鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠建設(shè)運(yùn)行的思考探究

劉 穎

（安徽省六安市金安區(qū)生態(tài)環(huán)境分局 237000）

0 引言

近年來各省、市開始不斷注入更多的資金，用于專項(xiàng)整治并處理工業(yè)發(fā)展伴生的污染問題，取得了一定的效果。但隨著生活水平的不斷提高，人們對(duì)環(huán)境質(zhì)量的要求也不斷提高，在這種情況下，環(huán)境保護(hù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)成為人們關(guān)注的焦點(diǎn)，全社會(huì)改善環(huán)境質(zhì)量的需求日益迫切。人們之所以如此重視環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，是因?yàn)橥ㄟ^這些基礎(chǔ)設(shè)施的運(yùn)轉(zhuǎn)能有效控制生活中的污染源，對(duì)于改善水環(huán)境而言十分重要。

1 鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活污水處理廠概況

當(dāng)前，農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展比較落后，基礎(chǔ)建設(shè)不完善，95%以上的村莊沒有專業(yè)的污水處理通道及排污口。因此很多農(nóng)村，甚至是鄉(xiāng)鎮(zhèn)，其生活中的污水基本沒有做任何處理就直接排放至河道，也有直接排到室外滲入到地下。部分污水經(jīng)過化糞池的簡單處理后，隨意排放，對(duì)井水等造成了極大污染。很多天然的水塘、河道成了污染池，農(nóng)村污水所造成的污染，不單是這些地區(qū)水源潛在的安全隱患，久而久之會(huì)讓這些地方變得淡水缺乏，無法緩解農(nóng)作物耕種危機(jī)，危害到農(nóng)村的生存和發(fā)展。

金安區(qū)橫跨巢湖、淮河流域，共有鄉(xiāng)鎮(zhèn)17 個(gè)，其中10 個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)處于巢湖流域，7 個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)處于淮河流域。近年來，區(qū)委、區(qū)政府高度重視生態(tài)環(huán)保工作，為進(jìn)一步改善鄉(xiāng)鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境，全面推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活污水治理工作，全區(qū)共投資27416 萬元，建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活污水處理廠（其中建成10 個(gè)，在建7 個(gè)）。2020 年全區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活污水處理廠全部建成后處理能力可達(dá)6.92 萬噸/日，基本滿足鄉(xiāng)鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)生活污水處理需要，實(shí)現(xiàn)全區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活污水處理全覆蓋[1]。

金安區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠建設(shè)情況

2 鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠建設(shè)運(yùn)營存在的問題

2.1 鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠建設(shè)費(fèi)用及管網(wǎng)配套費(fèi)用較高

按照金安區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè)規(guī)模及其配套管網(wǎng)建設(shè)所需資金進(jìn)行初步估算，金安區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè)及配套管網(wǎng)建設(shè)資金缺口接近2 個(gè)億，僅依靠鄉(xiāng)鎮(zhèn)無力承擔(dān)。

2.2 污水處理廠建成后運(yùn)行費(fèi)用較大

污水處理廠建成后運(yùn)行費(fèi)用較大，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府財(cái)力有限，難以承擔(dān)。經(jīng)測(cè)算，金安區(qū)污水處理設(shè)施滿負(fù)荷時(shí)運(yùn)行費(fèi)用1570 萬元/年。目前金安區(qū)除了毛坦廠鎮(zhèn)污水處理廠因?yàn)槭遣捎脜^(qū)政府補(bǔ)貼30%，毛坦廠中學(xué)承擔(dān)50%，鎮(zhèn)政府承擔(dān)20%費(fèi)用的方式，可以正常有效運(yùn)轉(zhuǎn)外，其余鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠建成后絕大多數(shù)難以保證正常運(yùn)轉(zhuǎn)。

2.3 現(xiàn)有部分污水處理廠工藝不能滿足國家提標(biāo)改造需要

金安區(qū)巢湖流域（南部10 個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)）已建的污水處理廠當(dāng)初基本按照GB18918－2002《城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》設(shè)計(jì)建設(shè)，2018 年7 月1 日后巢湖流域現(xiàn)有城鎮(zhèn)生活污水處理設(shè)施的污水排放一律嚴(yán)格按照根據(jù)國家標(biāo)準(zhǔn)制定的地方標(biāo)準(zhǔn)《巢湖流域城鎮(zhèn)污水處理廠和工業(yè)行業(yè)主要水污染物排放限值》（DB34/2710—2016）執(zhí)行[2]。

