若世界沒(méi)有聯(lián)合國(guó)，會(huì)是什么樣

這個(gè)世界若沒(méi)有聯(lián)合國(guó)，是怎樣一種體驗(yàn)？你可能出生在任何地方，那里常年戰(zhàn)火侵襲，天空中飛過(guò)的炮彈下，是奄奄一息的哀鳴。有人在流血，強(qiáng)盜闖進(jìn)帳篷，沒(méi)有人前來(lái)救援。與此同時(shí)，污染、全球變暖、歧視、不平等，都在威脅著你的生活。

今年是第二次世界大戰(zhàn)勝利75周年，也是聯(lián)合國(guó)成立75周年。9月21日，聯(lián)合國(guó)成立75周年紀(jì)念峰會(huì)舉行。不同于往年聯(lián)合國(guó)大會(huì)期間座無(wú)虛席，受新冠肺炎疫情影響，今年聯(lián)大會(huì)議以在線方式舉行，這在聯(lián)合國(guó)歷史上尚屬首次。走過(guò)半個(gè)多世紀(jì)，聯(lián)合國(guó)發(fā)揮了什么作用？沒(méi)有聯(lián)合國(guó)會(huì)怎么樣？在面臨疫情沖擊，保護(hù)主義、單邊主義和霸凌行徑抬頭的當(dāng)下，世界需要怎樣的聯(lián)合國(guó)？

沒(méi)有聯(lián)合國(guó)是怎樣一種體驗(yàn)

75年前，在二戰(zhàn)廢墟之上，包括中國(guó)在內(nèi)的51個(gè)創(chuàng)始國(guó)簽署了《聯(lián)合國(guó)憲章》，聯(lián)合國(guó)正式成立。“欲免后世再遭今代人類兩度身歷慘不堪言之戰(zhàn)禍。”《聯(lián)合國(guó)憲章》在序言里開宗明義。75年來(lái)，聯(lián)合國(guó)逐步發(fā)展壯大，目前已有193個(gè)會(huì)員國(guó)。作為全球最具權(quán)威性、普遍性和代表性的多邊組織，聯(lián)合國(guó)致力于應(yīng)對(duì)全球共同挑戰(zhàn)，集多邊之力謀人類福祉。

有人問(wèn)，若這個(gè)世界沒(méi)有聯(lián)合國(guó)，是怎樣一種體驗(yàn)？

你可能出生在任何地方。那里常年戰(zhàn)火侵襲，天空中飛過(guò)的炮彈下，是奄奄一息的哀鳴。有人在流血，強(qiáng)盜闖進(jìn)帳篷，沒(méi)有人前來(lái)救援。

或者好一點(diǎn)兒的地方：一個(gè)尚處于發(fā)展階段的國(guó)家，個(gè)人身體健康面臨營(yíng)養(yǎng)不良、傳染病的挑戰(zhàn)，缺乏教育和工作技能。開一個(gè)小商鋪是一個(gè)好主意，但也可能會(huì)資金不足，無(wú)人指路。

再或者，你的運(yùn)氣真的很好：出生在和平富裕的地區(qū)，接受高水平義務(wù)教育，有權(quán)決定自己的人生，比如成為一名職業(yè)足球運(yùn)動(dòng)員，征戰(zhàn)綠茵場(chǎng)。當(dāng)你看到其他地區(qū)面臨困境想捐款捐物時(shí)，卻讓網(wǎng)絡(luò)詐騙上了一課。與此同時(shí)，污染、全球變暖、歧視、不平等，都在威脅著你的生活。

幸運(yùn)的是，我們有聯(lián)合國(guó)。藍(lán)盔衛(wèi)士行動(dòng)在亞非美歐，在利比亞、剛果（金）、黎巴嫩守護(hù)和平;聯(lián)合國(guó)難民署為7480萬(wàn)人提供救助;聯(lián)合國(guó)兒童基金會(huì)在2019年為3.07億5歲以下兒童預(yù)防營(yíng)養(yǎng)不良提供服務(wù);在聯(lián)合國(guó)開發(fā)計(jì)劃署的扶貧信貸與技術(shù)援助下，400萬(wàn)人民獲得司法救助，500萬(wàn)婦女找到工作或改善生活，1700萬(wàn)人獲得更好的基礎(chǔ)服務(wù)，3.34億公頃陸海棲息地得到保護(hù)，110個(gè)國(guó)家加入氣候承諾。

