農(nóng)業(yè)供給側結構性改革背景下承德市休閑農(nóng)業(yè)路徑

劉蕾 許萍 馬樹華 楊純純

摘要：基于承德市第3次農(nóng)業(yè)普查數(shù)據(jù)，運用因子分析和聚類分析方法，通過構建承德市農(nóng)業(yè)發(fā)展狀況、休閑農(nóng)業(yè)現(xiàn)狀以及特色產(chǎn)品指標體系，提出承德農(nóng)業(yè)轉型升級的路徑。實證結果表明，承德市農(nóng)業(yè)總體發(fā)展較快，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營人員年齡普遍較高而教育水平較低;農(nóng)業(yè)生產(chǎn)設施較為完善但生產(chǎn)種類缺乏創(chuàng)新，通過電子商務銷售農(nóng)產(chǎn)品的比重僅為1.4%;承德市休閑農(nóng)業(yè)集餐飲住宿、采摘、垂釣、農(nóng)事體驗于一體，主要以采摘、旅游為主;圍場滿族蒙古族自治縣、豐寧滿族自治縣、隆化縣農(nóng)業(yè)總體水平發(fā)展較好，而雙橋區(qū)、高新技術產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、鷹手營子礦區(qū)發(fā)展較差。

關鍵詞：休閑農(nóng)業(yè);農(nóng)業(yè)轉型升級;因子分析;聚類分析;承德市

中圖分類號： F323.4 ?文獻標志碼： A ?文章編號：1002-1302（2020）17-0011-04

2015年底，“農(nóng)業(yè)供給側結構性改革”這一新型觀念提出，強調(diào)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結構的調(diào)整與改革，推動新時代背景下農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展。2016年，農(nóng)業(yè)部同發(fā)展改革委、財政部等14部門聯(lián)合印發(fā)了《關于大力發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)的指導意見》，黨的“十九大”實施了區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略，我國已進入逐漸向重視提高民生和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展調(diào)整的轉型階段。休閑農(nóng)業(yè)作為一種農(nóng)業(yè)經(jīng)營方式和新型的休閑經(jīng)濟模式，挖掘鄉(xiāng)村生態(tài)休閑、旅游觀光、采摘等，有利于政府從根本上解決“三農(nóng)”問題，對推動我國農(nóng)業(yè)供給側結構性改革具有重要意義[1]。本研究基于第3次農(nóng)業(yè)普查數(shù)據(jù)，以承德市為例進行個案研究，通過構建綜合發(fā)展現(xiàn)狀、發(fā)展?jié)摿Α⒖沙掷m(xù)發(fā)展能力的評估指標體系，對承德市農(nóng)業(yè)發(fā)展進行科學合理評估，真正實現(xiàn)以城帶鄉(xiāng)，轉變農(nóng)村生產(chǎn)生活方式，推動生態(tài)文明建設、環(huán)境保護與社區(qū)養(yǎng)老等社會問題，為城鄉(xiāng)融合和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展提供重要支撐。

1 相關文獻回顧

休閑農(nóng)業(yè)作為一種產(chǎn)業(yè)早在19世紀30年代在西方發(fā)達國家興起，意大利在1865年成立了農(nóng)業(yè)與旅游全國協(xié)會，20世紀60年代以后在全世界取得了較快發(fā)展[2]。國外研究主要集中在2個方面：一方面是關于休閑農(nóng)業(yè)定義的研究。研究認為，休閑農(nóng)業(yè)是鄉(xiāng)村環(huán)境中為游客提供住宿的鄉(xiāng)村旅游;是對農(nóng)業(yè)、種植或農(nóng)業(yè)活動的訪問，即采摘;是娛樂、休閑、度假和獲得農(nóng)業(yè)勞動經(jīng)驗的商業(yè)活動[3]。另一方面是關于休閑農(nóng)業(yè)市場開發(fā)與營銷的研究。研究表明，休閑農(nóng)業(yè)的產(chǎn)品設計復雜性依靠區(qū)位和資源，而收益分配是驅使其發(fā)展的主要因素[4]。

休閑農(nóng)業(yè)于20世紀70年代首先在我國臺灣地區(qū)興起與發(fā)展，隨著果園、農(nóng)場陸續(xù)向社會民眾開放，休閑農(nóng)業(yè)得到蓬勃發(fā)展。關于休閑農(nóng)業(yè)內(nèi)涵研究，段兆麟從研究對象出發(fā)得出農(nóng)業(yè)內(nèi)涵[5];陳素華等認為，休閑農(nóng)業(yè)是滿足人們休閑的一種新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營形態(tài)[6]。楊穎將休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)品類型分為5種[7]。關于休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀、問題及對策研究，蘭宗寶等指出，休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展需加強政府引導等措施破解難題[8]。在對休閑農(nóng)業(yè)轉型升級路徑研究方面，吳學成等提出“創(chuàng)意農(nóng)業(yè)”融合路徑[9]，龐嬌提出“供給側改革”路徑[10]。

