鄭 超 王新軍
內(nèi)容提要:在實施健康中國戰(zhàn)略背景下,科學(xué)評估退休政策對國民健康的影響具有重要意義。本文基于2011—2015年中國健康與養(yǎng)老追蹤調(diào)查數(shù)據(jù),把法定退休年齡作為斷點,使用斷點回歸設(shè)計研究退休對居民健康的影響及其作用機(jī)制和異質(zhì)性。結(jié)果發(fā)現(xiàn):退休對男性自評健康和心理健康具有顯著的負(fù)面影響,并顯著提高了男性的就醫(yī)概率,但對女性健康的影響并不顯著。進(jìn)一步研究表明,受教育水平較高的男性受到退休政策的負(fù)面沖擊更加顯著。退休通過顯著影響居民健康行為、認(rèn)知能力和社交活動等渠道對健康產(chǎn)生作用。因此,中國出臺漸進(jìn)式延遲退休政策有助于居民優(yōu)化全生命周期內(nèi)的健康水平。國家需要不斷完善新時代社會保障制度和退休政策,加大健康預(yù)防和干預(yù)力度,培育居民健康生活意識和健康行為,提升國民健康素養(yǎng),把健康目標(biāo)融入相關(guān)老齡政策,改善國民健康福利水平。
在全球老齡化不斷加劇的背景下,越來越多的人口將進(jìn)入退休階段。圍繞退休主題的相關(guān)研究受到世界各國學(xué)者和人們的高度關(guān)注。退休將對退休人員的消費行為、時間分配、社會關(guān)系以及身心健康等都會產(chǎn)生重大影響。退休不僅關(guān)系各項老齡政策的制定和養(yǎng)老資源的分配,而且也影響到老年人福利水平的變化。而健康是老年人福利狀況的一個重要維度,健康水平直接影響老年人的消費結(jié)構(gòu)和生活滿意度。特別是對于老年群體,隨著年齡增長健康問題增多,需要更多的健康投資[1]。老齡健康問題已經(jīng)成為中國社會發(fā)展過程中的重大議題,“健康老齡化”是應(yīng)對人口老齡化積極有效的戰(zhàn)略選擇[2-3]。近些年,延遲退休政策引起了社會各界的廣泛關(guān)注和討論。與此同時,人民健康是黨和政府高度關(guān)注的重大民生問題,將“健康建設(shè)”作為國家的優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略具有重要的意義。黨的十九大報告明確指出:“人民健康是民族昌盛和國家富強(qiáng)的重要標(biāo)志。要完善國民健康政策,為人民群眾提供全方位全周期健康服務(wù)?!苯刂?019年底,中國60周歲以上人口達(dá)到25 388萬人,占總?cè)丝诘谋戎馗哌_(dá)18.1%(1)數(shù)據(jù)來源:2020年2月28日國家統(tǒng)計局公布的《中華人民共和國2019年國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展統(tǒng)計公報》。??梢钥闯觯袊丝诶淆g化日趨嚴(yán)峻。特別是中國人口基數(shù)龐大,人口老齡化將會帶來更多的退休人員,老年人口的消費需求和身心健康的變化對社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要性日趨突出。因此,深入了解退休政策對老年人健康的影響具有重要的現(xiàn)實意義。
目前,在“未富先老”的特殊背景下,退休和健康問題給中國養(yǎng)老、醫(yī)療社會保障體系的可持續(xù)性帶來巨大挑戰(zhàn)。退休與健康之間的關(guān)系會直接影響老年人力資源的利用、養(yǎng)老金的可持續(xù)發(fā)展、養(yǎng)老模式的選擇和社會醫(yī)療保健護(hù)理支出等。探究退休政策與健康之間的因果關(guān)系有助于國家退休政策的制定和優(yōu)化。通過制定合理的老齡政策能夠有效提升退休居民的健康水平,大幅降低居民醫(yī)療服務(wù)費用支出,減少“因病返貧和因病致貧”,從而實現(xiàn)以有限的養(yǎng)老資源改善退休人員健康福利的目標(biāo)。同時,加大關(guān)于退休政策和健康之間因果關(guān)系及作用機(jī)制的研究也與中國政府推進(jìn)的新時代社會保障體系建設(shè)及“健康中國建設(shè)”的目標(biāo)相一致。