戰(zhàn)后以來(lái)，聯(lián)合國(guó)守護(hù)這個(gè)世界已75年。聯(lián)合國(guó)無(wú)法憑空制造出理想中的烏托邦，但沒(méi)有聯(lián)合國(guó)的世界一定更荒涼。

75年，聯(lián)合國(guó)做了什么

和平是人類的永恒期盼，也是聯(lián)合國(guó)的核心支柱。聯(lián)合國(guó)建立并踐行集體安全機(jī)制，積極開展斡旋調(diào)解，推動(dòng)和平解決爭(zhēng)端，向沖突地區(qū)部署70余項(xiàng)維和行動(dòng)。在聯(lián)合國(guó)的努力下，不少局部沖突得到控制，新的世界大戰(zhàn)得以避免，世界總體保持75年的和平與穩(wěn)定。

順應(yīng)經(jīng)濟(jì)全球化趨勢(shì)，動(dòng)員全球資源，制定和實(shí)施千年發(fā)展目標(biāo)和2030年可持續(xù)發(fā)展議程……在聯(lián)合國(guó)的推動(dòng)下，幾十億人口邁上現(xiàn)代化征程，天花等多種肆虐千年的傳染病被根治或控制，一大批發(fā)展中國(guó)家走上發(fā)展快車道。

聯(lián)合國(guó)以公平為要義。大小國(guó)家相互尊重、一律平等是時(shí)代進(jìn)步的要求，也是聯(lián)合國(guó)憲章首要原則。193個(gè)會(huì)員國(guó)共同制定國(guó)際規(guī)則，共同治理全球事務(wù)，共同分享發(fā)展成果。《2030可持續(xù)發(fā)展議程》正是由聯(lián)合國(guó)193個(gè)會(huì)員國(guó)一致通過(guò)的，于2016年1月正式生效。它致力于通過(guò)協(xié)同行動(dòng)，在2030年時(shí)實(shí)現(xiàn)消除貧困、消除饑餓、性別平等等17個(gè)可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)，不落一國(guó)，不落一人。

“聯(lián)合國(guó)在維護(hù)國(guó)際和平與安全、促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展、保護(hù)人權(quán)、編纂和發(fā)展國(guó)際法等方面作用不可替代。如《聯(lián)合國(guó)憲章》所說(shuō)，聯(lián)合國(guó)構(gòu)成了協(xié)調(diào)各國(guó)行動(dòng)之中心。”外交學(xué)院外交學(xué)系副教授牛仲君說(shuō)。

一份聯(lián)合國(guó)民調(diào)顯示，90%受訪者認(rèn)為應(yīng)對(duì)疫情等全球性挑戰(zhàn)，國(guó)際合作必不可少，74%受訪者表示聯(lián)合國(guó)作用至關(guān)重要?！笆澜绺鲊?guó)人民普遍表達(dá)了對(duì)國(guó)際合作和團(tuán)結(jié)的強(qiáng)烈渴望，拒絕單打獨(dú)斗的民族主義和制造分裂的民粹主義?！甭?lián)合國(guó)秘書長(zhǎng)古特雷斯說(shuō)。

習(xí)近平提出中國(guó)主張

今年，新冠肺炎疫情來(lái)襲，個(gè)別國(guó)家單邊主義行徑加劇，人類社會(huì)遭遇空前難題，逆風(fēng)逆水之下，聯(lián)合國(guó)這個(gè)促進(jìn)多邊合作的平臺(tái)顯得尤為重要。面對(duì)新形勢(shì)新挑戰(zhàn)，我們必須嚴(yán)肅思考：世界需要一個(gè)什么樣的聯(lián)合國(guó)？習(xí)近平就此提出4點(diǎn)建議：