當(dāng)前，金安區(qū)已建成的鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠中，主要存在二級(jí)管網(wǎng)、三級(jí)管網(wǎng)建設(shè)落后的情況，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠在建成后運(yùn)行負(fù)荷低，不足設(shè)計(jì)的60%，污水處理廠長時(shí)間處在一種低負(fù)荷的運(yùn)行狀態(tài)下，經(jīng)濟(jì)效益低而且有比較嚴(yán)重的浪費(fèi)現(xiàn)象，無法達(dá)到污水處理廠的環(huán)境效益。而且，多數(shù)污水處理廠的工藝簡單，主要是人工快滲、人工濕地的工藝，也有一些采用較先進(jìn)的A/O、SBR 工藝。所以多數(shù)處理廠，污水中的除磷、脫氮效果較差效率低下。同時(shí)，在處理最后一道工藝時(shí)，未安裝菌消毒的裝置，所以排放出的污水中大腸菌群這一系列指標(biāo)是不達(dá)標(biāo)的。

2.4 雨污分流不徹底

由于大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)存在雨污管網(wǎng)分流不徹底情況，導(dǎo)致大量雨水排入鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠，造成污水處理廠污水進(jìn)口濃度低，不符合國家要求。金安區(qū)除毛坦廠鎮(zhèn)污水處理廠外，其余鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠污水進(jìn)口濃度僅為國家進(jìn)水濃度標(biāo)準(zhǔn)值的一半。

2.5 污水收集沒有實(shí)現(xiàn)全覆蓋

大多鄉(xiāng)鎮(zhèn)老舊民居沒有將污水接入污水管。如通過對(duì)部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)的調(diào)查，普通老舊民居因住房結(jié)構(gòu)和污水產(chǎn)生的點(diǎn)位問題，70%左右沒有將污水接入污水管。

2.6 管理不完善

通過對(duì)當(dāng)前已建成并投入運(yùn)營的的污水處理廠的調(diào)查可以發(fā)現(xiàn)，現(xiàn)場工作人員并不專業(yè)，工作人員大多只是通過簡單的培訓(xùn)就上崗工作，不能及時(shí)發(fā)現(xiàn)、解決問題，也不知道如何降低并提升污水處理廠的運(yùn)營效率。目前金安區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠的平均耗電比較大，而且設(shè)備常常有故障，出現(xiàn)問題后無法得到及時(shí)處理。同時(shí)，金安區(qū)對(duì)于轄區(qū)內(nèi)各區(qū)縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠的考核指標(biāo)是以其建成率為基礎(chǔ)。所以各個(gè)部門，包括政府，都把注意力集中在了處理站的建設(shè)方面，未能對(duì)運(yùn)營管理加以重視。

3 鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠運(yùn)營費(fèi)用分析

3.1 全區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠投入運(yùn)行后，我區(qū)完成了《國務(wù)院水污染防治行動(dòng)計(jì)劃》對(duì)重點(diǎn)流域水污染防治要求，為打贏碧水保衛(wèi)戰(zhàn)提供了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

3.2 改善我區(qū)部分河流水質(zhì)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)周邊水環(huán)境，保證全區(qū)出界斷面水質(zhì)達(dá)標(biāo)。

3.3 近期全年處理污水1321 萬噸，去除主要污染物COD、NH3-N 共1189 噸；遠(yuǎn)期全年處理污水2131 萬噸，去除主要污染物COD、NH3-N 共1817 噸，為全區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展釋放環(huán)境容量。

4 結(jié)語

加大對(duì)污水處理廠中水再生利用的研究，完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫、遠(yuǎn)程在線監(jiān)控系統(tǒng)等，在節(jié)約資源時(shí)大大降低了管理、運(yùn)行成本，最大限度發(fā)揮污水處理廠的社會(huì)、環(huán)境等效益。