教育扶貧現(xiàn)狀及存在的問(wèn)題研究

顧麗婷

摘 要：近年來(lái)，國(guó)家越發(fā)重視教育扶貧。教育扶貧是實(shí)現(xiàn)共同富裕，徹底擺脫貧困的重要途徑。尤其對(duì)于貧困地區(qū)，國(guó)家要深入家庭、深入教育，將教育作為阻斷貧困代際傳遞的主要策略，真正落實(shí)教育扶貧工作，改變農(nóng)村地區(qū)的貧困現(xiàn)狀。文章從教育扶貧的重要意義出發(fā)，分析了教育扶貧現(xiàn)狀及存在的問(wèn)題，并提出了幾點(diǎn)推動(dòng)教育扶貧的建議。

關(guān)鍵詞：教育扶貧;現(xiàn)狀;對(duì)策研究

中圖分類號(hào)：G521.9 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 收稿日期：2019-10-16 文章編號(hào)：1674-120X（2020）19-0028-02

一、引言

教育扶貧是改善貧困的有效手段，抓好扶貧教育對(duì)貧困地區(qū)脫貧有重要的意義。近年來(lái)，我國(guó)在教育扶貧上不斷采取新措施，努力實(shí)現(xiàn)教育均衡，盡管教育扶貧取得了一定的成績(jī)，但貧困地區(qū)的教育資源仍不足，和其他地區(qū)相比仍存在一定的差距。當(dāng)前我國(guó)教育扶貧仍面臨很大的壓力，很多貧困地區(qū)的教學(xué)設(shè)施都有待改善，教育資金扶持不夠。再加上貧困地區(qū)的家庭對(duì)教育的認(rèn)知程度不高，不支持孩子接受教育，而且自身的經(jīng)濟(jì)水平也難以支撐孩子的教育費(fèi)用，從而導(dǎo)致教育扶貧難以開(kāi)展。

二、教育扶貧的重要意義

知識(shí)改變命運(yùn)，在知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，只有掌握大量的知識(shí)才能不被時(shí)代所淘汰。同時(shí)，對(duì)貧困地區(qū)來(lái)說(shuō)，只有重視教育，以教育來(lái)推動(dòng)發(fā)展，才能逐步擺脫貧困。教育扶貧是實(shí)現(xiàn)共同富裕的主要途徑，黨的十九大報(bào)告指出，各族人們都要共同奮斗，進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)共同富裕。一直以來(lái)，共同富裕都是我國(guó)長(zhǎng)期堅(jiān)持的目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)共同富裕最主要的是消除貧困。貧困地區(qū)之所以長(zhǎng)期處于貧困狀態(tài)，很大一部分原因在于人們的思想觀念比較落后，采用傳統(tǒng)的扶貧方式盡管可以在一定程度上改善人們的生活質(zhì)量，但人們的思想觀念如果沒(méi)有改變，則很容易再次陷入貧困當(dāng)中，為此，解決貧困問(wèn)題就必須使人們的思想觀念始終與時(shí)俱進(jìn)。而教育扶貧則是以提高人們的思想認(rèn)識(shí)、知識(shí)水平為基礎(chǔ)，讓貧困人口具備脫貧的能力，從而真正解決貧困問(wèn)題，這樣不僅能夠促進(jìn)個(gè)人的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，對(duì)貧困地區(qū)來(lái)說(shuō)也是極為有利的。

