海淀房管的戰(zhàn)疫之路

文｜ 北京市海淀區(qū)房屋管理局

防疫防控關鍵時刻，海淀區(qū)房管局統(tǒng)籌發(fā)揮信息化、智能化手段的技術優(yōu)勢，有效支撐信息數(shù)據(jù)聯(lián)通，構筑起人防、技防、智防相結合的抗疫防線。

在北京市住建委房屋全生命周期基礎上，結合海淀區(qū)業(yè)務管理實際，2012年以來，海淀區(qū)房管局開展以房屋全生命周期為基礎的信息化建設，目前共建設信息化項目17個，實現(xiàn)房管物業(yè)、經紀機構、房屋安全、普通地下室、住房保障等海淀房管主要業(yè)務的全覆蓋，并在市全生命周期房屋數(shù)據(jù)基礎上，通過既有建筑物采集工作建立海淀區(qū)既有建筑物基礎數(shù)據(jù)庫；建立檢查執(zhí)法APP，對海淀區(qū)房管局工作人員日常檢查、工作內容進行記錄；建立咨詢投訴平臺，統(tǒng)一受理全局咨詢業(yè)務及接訴即辦案件。

一、北京市住建委助力海淀信息化建設

北京市市區(qū)數(shù)據(jù)共享主要包括三部分內容：一是北京市以房屋登記為主的地圖數(shù)據(jù)、登記數(shù)據(jù)共享至海淀，建立海淀全生命周期系統(tǒng)；二是市備案類數(shù)據(jù)共享至海淀，主要包括物業(yè)項目備案、物業(yè)服務企業(yè)數(shù)據(jù)、經紀機構備案、住房保障資格、房源、合同等信息、房屋安全鑒定報告等內容進行了共享；三是海淀產生的業(yè)務數(shù)據(jù)，共享至市系統(tǒng)，主要包括物業(yè)項目疫情期間產生的信息、檢查執(zhí)法APP日常檢查數(shù)據(jù)等。

二、構筑戰(zhàn)疫防線

48小時上線海淀區(qū)物業(yè)行業(yè)動態(tài)監(jiān)管系統(tǒng)疫情防控模塊，10小時上線檢查執(zhí)法系統(tǒng)“十字工作法”防疫防控檢查執(zhí)法功能，15小時上線新發(fā)地疫情防控模塊。

防疫防控關鍵時刻，海淀房管局積極響應，基于現(xiàn)有信息化系統(tǒng)，緊急組織開發(fā)防疫防控相關功能模塊、疫情防控檢查工作記錄，推出海淀陽光物業(yè)APP，有效支撐物業(yè)項目疫情監(jiān)測、信息報送等防控任務，統(tǒng)籌發(fā)揮海淀房管局信息化、智能化手段的技術優(yōu)勢，有效支撐信息數(shù)據(jù)聯(lián)通，構筑起人防、技防、智防相結合的抗疫防線，及時為海淀房管局防疫防控等重點業(yè)務工作提供信息化支撐。

物業(yè)行業(yè)動態(tài)監(jiān)管系統(tǒng)疫情防控模塊

2月2日10點，基于海淀房管局自建海淀區(qū)物業(yè)行業(yè)動態(tài)監(jiān)管系統(tǒng)推出疫情防控模塊，物業(yè)項目通過系統(tǒng)填報疫情防控、人員值守、返京等情況。海淀區(qū)物業(yè)行業(yè)動態(tài)監(jiān)管系統(tǒng)中新增的疫情防控模塊，實現(xiàn)了在線摸排物業(yè)項目防控工作開展情況、物業(yè)企業(yè)每日填報人員值守、健康情況等功能，方便及時了解防疫信息、分析預判疫情，極大提高了排查力度和效率。

海淀房管局總結物業(yè)疫情防控“十字工作法”，包含住宅項目物業(yè)疫情防控和園區(qū)、商業(yè)樓宇疫情防控兩個版本。2月2日8點，配合“十字工作法”，移動檢查端上線疫情防控模塊，記錄海淀區(qū)房管局檢查工作。2月7日9點，上線入駐企業(yè)情況頁簽，719個重點非住宅樓宇物業(yè)項目填報企業(yè)疫情防控及復工復產情況。

6月15日9點，物業(yè)項目開始填報從業(yè)人員及入駐企業(yè)人員新發(fā)地疫情相關信息采集工作。6月14日18點接到消息，22點確定內容模塊信息，6月15日凌晨1點框架搭建完畢，8點進行測試，9點正式上線，15點第一批數(shù)據(jù)提交上級部門，這一戰(zhàn)僅用了15個小時。