現(xiàn)階段,隨著社會經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展和醫(yī)療技術(shù)提升,中國的健康風(fēng)險模式在逐步發(fā)生轉(zhuǎn)變,居民患有心理疾病的概率大幅上升,亞健康人數(shù)不斷增加。健康不僅需要關(guān)注軀體上的生理健康,而且也需要重視心理健康。特別是對于退休人員而言,受到退休沖擊后,具有大量的閑暇時間,有更多精神慰藉的情感需要。基于以上分析,本文旨在解決以下三個問題:(1)中國現(xiàn)行的退休政策對居民健康的影響如何?如果退休對健康存在顯著影響,那么其背后的作用機(jī)制是什么?(2)基于退休人員閑暇時間充沛及情感慰藉需求增加的客觀事實,本文不僅關(guān)注退休對中國居民生理健康的影響,而且探討對其心理健康的影響。(3)進(jìn)一步,本文探討退休對居民健康影響的異質(zhì)性??茖W(xué)回答以上問題將有利于明確退休政策與居民健康的因果關(guān)系及其背后的影響機(jī)制,有助于探討老齡化背景下如何提高退休老年人的健康水平,充分發(fā)揮老年人力資源的價值和“老齡健康”的積極作用。
本文基于2011—2015年中國健康與養(yǎng)老追蹤調(diào)查(CHARLS)三期數(shù)據(jù),使用斷點回歸設(shè)計研究退休政策對居民健康的影響及其作用機(jī)制和異質(zhì)性特征。主要貢獻(xiàn)和創(chuàng)新體現(xiàn)在以下兩點:(1)利用法定退休年齡作為斷點,使用斷點回歸設(shè)計方法識別退休對中國居民健康的因果效應(yīng),并有效控制內(nèi)生性問題,有助于彌補(bǔ)目前研究文獻(xiàn)的不足,對相關(guān)領(lǐng)域的研究具有一定的借鑒意義;(2)進(jìn)一步嘗試探討退休對健康影響的潛在作用機(jī)制,同時從不同受教育水平維度研究退休對健康影響的異質(zhì)性,以期為中國退休政策優(yōu)化和改善老年人健康福利提供有價值的參考意見。
全文安排如下:第二部分對相關(guān)理論和文獻(xiàn)進(jìn)行梳理;第三部分對中國退休政策進(jìn)行簡單說明;第四部分為本文分析的實證策略;第五部分對數(shù)據(jù)和變量進(jìn)行介紹;第六部分主要是退休對居民健康影響的實證結(jié)果及分析;最后是結(jié)論和建議。
隨著全球老齡化日趨嚴(yán)峻,探討退休和健康兩者之間的因果關(guān)系受到經(jīng)濟(jì)學(xué)家們的高度關(guān)注。健康經(jīng)濟(jì)學(xué)理論通常將健康視為存量,它既是投資品能增加人力資本,也是消費品能增加效用;健康既受外生沖擊的影響,又依賴于長期投資和折舊的影響[3-4]。在受到退休沖擊后,退休人員通過投資健康提高生產(chǎn)力從而增加收入的積極性降低,然而健康的消費屬性即增加個體效用則會有所提升。綜合來看,健康投資邊際成本和健康消費邊際收益之間的權(quán)衡會影響退休的凈效應(yīng)。因此,從健康需求理論來看,退休對健康的影響方向并不明確。就目前實證文獻(xiàn)來看,關(guān)于退休對健康的影響存在不同的研究結(jié)論。
國外關(guān)于健康與退休之間的因果關(guān)系的研究相對豐富。首先,很多實證研究表明,退休對自評健康和生理健康具有積極的正面影響[5-10]。比如查爾斯(Charles,2004)發(fā)現(xiàn),退休對心理健康具有積極的影響[5]。紐曼(Neuman,2008)利用美國健康和退休(HRS)數(shù)據(jù)發(fā)現(xiàn)退休改善了退休人員主觀健康狀況[11]。阿塔萊和巴雷特(Atalay & Barrett,2014)使用澳大利亞1993年養(yǎng)老金改革政策分析了退休與健康的因果影響,發(fā)現(xiàn)退休改善了主觀健康狀況(如自評健康)和客觀健康狀況(如是否患有焦慮或高血壓等慢性病)[12]。英斯勒(Insler,2014)使用工具變量方法控制退休的內(nèi)生性問題,研究結(jié)果表明退休改善了健康狀況[9]。艾比赫(Eibich,2015)在德國養(yǎng)老金體系中使用退休年齡的不連續(xù)性,利用斷點回歸設(shè)計方法研究得出退休改善了自評健康和心理健康狀況,顯著降低了門診就醫(yī)概率[10]。布盧門等(Bloemen et al.,2017)使用荷蘭行政微觀面板數(shù)據(jù)研究發(fā)現(xiàn),提前退休降低了死亡率[13]。菲芡帕特里克和莫爾(Fitzpatrick & Moore,2018)使用斷點回歸設(shè)計方法研究了美國退休政策與死亡率之間的因果關(guān)系,在62歲的個體中,死亡率顯著增加了1.5%;但值得注意的是,斷點回歸設(shè)計只是局部效應(yīng),只能識別退休對死亡率的短期效應(yīng)[14]。哈爾貝格等(Hallberg et al.,2015)分析了56~70歲年齡段內(nèi)退休對健康的影響,發(fā)現(xiàn)退休降低了死亡率和醫(yī)療費用[15]。然而,埃爾納斯等(Hernaes et al.,2013)利用挪威人口數(shù)據(jù)研究退休與死亡率之間的關(guān)系,結(jié)果顯示退休對死亡率沒有顯著影響[16]。