三、教育扶貧現(xiàn)狀及存在的問(wèn)題

（一）家庭貧困影響教育扶貧

影響教育扶貧開(kāi)展的主要原因是家庭貧困。筆者對(duì)甘肅省貧困地區(qū)進(jìn)行了調(diào)查研究，發(fā)現(xiàn)受地理位置、經(jīng)濟(jì)狀況等影響，很多學(xué)生的家庭長(zhǎng)期處于貧困狀態(tài)，貧困地區(qū)的居民收入與我國(guó)最低收入標(biāo)準(zhǔn)還存在一定的差距。由于家庭經(jīng)濟(jì)水平不高，沒(méi)有穩(wěn)定的收入來(lái)源，大多難以維持基本的家庭開(kāi)銷，更難讓家里的子女都入學(xué)接受教育。由于家庭貧困，貧困地區(qū)的學(xué)生輟學(xué)率是非常高的，小學(xué)畢業(yè)后，很多學(xué)生就不再接受教育，以致他們無(wú)法掌握更多知識(shí)去支撐、維持未來(lái)的生活，貧困地區(qū)也因此長(zhǎng)期處于貧困狀態(tài)，難以擺脫貧困。盡管國(guó)家有九年義務(wù)教育，但對(duì)貧困家庭來(lái)說(shuō)，維持正常的生活都比較困難，又何談孩子的教育問(wèn)題呢？為此，開(kāi)展教育扶貧要加大資金支持，免除貧困家庭的后顧之憂。

（二）教育支出相對(duì)較高

盡管國(guó)家實(shí)施九年義務(wù)教育，實(shí)行“兩免一補(bǔ)”的政策，貧困生在九年義務(wù)教育階段能夠享受一定的補(bǔ)貼，但是教育支出并不局限于書本費(fèi)和學(xué)雜費(fèi)。一些學(xué)校還會(huì)額外收取其他的費(fèi)用，如校服費(fèi)、輔導(dǎo)資料費(fèi)、飯費(fèi)等。據(jù)調(diào)查統(tǒng)計(jì)，貧困地區(qū)一半左右的家庭認(rèn)為供子女讀書將加劇家庭的貧困，如果供孩子上大學(xué)，將無(wú)力支付孩子上學(xué)的費(fèi)用。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，在“兩免一補(bǔ)”政策之下，小學(xué)階段學(xué)生仍需要花費(fèi)1～2萬(wàn)的費(fèi)用，而中學(xué)、大學(xué)所花費(fèi)的更多。這對(duì)貧困家庭來(lái)說(shuō)，無(wú)疑是雪上加霜。正因?yàn)槿绱耍逃鲐毠ぷ鞯拈_(kāi)展會(huì)存在很大的困難，盡管教育扶貧在教育支出上能夠減輕家庭負(fù)擔(dān)，但沒(méi)有徹底解決家庭困難問(wèn)題，使得學(xué)生的輟學(xué)率仍較高。

（三）“撤點(diǎn)并?！庇绊戄^大

隨著《國(guó)務(wù)院關(guān)于基礎(chǔ)教育改革與發(fā)展的決定》這一文件的公布，很多地區(qū)都開(kāi)始逐漸實(shí)行“撤點(diǎn)并校”，導(dǎo)致農(nóng)村地區(qū)的學(xué)校大量銳減，學(xué)生都集中到鄉(xiāng)鎮(zhèn)小學(xué)上學(xué)。“撤點(diǎn)并?！钡膶?shí)施是為了充分優(yōu)化教學(xué)資源，提升教學(xué)質(zhì)量，但對(duì)貧困地區(qū)，尤其是山區(qū)的學(xué)生來(lái)說(shuō)，交通極為不便，上學(xué)路途遠(yuǎn)、花費(fèi)時(shí)間長(zhǎng)等問(wèn)題突出，這不僅增加了教育成本，還增加了家庭經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。調(diào)查顯示，在“撤點(diǎn)并?！焙蟮泥l(xiāng)鎮(zhèn)小學(xué)就讀的學(xué)生可享受一定的補(bǔ)貼，但是由于學(xué)校距離村子較遠(yuǎn)，且學(xué)生年齡較小無(wú)法獨(dú)立上學(xué)，很多家長(zhǎng)仍選擇就近上學(xué)，但費(fèi)用較高，這又增加了家庭相應(yīng)的負(fù)擔(dān)。而如果選擇在鄉(xiāng)鎮(zhèn)小學(xué)寄宿，則需要花費(fèi)一筆不小的寄宿費(fèi)用開(kāi)支?！俺伏c(diǎn)并?！辈](méi)有從根本上解決貧困地區(qū)的教育問(wèn)題，反而給貧困家庭帶來(lái)了一定的負(fù)擔(dān)，對(duì)教育扶貧造成了不利的影響。