國外經(jīng)濟效益的研究基于社會形態(tài)和價值差異，結果表明，休閑農(nóng)業(yè)是可持續(xù)發(fā)展和不斷更新變化的產(chǎn)業(yè)，休閑農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)條件、新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營模式的發(fā)展、生產(chǎn)、加工、旅游和經(jīng)驗，是第一、二、三產(chǎn)業(yè)的有機融合。國內(nèi)相關研究涉及面廣，重點是綜合效益研究，在方法上有較完善的理論基礎和個案分析，具有參考意義。但休閑農(nóng)業(yè)促進農(nóng)業(yè)轉型升級的研究仍處于定性階段，定量研究明顯不足且學術處于空白狀態(tài)，加之地域差異，各個省份的休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展各不相同，因此，本研究以前人研究為基礎，采用因子分析和聚類分析方法對承德市休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展水平進行測度，為農(nóng)業(yè)轉型發(fā)展規(guī)劃和地方政府構建提供參考。

2 數(shù)據(jù)來源及預處理、指標體系構建與研究方法

2.1 數(shù)據(jù)來源及預處理

本研究數(shù)據(jù)來源于承德市2018年第3次農(nóng)業(yè)普查數(shù)據(jù)，由于評價指標眾多且計量單位和屬性不同，為消除對分析產(chǎn)生的影響，將指標無量綱化處理。本研究選用標準化方法對數(shù)據(jù)進行處理：

2.2 指標體系構建

本研究從農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營人員、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)情況、農(nóng)業(yè)經(jīng)營單位4個方面構建指標體系，對承德市12個區(qū)縣的農(nóng)業(yè)發(fā)展情況進行綜合評價，指標體系見表1。

2.3 研究方法

因子分析是基于數(shù)據(jù)降維基本思想，將具有復雜關系的變量優(yōu)化概括為少數(shù)的幾個因子，通過這些因子來深入分析變量的本質及其分類的一種統(tǒng)計方法。本研究運用R計量軟件，對上述10項指標進行因子分析，對承德市農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀進行綜合評價。聚類分析是將不同程度相似性的研究對象聚為一類。本研究采用R軟件，選擇離差平方和法，對承德市各區(qū)域得分進行聚類分析。

3 實證結果與分析

3.1 基于因子分析法的承德市區(qū)域農(nóng)業(yè)發(fā)展情況

本研究進行因子分析之前，對標準化的數(shù)據(jù)進行因子分析適用性檢驗，得出KMO值為0.769，Bartlett's球形度檢驗P值顯著為0，可知因子分析模型適用于本研究的分析。

由因子分析表2結果可知，前2個因子的特征根分別為7.345、1.328，累計方差貢獻率達到86.735%，因此本研究選用2個公共因子進行分析。

由旋轉后的因子載荷（表3）可知，公共因子1在X1、X2、X9、X10的載荷較大，說明公共因子1是反映農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位和人員的因子;公共因子2在X3、X4、X5、X6、X7、X8的載荷較大，說明公共因子2是反映農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件和生產(chǎn)情況的因子。

通過表4的成分得分系數(shù)矩陣，算出各區(qū)域的因子得分及排名（表5）。圍場在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位和人員、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件和生產(chǎn)情況等方面發(fā)展均衡，這與新型農(nóng)業(yè)發(fā)展密切相關。平泉市、承德縣、興隆縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位和人員配置較為齊全，但在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件和生產(chǎn)情況方面較為薄弱，有新型農(nóng)業(yè)作為支撐，是重點發(fā)展區(qū)域。豐寧、隆化縣在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件和生產(chǎn)情況方面發(fā)展較好，但在生產(chǎn)經(jīng)營單位和人員配置相對薄弱。雙灤區(qū)、雙橋區(qū)、鷹手營子礦區(qū)均須要加大投入。

3.2 基于聚類分析法的承德市區(qū)域農(nóng)業(yè)發(fā)展綜合得分

本研究采用R軟件，選擇離差平方和法對承德市各區(qū)域進行聚類分析，結果見圖1，可以把這12個區(qū)域分為3類。農(nóng)業(yè)發(fā)展較好的區(qū)域包括圍場滿族蒙古族自治縣、豐寧滿族自治縣;農(nóng)業(yè)發(fā)展一般的區(qū)域包括，寬城滿族自治縣、灤平縣、承德縣、興隆縣、平泉市、隆化縣;農(nóng)業(yè)發(fā)展較差的區(qū)域包括雙灤區(qū)、雙橋區(qū)、高新技術產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、鷹手營子礦區(qū)。