一是主持公道。大小國(guó)家相互尊重、一律平等是時(shí)代進(jìn)步的要求，也是聯(lián)合國(guó)憲章首要原則。任何國(guó)家都沒(méi)有包攬國(guó)際事務(wù)、主宰他國(guó)命運(yùn)、壟斷發(fā)展優(yōu)勢(shì)的權(quán)力，更不能在世界上我行我素，搞霸權(quán)、霸凌、霸道。單邊主義沒(méi)有出路，要堅(jiān)持共商共建共享，由各國(guó)共同維護(hù)普遍安全，共同分享發(fā)展成果，共同掌握世界命運(yùn)。要切實(shí)提高發(fā)展中國(guó)家在聯(lián)合國(guó)的代表性和發(fā)言權(quán)，使聯(lián)合國(guó)更加平衡地反映大多數(shù)國(guó)家利益和意愿。

二是厲行法治。聯(lián)合國(guó)憲章宗旨和原則是處理國(guó)際關(guān)系的根本遵循，也是國(guó)際秩序穩(wěn)定的重要基石，必須毫不動(dòng)搖加以維護(hù)。各國(guó)關(guān)系和利益只能以制度和規(guī)則加以協(xié)調(diào)，不能誰(shuí)的拳頭大就聽誰(shuí)的。大國(guó)更應(yīng)該帶頭做國(guó)際法治的倡導(dǎo)者和維護(hù)者，遵信守諾，不搞例外主義，不搞雙重標(biāo)準(zhǔn)，也不能歪曲國(guó)際法，以法治之名侵害他國(guó)正當(dāng)權(quán)益、破壞國(guó)際和平穩(wěn)定。

三是促進(jìn)合作。促進(jìn)國(guó)際合作是聯(lián)合國(guó)成立的初衷，也是聯(lián)合國(guó)憲章重要宗旨?？坷鋺?zhàn)思維，以意識(shí)形態(tài)劃線，搞零和游戲，既解決不了本國(guó)問(wèn)題，更應(yīng)對(duì)不了人類面臨的共同挑戰(zhàn)。我們需要以對(duì)話代替沖突，以協(xié)商代替脅迫，以共贏代替零和，把本國(guó)利益同各國(guó)共同利益結(jié)合起來(lái)，努力擴(kuò)大各國(guó)共同利益匯合點(diǎn)，建設(shè)和諧合作的國(guó)際大家庭。

四是聚焦行動(dòng)。踐行多邊主義，不能坐而論道，而要起而行之，不能只開藥方，不見療效。聯(lián)合國(guó)要以解決問(wèn)題為出發(fā)點(diǎn)，以可視成果為導(dǎo)向，平衡推進(jìn)安全、發(fā)展、人權(quán)，特別是要以落實(shí)《2030年可持續(xù)發(fā)展議程》為契機(jī)，把應(yīng)對(duì)公共衛(wèi)生等非傳統(tǒng)安全挑戰(zhàn)作為聯(lián)合國(guó)工作優(yōu)先方向，把發(fā)展問(wèn)題置于全球宏觀框架突出位置，更加重視促進(jìn)和保護(hù)生存權(quán)和發(fā)展權(quán)。

習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，中國(guó)是第一個(gè)在聯(lián)合國(guó)憲章上簽字的國(guó)家，是聯(lián)合國(guó)創(chuàng)始會(huì)員國(guó)，也是安理會(huì)常任理事國(guó)中唯一一個(gè)發(fā)展中國(guó)家。我們將始終做多邊主義的踐行者，積極參與全球治理體系改革和建設(shè)，堅(jiān)定維護(hù)以聯(lián)合國(guó)為核心的國(guó)際體系，堅(jiān)定維護(hù)以國(guó)際法為基礎(chǔ)的國(guó)際秩序，堅(jiān)定維護(hù)聯(lián)合國(guó)在國(guó)際事務(wù)中的核心作用。

習(xí)近平最后強(qiáng)調(diào)，世界正站在一個(gè)新的歷史起點(diǎn)上。讓我們重申對(duì)多邊主義的堅(jiān)定承諾，推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體，在聯(lián)合國(guó)旗幟下實(shí)現(xiàn)更大團(tuán)結(jié)和進(jìn)步！

（新華網(wǎng)等）