截至7月15日，1281個物業(yè)項目填報疫情防控相關信息，涉及物業(yè)從業(yè)人員7.5萬，719個重點非住宅樓宇采集1.6萬入駐企業(yè)，涉及員工74萬。通過移動執(zhí)法APP錄入疫情防控檢查4677條，出動12843人次，檢查物業(yè)項目1426個。

疫情防控，唯快不破。加大科技防控力度，強化技術系統(tǒng)支撐是嚴防嚴控、精準施策的必備手段。下一步房管局將結合工作實際，隨時調整補充系統(tǒng)功能，進一步完善疫情防控數(shù)據(jù)的采集、匯總、分析、研判，提升防控能力和效率，堅決打贏這場疫情防控阻擊戰(zhàn)。

三、引入陽光物業(yè)APP，強化管控力度，助力垃圾分類

移動檢查執(zhí)法端疫情防控模塊

2020年5月，北京市推出《北京市物業(yè)管理條例》《北京市生活垃圾管理條例》。為進一步加強兩個條例的落實，提升物業(yè)行業(yè)管理陽光透明，海淀房管局推出海淀陽光物業(yè)APP。海淀陽光物業(yè)APP主要通過手機進行信息采集和數(shù)據(jù)流轉，使用便捷，信息及時，記錄現(xiàn)場照片，將各環(huán)節(jié)納入到物業(yè)服務體系，通過制定計劃，重點關注事項打卡的方式，將物業(yè)相關工作進行記錄，對物業(yè)項目進行評價，實現(xiàn)物業(yè)項目陽光管理。目前主要包括疫情防控及垃圾分類業(yè)務。

經充分研究溝通，2月22日，經過3個日夜奮戰(zhàn)，海淀陽光物業(yè)APP疫情防控模塊上線，并在8個物業(yè)項目開始試運行。陽光物業(yè)App采用五定照片技術（時間、地點、攝像頭正面、攝像頭背面照片、物業(yè)服務操作員）實現(xiàn)工作照片及時上傳，通過打卡的方式，督促物業(yè)項目進行巡查、消殺工作，監(jiān)管人員只要在手機上登錄該軟件就可查看物業(yè)服務動態(tài)、完成效果，實現(xiàn)物業(yè)服務透明化、監(jiān)督管理可視化，為海淀房管局疫情防控工作提供有力的信息化支撐。

5月4日垃圾分類模塊投入使用。截至7月15日，累計入駐物業(yè)項目876個，疫情防控打卡180694次；垃圾分類打卡53268次，指派盯桶指導員5646人。

下一步，海淀區(qū)房管局將在海淀陽光物業(yè)APP增設多個物業(yè)日常服務模塊，向著陽光的目標繼續(xù)前進。

四、建立海淀區(qū)既有建筑物基礎數(shù)據(jù)庫

在市全生命周期房屋數(shù)據(jù)基礎上，依托海淀城市大腦建設，加強時空一張圖全區(qū)基礎數(shù)據(jù)應用，海淀房管2018年開展全區(qū)既有建筑物基礎信息采集工作，并于2019年初步建立了既有建筑物數(shù)據(jù)的動態(tài)更新機制，對內發(fā)動物業(yè)服務企業(yè)完成了全區(qū)既有建筑物基礎信息和719個重點非住宅樓宇入駐企業(yè)數(shù)據(jù)更新，對外面向全區(qū)各部門提供既有建筑物數(shù)據(jù)共享服務，并通過其他部門的業(yè)務數(shù)據(jù)驅動完善既有建筑物數(shù)據(jù)。

海淀區(qū)既有建筑物基礎信息采集工作（以下簡稱采集工作）2018年3月29由區(qū)房管局、統(tǒng)計局聯(lián)合啟動，其中區(qū)房管局負責建設采集系統(tǒng)、組織開展物業(yè)服務區(qū)域采集工作，區(qū)統(tǒng)計局依托四經普組織開展其他區(qū)域采集工作。集中采集工作完成后，通過多種方式完善既有建筑物基礎數(shù)據(jù)，參照國情普查數(shù)據(jù)及遙感影像數(shù)據(jù)等、通過人工現(xiàn)場核實、互聯(lián)網數(shù)據(jù)比對等方式，對既有建筑物數(shù)據(jù)進行更新。

截止2020年7月15日，采集既有建筑物17萬個，建筑面積1.9億，入駐企業(yè)更新至3.3萬個。