（四）教育扶貧的后期收益不大

根據(jù)走訪調(diào)查，很多人都能夠認(rèn)識(shí)到教育的重要性，也認(rèn)同知識(shí)改變命運(yùn)的觀念，認(rèn)為貧困地區(qū)想要徹底擺脫貧苦的局面，教育是一種很好的方式。對(duì)貧困家庭來(lái)說(shuō)，讓孩子接受教育是希望孩子通過(guò)上學(xué)求知，以后能有好的工作、好的發(fā)展，從而改變貧窮的現(xiàn)狀，這也是教育扶貧開(kāi)展的意義。但從社會(huì)發(fā)展現(xiàn)狀來(lái)看，當(dāng)前的就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)壓力是非常大的，很多畢業(yè)生都很難找到自己滿意的工作，這給貧困家庭的子女也造成了很大的壓力。貧困生在接受教育后沒(méi)有改變貧困的現(xiàn)狀，反而因求學(xué)加重了家庭的負(fù)擔(dān)，這就使得貧困地區(qū)對(duì)教育扶貧的認(rèn)可度不高，導(dǎo)致教育扶貧工作的開(kāi)展存在一定的困難。

四、促進(jìn)教育扶貧的有效建議

（一）提升貧困家庭增加收入的能力

開(kāi)展教育扶貧最重要的是改善貧困家庭的收入狀況，當(dāng)貧困家庭的收入能夠滿足基本的日常需求時(shí)，才有更多的資金和精力考慮子女的教育。為此，教育扶貧首先要提升貧困家庭增加收入的能力，只有切實(shí)解決貧困家庭父母的就業(yè)問(wèn)題，使其具備就業(yè)能力，有穩(wěn)定的收入來(lái)源，才能保證教育扶貧工作的順利開(kāi)展。改善貧困家庭的經(jīng)濟(jì)狀況可以從以下幾個(gè)方面入手：一是為貧困人口提供技能培訓(xùn)，使其具備工作能力。貧困人口只有掌握更多的技能，才能更好地應(yīng)用到工作中。同時(shí)，對(duì)于在家務(wù)農(nóng)的人員，也需要對(duì)其進(jìn)行農(nóng)業(yè)知識(shí)和技能培訓(xùn)，從而提升農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)值，提高他們的經(jīng)濟(jì)收益。二是建立貧困人員就業(yè)信息網(wǎng)，定期發(fā)布就業(yè)信息，讓貧困人員可以根據(jù)自己的個(gè)人特長(zhǎng)來(lái)選擇更加適合自己的工作。同時(shí)，還可以向用人單位提供貧困人員信息，從而滿足雙方的供需。

（二）控制教育支出，完善教育體系

盡管在教育方面，我國(guó)有一定的財(cái)政補(bǔ)貼，但部分學(xué)校收取的其他費(fèi)用過(guò)高，從而給貧困家庭帶來(lái)較大的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。為此，國(guó)家要嚴(yán)格控制學(xué)校收費(fèi)問(wèn)題，加強(qiáng)對(duì)學(xué)校的監(jiān)督與管理。學(xué)校的各項(xiàng)收費(fèi)都需要進(jìn)行明示，讓社會(huì)大眾一同監(jiān)督學(xué)校的收費(fèi)情況。此外，對(duì)貧困地區(qū)，政府還需要建立完善的教育資助體系，確保貧困地區(qū)的學(xué)生都能夠上得起學(xué)。同時(shí)，還可以為貧困生建立各種幫扶制度，如助學(xué)貸款、勤工助學(xué)等，免除貧困生的后顧之憂。我國(guó)目前的貧困幫扶制度在實(shí)施過(guò)程中還存在著一定的問(wèn)題，還需要進(jìn)一步完善。在教育幫扶方面，國(guó)家還需要加大財(cái)政支持，并鼓勵(lì)社會(huì)愛(ài)心人士一同參與到教育幫扶中，向貧困地區(qū)的學(xué)生伸出援助之手。另外，還可以對(duì)一些成績(jī)優(yōu)異但家庭較為困難的學(xué)生開(kāi)展定向捐助活動(dòng)。