其次,部分文獻(xiàn)表明,退休對健康產(chǎn)生負(fù)面影響。例如戴夫等(Dave et al.,2008)利用1992—2005年健康和退休(HRS)數(shù)據(jù)研究得出,退休使日常活動限制和患有疾病概率分別增加了5%~16%、5%~6%,使心理健康狀況下降了6%~9%[17]。貝恩克(Behncke,2012)基于英國老齡化數(shù)據(jù)(ELSA)研究發(fā)現(xiàn)退休顯著增加了患有慢性病的風(fēng)險,并使自評健康水平下降[18]。庫恩等(Kuhn et al.,2010)發(fā)現(xiàn)退休使得死亡率上升,提前退休對男性健康具有負(fù)面影響[19]。戈達(dá)爾(Godard,2016)估計了退休對50~69歲成年人體重指數(shù)(BMI)的影響,退休導(dǎo)致男性在2~4年內(nèi)肥胖的概率增加12個百分點,尤其在體力勞動者中影響更加明顯[20]。
最后,雖然多數(shù)實證研究為退休會影響健康提供了理論依據(jù),然而探討其作用機(jī)制的文獻(xiàn)相對更少。貝克爾(Becker,1965)的時間分配理論指出消費者的效用由消費、閑暇、個人特征、家庭特征及個人偏好等因素決定,個體會依據(jù)偏好最優(yōu)分配時間,實現(xiàn)效用最大化[21]。雖然退休導(dǎo)致在工作中的活動和社會資本減少,但是個人從緊張的職業(yè)中解脫出來,具有更加充分的閑暇時間,投入其他活動的時間機(jī)會成本降低,比如參加鍛煉、社交活動、家庭生產(chǎn)等改善福利水平[22]。歸納來看,分析作用機(jī)制的觀點主要有以下兩方面:一方面,在退休的作用下,健康行為和社交活動的變化成為影響健康的重要渠道。比如,戴夫等(2008)研究表明退休通過改變身體活動、社交互動等生活方式的渠道影響身體和心理健康[17]。英斯勒(2014)研究發(fā)現(xiàn)退休后吸煙減少和體育活動增加是提高健康的重要渠道,但是退休導(dǎo)致工作社交活動減少,對健康產(chǎn)生負(fù)面影響[9]。艾比赫(2015)估計了退休對健康影響背后的機(jī)制,結(jié)果表明退休影響健康有三個重要渠道,即退休減輕了與工作相關(guān)的壓力、增加了睡眠時間和身體鍛煉[10]。伯托尼等(Bertoni et al.,2018)研究發(fā)現(xiàn)男性受到退休沖擊后,通過增加定期鍛煉渠道促進(jìn)了自評健康水平。另一方面,退休使得退休人員認(rèn)知功能發(fā)生變化,從而影響其健康水平[23]。羅韋德爾和威利斯(Rohwedder & Willis,2010)使用美國及英國等11個歐洲國家的跨國數(shù)據(jù)分析得到退休對認(rèn)知功能有顯著的負(fù)面影響[24]。類似地,邦桑等(Bonsang et al.,2012)研究發(fā)現(xiàn)退休對認(rèn)知功能具有顯著的負(fù)面作用,從而對健康產(chǎn)生負(fù)面效應(yīng)[25]。馬宗納和佩拉基(Mazzonna & Peracchi,2012)發(fā)現(xiàn)退休會導(dǎo)致認(rèn)知能力下降,并且教育在解釋認(rèn)知能力水平的異質(zhì)性方面起著重要作用[26]。切利多尼等(Celidoni et al.,2017)在有效控制年齡、教育和其他混合因素的前提下,發(fā)現(xiàn)退休對退休人員的認(rèn)知功能具有長期的負(fù)面效應(yīng)[27]。
