填海利弊 各有各說

政府公佈城市總體規(guī)劃（2020-2040）草案，提出在澳門半島東北側與新城A區(qū)之間水道填海，為擴寬空間、增加更多綠化提供條件。您是否認同東北側與新城A區(qū)之間水道填海連成陸地的必要性？

澳門海洋學會會長何偉添博士：其實當年新城A區(qū)的規(guī)劃是有一定比例的綠化空間的，這可說明近期政府所提出的的“A區(qū)全部都是樓，沒有綠化空間”的理由有多縴強。另有意見指黑沙環(huán)區(qū)水域淤泥污染，認為填新城A區(qū)與澳門半島間水道可有效解決，我認為若以這個理由說服市民，也是站不住腳的。大家一妨想下，若政府有心去做截流非法排污、提升污水處理廠能力，今時今日的黑沙環(huán)沿岸水質污染難題老早就可以解決了。

政府對新城A區(qū)與澳門半島間水道進行優(yōu)化的思路是好的，但現(xiàn)時政府提出的全部填海方案明顯違反生態(tài)平衡。上月賀特首赴京拜訪有關部委，隨後中央有海洋專家組來拱北實地考察，據(jù)悉他們傾向是生態(tài)保護前提下進行填海，要求保留海岸紅樹林生態(tài)環(huán)境。我贊成填部分水域為擴寬交通設施所用，但前提是要保留一部分海岸公園和休憩區(qū)，打造類似鴨涌河這類的生態(tài)運河，提供水生生物、魚類棲息繁殖的通道，兌現(xiàn)施政報告所提出的環(huán)保承諾。否則，完全不顧環(huán)保原則地填平該區(qū)沿岸水域的做法，不僅是違反環(huán)保守則，而且不尊重民意，不遵守城規(guī)法中重大更改要經(jīng)咨詢的法律規(guī)定。

市政署市政管理委員會梁鴻細委員：現(xiàn)時隨著關閘口岸及珠澳口岸人工島建成，黑沙環(huán)沿岸的水文環(huán)境出現(xiàn)較大的變化，東北沿岸水質劣化程度加劇，長期存在著環(huán)境惡臭的問題困擾該區(qū)的區(qū)民，城市總體規(guī)劃（2020-2040）草案，提出在澳門半島東北側與新城A區(qū)之間水道填海正有效解決“死水區(qū)”的問題，同時在交通規(guī)劃來說，填海有效連接將來A區(qū)與東北區(qū)的交通，避免出現(xiàn)因使用陸橋連接而形成交通瓶頸的問題，亦有利於輕軌東線的規(guī)劃及建造。對A區(qū)、東北區(qū)增加社區(qū)、綠化空間供應的問題，行政長官在去年競選期間到氹仔中央公園視察受訪時表示，氹仔中央公園設備完善，值得借鑑，日後新城填海A區(qū)也應設有類似的社會設施，正體現(xiàn)政府以民為本，積極改善居民的生活質素的施政理念，有利於改善A區(qū)及東北區(qū)缺乏綠化休憩用地的困境。

城市規(guī)劃委員會陳昭怡委員： 政府近期提出澳門半島東北側與新城A區(qū)之間水道填海，引起社會熱議，尤其由於處於總規(guī)諮詢期突然另外公佈，與諮詢文本不一，確實影響總規(guī)的公信力，亦有欠民眾議論的空間。填海新方案的出發(fā)點上是良好的，但在缺乏民眾共識的前題下，難免容易讓事件觸礁，我建議政府應利用好總規(guī)諮詢期機會，一方面公開更多有利資訊及論證，包括A區(qū)填海的利弊、原D區(qū)用地上的再分配方案、現(xiàn)有土地滿足二十年持續(xù)發(fā)展等，更應考慮延長總體規(guī)劃的諮詢期，讓社會各界有足夠的時間思考利弊，爭取最大的共識。

我認為從客觀看待澳門半島東北側與新城A區(qū)之間水道填海的方案，總體是一個對新城區(qū)與北區(qū)的整合式優(yōu)化規(guī)劃方案。綜觀人口統(tǒng)計數(shù)據(jù)，現(xiàn)時的黑沙環(huán)區(qū)、關閘區(qū)等人口密度是澳門之最;而未來一河對岸的A區(qū)住宅密度亦一再提高，將同樣成為一個高人口密度區(qū)域，若A區(qū)的公共設施不足，該區(qū)居民便會跨區(qū)到周邊共享社會服務設施、公共交通道路等，令原有的北區(qū)壓力繼續(xù)爆錶。而正正新填海方案應作為契機，除了為A區(qū)擴寬綠化空間，亦同時為A區(qū)未來增加道路連接澳門半島提供可能性，更是為現(xiàn)時黑沙環(huán)區(qū)、關閘區(qū)等的交通瓶頸，提供一個打破僵局的條件，達至新城A區(qū)、黑沙環(huán)區(qū)、關閘區(qū)相輔相成，互為一體。

北區(qū)社區(qū)服務諮詢委員會許治煒委員：本澳地小人多，人口居住密度更是名列世界前茅，當中北區(qū)居住密度尤為嚴峻，區(qū)內休憩空間不足已成為常態(tài)。並且，過往黑沙環(huán)海旁沿岸存在臭味污染的問題，對區(qū)內的市民造成影響，雖然政府已通過跨部門方式進行整治，但始終未能完全根治。所以，政府公佈的城市總體規(guī)劃（2020-2040）草案，是否夠通過填海的形式，完全解決有關沿岸息味污染情況，以及解決區(qū)內缺乏綠化、休憩設施等問題，仍有待政府進一步公佈有關訊息，但本人相信增加更多綠化空間可以有利提高區(qū)內居民的生活品質。