù)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級需要，教育部、財政部、人力資源和社會保障部、安全監(jiān)管總局、中國保監(jiān)會等五部門于2016年4月頒發(fā)了《職業(yè)學(xué)校學(xué)生實習(xí)管理規(guī)定》。但在具體的實操過程中，有的社會組織會對學(xué)校統(tǒng)一擬定的實習(xí)協(xié)議條款提出質(zhì)疑，要求修改條款或直接拒絕不和學(xué)生簽署實習(xí)協(xié)議，這就必然要求雙方職能部門構(gòu)建柔性協(xié)商機制，任何一方的剛性行政要求都有可能導(dǎo)致合作的戛然而止，甚至還存在一些不安全隱患，客觀地造成學(xué)生實習(xí)協(xié)議簽署的實習(xí)單位與實際實習(xí)單位不一致的風(fēng)險?？傊钏诘暮献饕蟾呗氃盒：蜕鐣M織在淌水期碎片化合作項目的基礎(chǔ)上，著力于人才培養(yǎng)的系統(tǒng)性、整體性和協(xié)同性，以人才培養(yǎng)為主線，推動高職院校和社會組織內(nèi)部機制的創(chuàng)新和整體聯(lián)動，建立高職院校與社會組織協(xié)同培養(yǎng)人才的柔性協(xié)商機制，否則，雙方的合作就會徘徊停滯，甚至耗竭于深水區(qū)的漩渦中。

三、反思助力前行：協(xié)同培養(yǎng)人才的工作難點

區(qū)域經(jīng)濟社會的發(fā)展催生新職業(yè)新崗位的騰空出世也伴隨著舊職業(yè)舊崗位的迭代消亡，產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級對高等職業(yè)院校專業(yè)人才培養(yǎng)的快速應(yīng)對提出了更高的要求。前期的科學(xué)謀劃有助于高職院校和社會組織在協(xié)同人才培養(yǎng)的道路上少走彎路，而行進過程中的且行且思有助于直面高職院校和社會組織所處的真實工作場境、行業(yè)發(fā)展態(tài)勢?！皢栴}本身不是問題，如何解決才是問題”。直面困難，是為了更好的前行。雖然社會工作人才培養(yǎng)和人才使用分屬于不同的組織，但從專業(yè)屬性看，他們都是社會工作戰(zhàn)線中的組成部分，都在為社會工作專業(yè)的發(fā)展貢獻力量。高職院校需要思考的是培養(yǎng)什么樣的人？社會組織思考的是使用什么樣的人？培養(yǎng)什么樣的人和使用什么樣的人，命題看起來不同，但因為歸屬相同的專業(yè)而彼此聯(lián)結(jié)。人才培養(yǎng)如何助力人才的使用？人才的使用如何反哺人才的培養(yǎng)？當(dāng)高職院校和社會組織的協(xié)作志存高遠，能夠以專業(yè)的發(fā)展、行業(yè)的興衰作為共同的使命和擔(dān)當(dāng)，攜手秉持社會工作專業(yè)倫理，共同維護社會工作專業(yè)的職業(yè)操守，培養(yǎng)社會工作專業(yè)的社會認(rèn)同，就一定能在現(xiàn)有的制度藩籬中創(chuàng)新體制機制，共榮共生。難點在于高等職業(yè)院校是不同專業(yè)的集合體，每所學(xué)校在專業(yè)內(nèi)涵的發(fā)展上有所側(cè)重，且教育管理體制內(nèi)部對院校管理有不同的考核要求。高職院校和社會組織協(xié)同培養(yǎng)人才的現(xiàn)實困境也折射出教育系統(tǒng)內(nèi)部之間存在不調(diào)和的情況，甚至有時來自教育系統(tǒng)內(nèi)部生態(tài)的壓力比教育系統(tǒng)外部的壓力嚴(yán)峻得多。高職院校與社會組織協(xié)同培養(yǎng)人才是一個漸進的過程。從高職院校與社會組織協(xié)同人才培養(yǎng)的互動中反觀高職院校內(nèi)部管理或教育管理體制存在的問題并促進改進，最終實現(xiàn)雙方的期待本身也是這個漸進過程中的策略。