國內(nèi)文獻(xiàn)主要集中在退休對健康結(jié)果的影響,很少涉及作用機(jī)制的研究。例如雷曉燕等(2010)發(fā)現(xiàn)退休對男性健康有顯著的負(fù)面影響,但是對女性健康則沒有影響,建議設(shè)計退休制度時,退休年齡的設(shè)定要具有一定彈性,給勞動者自主選擇的權(quán)利[28]。然而,劉生龍和郎曉娟(2017)利用中國家庭動態(tài)跟蹤調(diào)查數(shù)據(jù)和斷點回歸設(shè)計方法研究發(fā)現(xiàn),退休對男性的健康影響并不顯著,但是對女性健康產(chǎn)生了顯著的正向作用[29]。鄧婷鶴和何秀榮(2016)研究發(fā)現(xiàn),退休對男性老年人的生理健康沒有顯著影響,但是顯著促進(jìn)了其心理健康[30]。葉金珍(2018)研究發(fā)現(xiàn),退休對身心健康產(chǎn)生負(fù)面影響,也會改變部分生活習(xí)慣,其中飲酒頻率、失眠頻率和社交活動發(fā)揮了顯著的渠道中介作用[31]。
綜上可知,退休與健康之間的因果關(guān)系并不明確,結(jié)論大相徑庭,學(xué)術(shù)界存在較大爭議。在研究退休對健康的影響時,建立因果關(guān)系很困難,因為退休決定并不是外生的。最難解決的就是模型內(nèi)生性問題,一方面,健康會反過來影響退休決定,即存在逆向因果關(guān)系;另一方面,不能有效控制健康初始稟賦、健康投資消費傾向、風(fēng)險偏好、文化差異、預(yù)期壽命等無法觀測的影響因素,這些變量對退休和健康有共同的驅(qū)動作用,因此會帶來遺漏變量偏差。同時,造成研究結(jié)果不同的原因也在于不同研究選取的樣本、健康衡量指標(biāo)和計量模型等存在差異。國外文獻(xiàn)大多通過采用面板數(shù)據(jù)、工具變量方法或者斷點回歸等不同識別策略來控制模型內(nèi)生性問題,爭取獲得退休與健康之間正確的因果效應(yīng)。然而,在國內(nèi)相關(guān)研究文獻(xiàn)中,大多數(shù)研究都集中在退休對健康結(jié)果的影響,但針對退休對健康作用機(jī)制的研究幾乎處于空白狀態(tài)。因此,本文針對退休政策對居民健康的影響及作用機(jī)制的研究將彌補(bǔ)目前研究文獻(xiàn)的不足,有助于探討老齡化背景下如何提高退休人員的健康水平和優(yōu)化退休政策。
現(xiàn)階段,中國城鎮(zhèn)和農(nóng)村都享有養(yǎng)老保險政策。在農(nóng)村地區(qū),為促進(jìn)城鄉(xiāng)社會公共服務(wù)的均等化,中國自2009年7月份開始,在全國選取了10%的縣啟動“新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險”試點(2)中華人民共和國國務(wù)院《關(guān)于開展新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險試點的指導(dǎo)意見》(國發(fā)〔2009〕32號)。。一直以來,中國養(yǎng)老保險制度主要覆蓋的群體是城鎮(zhèn)職工。與養(yǎng)老保險制度對應(yīng)的是退休制度,然而中國農(nóng)村地區(qū)并沒有嚴(yán)格的退休概念,農(nóng)村居民主要依據(jù)家庭結(jié)構(gòu)、經(jīng)濟(jì)情況、身體健康水平等因素確定是否退出勞動力市場。退休主要是針對在政府機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、公共部門、國企等工作的城鎮(zhèn)人員,退休政策對這些人員有具體的法定退休年齡規(guī)定(3)具體退休細(xì)則和相關(guān)規(guī)定詳見以下文件:《國務(wù)院關(guān)于工人退休、退職的暫行辦法》(國發(fā)[1978]104號)、《國務(wù)院關(guān)于安置老弱病殘干部的暫行辦法》(國發(fā)[1978]104號)、1993年《國家公務(wù)員暫行條例》(中華人民共和國國務(wù)院令第125號)。。
總體而言,退休政策是由政府制定并強(qiáng)制實施的。對于在政府機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、公共部門、國企工作的人員有具體的強(qiáng)制退休年齡。盡管十八屆五中全會提出“出臺漸進(jìn)式延遲退休年齡政策”,但是之前和現(xiàn)行的退休制度還是規(guī)定:男性群體正常退休年齡基本都在60周歲,由于特殊原因?qū)е绿崆巴诵莸哪挲g一般為55周歲或者50周歲;對于女性群體,如果是干部則規(guī)定退休年齡為55周歲,否則退休年齡為50周歲,由于特殊原因而提前退休的年齡為45周歲(女性職工退休年齡相對更加復(fù)雜)。鑒于退休制度在男性、女性方面存在明顯差異,因而后文將分男性、女性兩個子樣本進(jìn)行回歸分析。
