描繪“一帶一路 ”建設(shè)的全景畫卷

從“一帶一路”倡議提出至今的近七年間，雖然相關(guān)的學(xué)術(shù)研究成果豐碩，但一直缺少一本系統(tǒng)性梳理中國(guó)在“一帶一路”建設(shè)中取得成績(jī)的圖書。而最近由中國(guó)人民大學(xué)校長(zhǎng)劉偉教授主編的《“一帶一路”大百科》（下稱“《大百科》”）剛好填補(bǔ)了這一空白。它以百科辭典的形式、條目釋義的方式，對(duì)過(guò)去七年發(fā)展（資料收錄截至2019年底）的綱要性文件進(jìn)行總結(jié)，為讀者了解和分析“一帶一路”提供了一個(gè)起始點(diǎn)。它介紹了“一帶一路”的歷史沿襲、經(jīng)濟(jì)地理、制度設(shè)計(jì)和取得的成果，多維度、多層次地展示了“一帶一路”本身和這一倡議對(duì)沿線國(guó)家產(chǎn)生的影響，是我國(guó)第一部關(guān)于“一帶一路”知識(shí)的專題性、綱領(lǐng)性工具書，通過(guò)對(duì)“一帶一路”已有成果的梳理展示，促進(jìn)世界了解、認(rèn)識(shí)、認(rèn)同并支持“一帶一路”在新時(shí)代背景下的持續(xù)推進(jìn)。

跨越時(shí)空的“一帶一路”

從西域樓蘭到羊城廣州，從江都揚(yáng)州到土耳其伊斯坦布爾，古代的東方絲綢之路不僅是中國(guó)境內(nèi)重要的經(jīng)濟(jì)走廊，也是以貿(mào)易的方式連接?xùn)|西方文明的重要紐帶，使得太平洋與大西洋之間的貨物流通成為可能?！洞蟀倏啤芳戎v述了古代絲綢之路沿線城市與絲路的緊密聯(lián)系，又囊括了當(dāng)代“一帶一路”倡議在沿線國(guó)家的經(jīng)濟(jì)建設(shè)成果;既涵蓋了沿線的古代政權(quán)如古希臘和西域三十六國(guó)與中國(guó)的貿(mào)易往來(lái)，又包含了在“一帶一路”框架下構(gòu)建起來(lái)的政策條款和并行倡議。

以“絲綢之路”為主線而編纂的《大百科》，因?yàn)榫哂凶銐虻臍v史深度和話題廣度，容易喚起讀者對(duì)那段久遠(yuǎn)卻熟悉的繁華的回憶，使讀者縱覽相關(guān)的古代政權(quán)和現(xiàn)代貿(mào)易聯(lián)盟，感受因絲綢之路和“一帶一路”而日益加深的政治互信、經(jīng)濟(jì)互融、人文互通。

“一帶一路”的成就和挑戰(zhàn)

截至2020年1月，中國(guó)已經(jīng)同138個(gè)國(guó)家和30個(gè)國(guó)際組織簽署了200份共建“一帶一路”合作文件，將中國(guó)與歐洲、東南亞、非洲，甚至拉丁美洲的各個(gè)角落連接在一起，并激發(fā)出新的活力。比如，德國(guó)的杜伊斯堡，它是魯爾區(qū)的重要工業(yè)城市，但20世紀(jì)末鋼鐵工業(yè)沒落使得城市出現(xiàn)了許多結(jié)構(gòu)性問(wèn)題，而“一帶一路”利用其區(qū)位優(yōu)勢(shì)，通過(guò)“渝新歐”等國(guó)際鐵路連通中國(guó)和杜伊斯堡，將其作為歐洲物流中樞和世界上最大的內(nèi)陸港，為其帶來(lái)機(jī)遇和合作。類似的例子，還有蒙內(nèi)鐵路、馬爾代夫中馬友誼大橋等。

受意識(shí)形態(tài)之爭(zhēng)的影響，一些國(guó)外學(xué)者將“一帶一路”描述為中國(guó)的地緣政治工具。也有一些聲音從實(shí)際操作層面存在的問(wèn)題上質(zhì)疑和批評(píng)“一帶一路”，認(rèn)為存在著工程和項(xiàng)目透明度不夠、人權(quán)和環(huán)境問(wèn)題等。