（三）引導(dǎo)貧困人口合理進(jìn)行教育投入

很多人都能夠認(rèn)識(shí)到教育的重要性，但不知道如果教育投資不當(dāng)，不僅難以取得成效，反而會(huì)加重自身的負(fù)擔(dān)。這就需要家長(zhǎng)不斷轉(zhuǎn)變教育觀念，根據(jù)家庭的實(shí)際狀況和子女的實(shí)際情況來(lái)選擇教育的方式和類型，從而提升教育投資的有效性。貧困地區(qū)的教育資源和教學(xué)設(shè)施都相對(duì)落后，為此，可鼓勵(lì)貧困地區(qū)的學(xué)生參加職業(yè)教育，根據(jù)自己的興趣愛(ài)好選擇相應(yīng)的專業(yè)，從而更好地提升自身綜合素質(zhì)和技能。在小學(xué)階段，家長(zhǎng)也可根據(jù)學(xué)生的學(xué)科成績(jī)和興趣愛(ài)好進(jìn)行針對(duì)性的教育投入。每個(gè)學(xué)生都有自己的特長(zhǎng)和興趣愛(ài)好，興趣是最好的老師，學(xué)生只有對(duì)某一事物感興趣才能充分投入其中，學(xué)習(xí)也是如此，學(xué)生只有興趣濃厚，才會(huì)投入更多的精力。為此，家長(zhǎng)只有進(jìn)行合理的教育投入，才能取得良好的教育效果。

（四）完善就業(yè)體系，提升貧困生就業(yè)率

教育扶貧的最終目的是讓學(xué)生具備良好的就業(yè)能力和綜合素質(zhì)，為此，在教育扶貧開(kāi)展過(guò)程中要建立完善的就業(yè)體系，保證學(xué)生在接受教育之后能有更好的發(fā)展。國(guó)家可給貧困生提供一些就業(yè)援助，根據(jù)農(nóng)村畢業(yè)生的特點(diǎn)為其提供一些就業(yè)渠道和崗位。同時(shí)，學(xué)?？杉訌?qiáng)與用人單位的聯(lián)系，根據(jù)用人單位的需求合理制訂人才培養(yǎng)方案，并鼓勵(lì)畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)，將自己所學(xué)的知識(shí)應(yīng)用到貧困地區(qū)。另外，還需要完善就業(yè)保護(hù)機(jī)制，支持并鼓勵(lì)大學(xué)生到貧困地區(qū)服務(wù)，并給予一定的資金補(bǔ)貼。必要的情況下，要對(duì)畢業(yè)生進(jìn)行心理疏導(dǎo)，打消畢業(yè)生內(nèi)心的崗位歧視，從而積極深入貧困地區(qū)的開(kāi)發(fā)和建設(shè)中，為貧困地區(qū)的發(fā)展貢獻(xiàn)自己的力量。只有不斷完善就業(yè)體系，并鼓勵(lì)畢業(yè)生深入貧困地區(qū)的脫貧建設(shè)中，用自己所學(xué)的知識(shí)來(lái)改善貧困地區(qū)的面貌，才能真正發(fā)揮教育扶貧的作用。

五、結(jié)語(yǔ)

總而言之，在當(dāng)前時(shí)代，必須依靠知識(shí)改變命運(yùn)，尤其是對(duì)落后的貧困地區(qū)的學(xué)生來(lái)說(shuō)，只有不斷學(xué)習(xí)，增加知識(shí)儲(chǔ)備量，提升個(gè)人綜合能力，并將自身所學(xué)應(yīng)用到扶貧建設(shè)中，才能夠以自身脫貧帶動(dòng)整個(gè)地區(qū)脫貧。教育扶貧是徹底擺脫貧窮的主要途徑，在教育扶貧上，國(guó)家要加大財(cái)政投入，充分解決貧困家庭子女入學(xué)難的問(wèn)題，讓每一個(gè)貧困家庭的孩子都能接受良好的教育，從而阻斷代際貧困，最終實(shí)現(xiàn)共同富裕。

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