本文運用斷點回歸設(shè)計(regression discontinuity design,RDD)評估退休對健康的影響。RDD被廣泛應(yīng)用于評估政策效應(yīng)[32-33]。本文設(shè)定退休Di為處理變量,Di=1表示居民i退休,Di=0表示居民i沒有退休。同時,把分組變量ai定義為個體i的年齡。由于退休政策制度設(shè)計原因,在法定退休年齡處附近的個體仿佛實現(xiàn)了隨機(jī)分組,這些個體在各方面特征均無系統(tǒng)差別即構(gòu)成了準(zhǔn)實驗,斷點回歸可視為“局部隨機(jī)實驗”。因此,RDD能夠有效識別變量之間的因果關(guān)系(4)RDD由西斯?fàn)柖黜f特和坎貝爾(Thistlethwaite & Campbell,1960)[34]首次使用。。RDD的基本思想是,在沒有退休政策規(guī)定的情況下,分組變量年齡ai對退休率和健康的影響應(yīng)該是平滑的;但是在外生的退休政策沖擊下,退休人員在達(dá)到法定退休年齡后就會退休,在斷點處即達(dá)到法定退休年齡處理變量的“跳躍”,導(dǎo)致結(jié)果變量健康的“跳躍”,這就是由于退休政策沖擊導(dǎo)致的結(jié)果。RDD能夠充分利用制度政策沖擊所帶來的“跳躍”處理效應(yīng)。由于在斷點xi=c處,并不能確保居民i一定退休,是否選擇退休還會受到其他因素的作用,比如個人的健康狀況、返聘或者選擇其他的工作等,即存在早退、正常退休和延遲退休等情況。這就決定了在法定退休年齡斷點處,退休概率從m變?yōu)閚(0 (1) (2) 式(2)中,分母是處理變量Di的期望值在ai=c處發(fā)生的“跳躍”,分子是結(jié)果變量Y在ai=c處發(fā)生的“跳躍”。為了有效估計退休沖擊對健康的影響,對于式(2)可以沿用哈恩等(Hahn et al.,2001)[35]的方法,通過工具變量法(IV)進(jìn)行估計。其中,本文定義Ti=1(ai≥c)即達(dá)到法定退休年齡Ti取值為1,否則為0。在此可以把Ti看作處理變量Di的工具變量。由Ti的定義可知,Ti與處理變量Di滿足IV的相關(guān)性要求,即達(dá)到退休年齡退休率會出現(xiàn)一個顯著的非連續(xù)上升;Ti=1(ai≥60)在斷點a=c鄰域內(nèi)相當(dāng)于局部隨機(jī)試驗,所以只通過Di渠道影響結(jié)果變量Yiat,與擾動項并不相關(guān),滿足工具變量外生性要求。因此,Ti是處理變量Di的有效工具變量。本文可以使用兩階段最小二乘法(2SLS)進(jìn)行估計二值變量Di與Yiat之間的因果關(guān)系,則FRD可以被描述為以下兩個方程: Yiat=δ+βDiat+f(a-c)+εiat (3) Diat=γ+λTiat+g(a-c)+νiat (4) 在式(3)和式(4)中,可以利用2SLS獲得Diat與Yiat之間的處理效應(yīng)β。其中,當(dāng)個體i年齡大于法定退休年齡且Di=1時,則這些家庭為實驗組;當(dāng)個體i年齡小于法定退休年齡且Di=0時,則這些家庭為控制組。本文把處理變量決策方程式(4)代入結(jié)果方程式(3)中,得到式(5): Yiat=αr+βrDiat+fr(a-c)+εiat (5) 在式(5)中,βr=βλ,其中βr是指對政策目標(biāo)人群的平均處理效應(yīng)(intent-to-treat effect),也就是估計了那些到達(dá)法定退休年齡真正退休的人員在政策沖擊后,他們的健康水平受到影響的程度。因為工具變量Ti是有效的,所以本文使用工具變量法所得到的估計量就是一致估計,可有效識別退休對健康的影響并進(jìn)一步探討其背后的影響機(jī)制。 數(shù)據(jù)來源于中國健康與養(yǎng)老追蹤調(diào)查數(shù)據(jù)(CHARLS)。CHARLS是由北京大學(xué)開展的一項關(guān)于人口研究的大型微觀數(shù)據(jù)調(diào)查,該數(shù)據(jù)庫是針對中老年群體的代表性數(shù)據(jù),能夠全面有效評估退休對中國居民健康的影響。CHARLS于2011年、2013年和2015年分別在全國28個省份開展調(diào)查,至2015年,已覆蓋總計1.24萬戶家庭中的2.3萬名受訪者。 本文使用2011—2015年CHARLS三期數(shù)據(jù)。首先把農(nóng)村地區(qū)的樣本進(jìn)行排除,其次排除無法識別退休狀態(tài)和信息缺失的樣本。