這本《大百科》旨在打破已有的西方話語(yǔ)壁壘，明確地提供了另一種視角，將中方的意圖和“一帶一路”在實(shí)施過(guò)程中諸多細(xì)節(jié)展示出來(lái)。作為—本工具書，它不預(yù)設(shè)主觀立場(chǎng)。從由中企承建的烏茲別克斯坦卡姆奇克隧道，到巴基斯坦的瓜達(dá)爾港，編者通過(guò)對(duì)事實(shí)的記錄和編撰，鼓勵(lì)讀者從不同角度觀察和了解“一帶一路”倡議，感受近七年間中國(guó)為推動(dòng)實(shí)現(xiàn)“共建共享，互利共贏”做出的努力。

隨著“一帶一路”的不斷發(fā)展，“一帶一路”逐漸呈現(xiàn)出“學(xué)科化”的趨勢(shì)，許多專家學(xué)者希望扎根于“一帶一路學(xué)”的研究。分科化后的“一帶一路學(xué)”將有助于提升對(duì)“一帶一路”發(fā)展的研究水平，打消部分西方質(zhì)疑的聲音。隨著“一帶一路”相關(guān)學(xué)科的持續(xù)發(fā)展，國(guó)際社會(huì)對(duì)于這項(xiàng)倡議的接受度將會(huì)日益提升。從這個(gè)方面來(lái)講，這本《大百科》為深入細(xì)化研究“一帶一路”相關(guān)議題打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，為“一帶一路”相關(guān)學(xué)科的高質(zhì)量發(fā)展鋪平了道路。

“一帶一路”的未來(lái)和發(fā)展

從提議之初，“一帶一路”便旨在提供一個(gè)世界互利共贏的新模式，一個(gè)新時(shí)代的國(guó)際公共產(chǎn)品和國(guó)際合作平臺(tái)。在當(dāng)前的國(guó)際環(huán)境和局勢(shì)下，“一帶一路”將繼續(xù)推動(dòng)人類命運(yùn)共同體的建設(shè)，支持多邊主義和多邊貿(mào)易體系，為完善全球治理體系作出貢獻(xiàn)。隨著由“大寫意”到“工筆畫”轉(zhuǎn)型的持續(xù)推進(jìn)，“一帶一路”的未來(lái)必然要走高質(zhì)量發(fā)展之路。

“高標(biāo)準(zhǔn)、惠民生、可持續(xù)”是“一帶一路”未來(lái)高質(zhì)量發(fā)展的具體方向?！耙粠б宦贰背h將引入各方普遍支持的規(guī)則準(zhǔn)則，推動(dòng)企業(yè)在項(xiàng)目建設(shè)、運(yùn)營(yíng)、采購(gòu)、招投標(biāo)等環(huán)節(jié)按照普遍接受的國(guó)際規(guī)則標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行。同時(shí)，“一帶一路”也需要為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出切實(shí)貢獻(xiàn)，同時(shí)確保商業(yè)和財(cái)政上的可持續(xù)性。為此，中國(guó)政府需要提供政策上和金融上的支持，加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)和行業(yè)倡議的齊頭并進(jìn)，國(guó)際合作與地方規(guī)劃的充分協(xié)調(diào)，并且健全融資機(jī)制，構(gòu)建糾紛解決機(jī)制，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制，為“一帶一路”建設(shè)做好充分的準(zhǔn)備工作。

七年來(lái)，與“一帶一路”相關(guān)的國(guó)內(nèi)政策體系日趨完善。圍繞“一帶一路”開展的國(guó)際合作在政策溝通、設(shè)施聯(lián)通、貿(mào)易暢通、資金融通和民心相通等五大領(lǐng)域都開展順利，取得重大進(jìn)展?！耙粠б宦贰背h已然成為了“中國(guó)智慧”的代表作，是中國(guó)捍衛(wèi)國(guó)際多邊主義、推動(dòng)合作共贏的力證。這本《大百科》是對(duì)“一帶一路”已有資料的一次“大普查”，描繪出一幅“一帶一路”建設(shè)的全景畫卷。

（劉典：中國(guó)人民大學(xué)重陽(yáng)金融研究院助理研究員）