3.3 承德市休閑發(fā)展趨勢

2017年承德市餐飲住宿、采摘、垂釣、農(nóng)事體驗等休閑農(nóng)業(yè)總比重為7.4%，主要以采摘為主。高新技術產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、鷹手營子礦區(qū)、雙灤區(qū)的采摘業(yè)務占比相對較高，發(fā)展良好。承德市有休閑農(nóng)業(yè)特征的經(jīng)營方式主要以生產(chǎn)為主。以生產(chǎn)為主、生產(chǎn)與加工一體化、生產(chǎn)-銷售-加工一體化3種經(jīng)營方式的比重分別為90.4%、1.1%、8.4%。各區(qū)域的情況與整體基本一致。新型農(nóng)業(yè)線上營銷比重略低，僅為1.4%，各區(qū)域的比重均不超過2.5%，應加大電商發(fā)展。

4 研究結論與啟示

4.1 傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)已奔向現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)

承德市生態(tài)工程以林果為主，目前耕地面積39.99萬hm2，實際經(jīng)營的林地面積169.76萬hm2，實際經(jīng)營的牧草地面積43.4萬hm2。按照建設現(xiàn)代農(nóng)業(yè)理念，瞄準市場需求，把轉變農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟增長方式，推進傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉變，作為農(nóng)業(yè)增產(chǎn)增收的切入點和著力點;從事林下經(jīng)濟活動的林地面積達到0.53萬hm2，林下經(jīng)濟活動銷售額11 475萬元。在發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)過程中，圍繞主導產(chǎn)業(yè)發(fā)展，合理調(diào)整配置生產(chǎn)要素，積極改善生產(chǎn)條件，全面提高綜合生產(chǎn)能力;同時，畜禽集中養(yǎng)殖小區(qū)占地面積0.23萬hm2，漁業(yè)方面的水產(chǎn)品養(yǎng)殖面積0.30萬hm2，應增強農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展能力和競爭力。

4.2 休閑農(nóng)業(yè)成為現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)的主旋律

截至2017年，承德市餐飲住宿、采摘、垂釣、農(nóng)事體驗等休閑農(nóng)業(yè)總比重為7.4%，主要以旅游和采摘為主。旅游業(yè)收入593億元，首屆旅發(fā)大會總投資420億元，撬動社會資本投入達375億元，已經(jīng)成為河北省旅游業(yè)發(fā)展最具活力和增長速度最快的城市，預計到2020年，接待游客突破1億人次，進入旅游綜合收入千億元城市行列。與此同時，2018年9月承德市特色民俗觀賞采摘生態(tài)游5條線路成功入選“秋采摘”系列。2017年承德市休閑農(nóng)業(yè)以生產(chǎn)為主、生產(chǎn)與加工一體化、生產(chǎn)-銷售-加工一體化3種經(jīng)營方式的比重分別為90.4%、1.1%、8.4%，經(jīng)營方式主要以生產(chǎn)為主。在區(qū)域布局上，存在“單打獨斗”的現(xiàn)象。然而，2017年承德市通過電子商務銷售農(nóng)產(chǎn)品的比重僅為1.4%，難以實現(xiàn)規(guī)模效益，應解決小、散、低的問題，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)-加工-銷售一體化的轉變。

4.3 發(fā)揮休閑農(nóng)業(yè)在承德市農(nóng)業(yè)中的主體地位

休閑農(nóng)業(yè)是承德市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要實現(xiàn)形式，但2017年承德市餐飲住宿、采摘、垂釣、農(nóng)事體驗等休閑農(nóng)業(yè)總占比僅為7.4%，休閑農(nóng)業(yè)在承德市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)中發(fā)展不足，主體地位沒有得到體現(xiàn)。從休閑農(nóng)業(yè)的發(fā)展趨勢看，休閑農(nóng)業(yè)是旅游業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略空間，是促進農(nóng)民就業(yè)增收的重要載體。因此，承德市應實施“秋采摘+生態(tài)游”提檔工程;強化品牌培育、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構，實施“休閑農(nóng)業(yè)+農(nóng)產(chǎn)品加工”，將休閑農(nóng)業(yè)與農(nóng)產(chǎn)品加工結合起來，不僅能助推農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展，更能開拓農(nóng)產(chǎn)品的銷路，加快農(nóng)業(yè)轉型升級;實施“休閑農(nóng)業(yè)+電商”，休閑農(nóng)業(yè)是促進農(nóng)業(yè)模式轉變的有利方式，而電子商務的出現(xiàn)為休閑農(nóng)業(yè)提供了有利契機;實施“休閑農(nóng)業(yè)+養(yǎng)老”，中國逐漸邁入老齡化社會，養(yǎng)老問題日益得到關注，農(nóng)業(yè)與養(yǎng)老結合將是未來休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展的一大趨勢。

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