因為本文研究退休政策對居民健康的影響及其影響機(jī)制,所以選取了在政府機(jī)關(guān)事業(yè)單位、公共管理部門、國有企業(yè)或集體企業(yè)工作的人員,因為這些單位更加規(guī)范地執(zhí)行了退休政策。FRD是一個局部隨機(jī)試驗,需控制年齡效應(yīng),因此需選擇合適的年齡范圍[33]。依據(jù)法定退休年齡對于男性和女性存在差異,最后本文篩選的男性年齡范圍為50~70歲,女性為45~65歲。具體來看,男性和女性樣本分別包含2 986和3 201人。 對于健康而言,不僅指身體上的健康,也包括心理上的健康,本文為了獲得穩(wěn)健的評估結(jié)果,選取以下健康變量展開實證分析。變量設(shè)定詳見表1。 1.健康變量 (1)自評健康指標(biāo)。自評健康是一個較為綜合的健康測量方法。自評健康既體現(xiàn)了身體健康也包括心理健康,是目前國際上最常用的健康指標(biāo)之一[23,37]。本文依據(jù)CHARLS問卷把自評健康(S_health)分為5個等級,依次為“很好”“好”“一般”“不好”和“很不好”。在具體設(shè)定上,本文進(jìn)一步定義S_health=1包括“很好”“好”“一般”,S_health=0包括“不好”和“很不好”。 (2)客觀健康指標(biāo)??陀^健康即軀體生理健康。選取受訪者是否患病(Disease)表示居民生理健康狀況;同時,選取受訪者是否就醫(yī)治療(Hospital)表示居民醫(yī)療服務(wù)利用情況。根據(jù)CHARLS,受訪者“您在過去一個月內(nèi)生過病嗎?”的回答定義是否患?。皇茉L者對“過去一個月里,您是否去醫(yī)療機(jī)構(gòu)看過門診或者接受過上門醫(yī)療服務(wù)?”的回答定義是否就醫(yī)治療。 (3)心理健康指標(biāo)。在心理健康方面,本文選取抑郁指數(shù)(center for epidemiologic studies depression scale,CES-D),該指標(biāo)被廣泛運用于抑郁癥狀的測量[38-39]。抑郁指數(shù)(CES-D)是根據(jù)CHARLS調(diào)查問卷使用的流調(diào)中心抑郁量表的十個問題加總構(gòu)造的指標(biāo),利用CHARLS中包含的10個項目(6)10個項目如下:過去一周內(nèi),我因一些小事而煩惱、我在做事時很難集中精力、我感到情緒低落、我覺得做任何事都很費勁、我感到害怕、我的睡眠不好、我感到孤獨、我覺得我無法繼續(xù)我的生活、我很愉快、我對未來充滿希望。以上10個問題均為四個選擇:(1)很少或者根本沒有(<1天);(2)不太多(1~2天);(3)有時或者說有一半的時間(3~4天);(4)大多數(shù)的時間(5~7天)。在賦值時,本文將第1至第8項按四個選項依次賦值0、1、2、3,第9和10題依次賦值為3、2、1、0。因此,CES-D最小值為0分,最大值為30分。,先對每一個項目進(jìn)行賦值然后將其加總,分值越大,表示抑郁程度越高。 2.渠道變量 (1)健康行為與時間分配。退休會對居民的生活產(chǎn)生巨大的影響,退休后的時間分配、社交網(wǎng)絡(luò)、健康行為、社會關(guān)系、消費結(jié)構(gòu)及消費傾向等都會發(fā)生轉(zhuǎn)變,退休可能會通過這些渠道變量的變化影響退休人員的健康水平。在此,本文主要選取是否吸煙、是否喝酒、是否鍛煉(7)根據(jù)CHARLS問卷,主要關(guān)注對“您通常每周有沒有至少持續(xù)做非常消耗體力的激烈活動(比如搬運重物、挖地、耕作、有氧運動、快速騎車、騎車載貨等)十分鐘?”和“您通常每周有沒有至少持續(xù)做中等強(qiáng)度的體力活動(比如搬運輕便的東西、常規(guī)速度騎自行車、拖地、打太極拳、疾走)十分鐘?”兩個問題的回答確定是否鍛煉。如果至少有一項回答是定義physical=1,否則,physical=0。、晚上睡眠時間(8)根據(jù)CHARLS問卷中,對“過去一個月內(nèi),您平均每天晚上真正睡著的時間大約是幾小時?”的回答。、是否有社交活動(9)根據(jù)CHARLS問卷中,對“您過去一個月是否進(jìn)行了下列社交活動?”的回答,具體包括:(1)串門、跟朋友交往;(2)打麻將、下棋、打牌、去社區(qū)活動室;(3)無償向與您不住在一起的親人、朋友或者鄰居提供幫助;(4)去公園或者其他場所跳舞、健身、練氣功等;(5)參加社團(tuán)組織活動;(6)志愿者活動或者慈善活動;(7)無償照顧與您不住在一起的病人或殘疾人;(8)上學(xué)或者參加培訓(xùn)課程;(9)炒股(基金及其他金融證券);(10)上網(wǎng);(11)其他社交活動。如果至少有一項社交活動定義social=1,否則social=0。、是否照看孫子女等變量。遭到退休沖擊后,退休人員的工作交流互動渠道大幅減少,空出大量時間,情感慰藉需求大幅增加。因此,可以通過社會互動和交流溝通滿足情感慰藉需求,減少孤獨感,提高主觀自評健康和降低抑郁程度[9,39]。基于中國家庭代際關(guān)系較為緊密的事實,是否照看孫子女可以視為一種時間代際間的轉(zhuǎn)移,照看孫子女可以促進(jìn)祖父母的(精神)主觀健康水平[10]。 (2)客觀認(rèn)知功能與主觀認(rèn)知水平。在CHARLS問卷中,簡易精神狀態(tài)量表(MMSE)涵蓋了老人的定向能力、注意力及計算能力、記憶力、語言理解等四個方面的客觀認(rèn)知功能,受訪人主要回答調(diào)查的年、月、日、星期和季節(jié),加減運算題目、是否能畫出訪員給出的圖畫等11個問題,本文賦值每一項目為0和1。先對每一個項目賦值然后將其加總,分值越大,客觀認(rèn)知程度越高。 對于主觀認(rèn)知水平,本文選取自評記憶力,根據(jù)CHARLS問卷中,受訪者對“您覺得自己現(xiàn)在的記憶力怎么樣?”的回答設(shè)定,將“極好”“很好”和“好”賦值為1,將“一般”和“不好”賦值為0。 表1給出了變量的具體設(shè)定和樣本的描述性統(tǒng)計結(jié)果。就男性來看,平均年齡為59.87歲,退休比例為46.9%,自評健康為好的比例為85%,患病比例為10.6%,抑郁指數(shù)得分為5.672,訪問醫(yī)院的概率為16.9%,受教育水平在初中及以上的比例為71.2%,有配偶的比例為94.5%。對于女性而言,平均年齡為54.58歲,退休比例為46.1%,自評健康為好的比例為83.2%,抑郁指數(shù)得分為6.942,患病比例為12.2%,訪問醫(yī)院的概率為21.7%,受教育水平在初中及以上的比例為66.3%,有配偶的比例為89.6%??梢钥闯?,男性和女性在不同的健康指標(biāo)上存在差異,男性的教育程度平均高于女性,且吸煙、喝酒的比例明顯高于女性。 表1 變量定義與描述性統(tǒng)計分析結(jié)果 在此使用圖形顯示年齡和退休率之間的關(guān)系,可以直觀地理解在法定年齡處退休率的跳躍性。如圖1所示,相當(dāng)于FRD第一階段回歸結(jié)果。對于男性而言,退休率在59歲時大約為20%左右;經(jīng)過60歲后,退休率大幅上升至75%左右;隨著年齡增加,退休率不斷上升趨近于1。對于女性而言,退休率在49歲時大約為10%左右;經(jīng)過50歲后,退休率大幅上升至50%左右。隨著年齡增加,退休率不斷上升??梢钥闯?,男性和女性居民分別在60歲、50歲附近時,退休率向上發(fā)生了較大的“跳躍”。 圖1 退休率在年齡斷點處的變化情況 表2給出了FRD框架下的第一階段估計結(jié)果。本文在回歸時控制了省份和調(diào)查年份的虛擬變量,同時控制了年齡的多項式。從回歸結(jié)果來看,男性居民和女性居民的退休率在斷點處分別大約提升了44.6個百分點和33.7個百分點。工具變量的F值都明顯高于弱工具變量的臨界值,這也表明年齡虛擬變量能夠作為退休的有效工具變量。 表2 退休政策對退休率的影響 圖2給出了退休政策對男性和女性自評健康、抑郁指數(shù)得分、是否患病和是否就醫(yī)治療四個健康指標(biāo)的影響,直觀地反映了退休前后居民健康水平的變化情況。對于男性居民,自評健康、抑郁指數(shù)得分和是否就醫(yī)治療概率都在法定退休年齡60歲處有一個明顯的“跳躍”現(xiàn)象,只有反映男性客觀健康水平的是否患病指標(biāo)在斷點60歲前后相對平滑。具體來看,男性自評健康有所降低,抑郁指數(shù)得分和就醫(yī)治療概率兩者有所提升,表明男性健康水平在退休后有所下降。對于女性而言,在法定退休年齡50歲處,自評健康有個微弱的向上“跳躍”,其他指標(biāo)在退休前后則較為平滑。 圖2 退休對居民健康的影響 表3匯報了2SLS的估計結(jié)果。從表3可知,退休使男性自評健康為好的概率顯著降低了約6個百分點,并且在1%水平上顯著。對于心理健康方面,退休使得男性抑郁指數(shù)顯著增加了0.485個百分點,相當(dāng)于男性抑郁指數(shù)得分的0.099個標(biāo)準(zhǔn)偏移,可以看出退休對男性心理健康產(chǎn)生顯著的負(fù)面影響。對于客觀生理健康方面,退休對是否患病沒有產(chǎn)生顯著影響,但是系數(shù)為正;退休使得男性居民就醫(yī)治療概率顯著提升了5.2百分點,相當(dāng)于訪問醫(yī)院治療概率的0.307個標(biāo)準(zhǔn)偏移。這也表明,退休使男性健康水平降低,提高了醫(yī)療服務(wù)利用水平,增加了社會醫(yī)療資源消耗。綜合來看,退休政策對男性居民自評健康、心理健康和客觀健康都產(chǎn)生了顯著的負(fù)面影響。 表3 退休對居民健康的影響的估計結(jié)果 對于女性而言,退休對健康指標(biāo)的影響在統(tǒng)計上均不具顯著性,并且影響幅度有限。其中,女性自評健康有所提升,但女性的抑郁指數(shù)有所增加??梢钥闯觯诵菡邔ε越】禌]有產(chǎn)生顯著的影響,可能是由于女性退休的年齡存在多個斷點,退休受到的影響因素更為復(fù)雜,并且女性一般主家庭事務(wù),退休后面臨的變化并不大,使得退休沖擊帶來的影響較小。 分析退休對健康影響異質(zhì)性有助于根據(jù)不同群體特征實施差異化健康干預(yù)措施,全面提高居民健康水平。為了探討退休對健康影響的異質(zhì)性,本文借鑒艾比赫(2015)[10]、沙伊(Shai,2018)[40]的做法,依據(jù)教育水平進(jìn)行分組。表4匯報了按照教育水平分組的結(jié)果。對于男性,初中教育水平以上的群體受到退休政策沖擊的影響更大,其自評健康為好的概率顯著減少6.2個百分點,且在1%水平上顯著,但是對于初中教育水平以下群體的影響并不顯著。可能由于中國家庭 “男主外女主內(nèi)”的傳統(tǒng)觀念,男性在退休后不適應(yīng)家庭日常家務(wù)活動和社交網(wǎng)絡(luò)的變化。因此,需要倡導(dǎo)男性在退休前更多地參與家庭生活,以降低退休沖擊的負(fù)面影響。對于女性,初中教育水平以下的群體,抑郁指數(shù)顯著增加了5.75個百分點,且在10%水平上顯著,即精神健康受到了更大的沖擊??傮w來看,退休沖擊對女性群體的影響并不存在較大的異質(zhì)性特征,大多數(shù)在統(tǒng)計上不顯著。 表4 退休對健康影響的異質(zhì)性分析結(jié)果 在上文分析的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步探討退休影響健康潛在的作用機(jī)制。從上文可知,退休政策只對男性健康產(chǎn)生了顯著影響,對女性健康影響不顯著,所以在此主要通過分析男性樣本來探究退休影響健康的作用渠道。本文參照艾比赫(2015)[10]、伯托尼等(2018)[23]檢驗退休對健康行為、時間安排、社交活動及認(rèn)知功能的影響?;貧w結(jié)果如表5所示。從表5可知,對于男性,退休使得喝酒、吸煙的概率分別顯著下降了11個百分點、16個百分點,且均在1%水平上顯著。這表明中國男性吸煙喝酒具有很強(qiáng)的社交性。退休后降低吸煙喝酒的概率對健康會產(chǎn)生正面效應(yīng),在此可能受到本文選取健康指標(biāo)和評估方法的限制,使得其對健康的影響并未全面反映出來。退休使得鍛煉身體的概率顯著下降了約5個百分點,這表明男性居民退休后,失去了工作中鍛煉的機(jī)會,雖然時間更加充裕,但并沒有在短期內(nèi)促進(jìn)鍛煉的健康行為。退休對男性社交活動概率和照看孫子女的概率產(chǎn)生了負(fù)面影響。原因可能是退休后男性不再工作,工作中的社交活動大幅減少,這也許緣于在中國家庭中“男主外女主內(nèi)”傳統(tǒng)的角色分工,男性在退休后不適應(yīng)家庭日常家務(wù)活動和社交網(wǎng)絡(luò)的變化,但是女性一直就負(fù)責(zé)家庭日常家務(wù)、買菜、購物等,較為適應(yīng)退休后的生活方式(10)通過回歸,退休使得女性社交活動概率顯著增加了8.1%。。因此,在社交活動上男性受到的退休沖擊更大。退休對MMSE和睡眠時間產(chǎn)生了負(fù)面影響,但在統(tǒng)計上均不顯著;退休對記憶力產(chǎn)生顯著的負(fù)面影響。 表5 退休對渠道變量的影響 若退休沖擊是通過以上渠道變量影響居民健康水平的,那么在回歸時加入以上變量后,退休對男性健康的負(fù)面影響應(yīng)該變小或不再顯著?;貧w結(jié)果如表6所示(11)由于退休對客觀健康指標(biāo)是否患病影響不顯著,在此不再加入分析。,在加入健康行為、時間安排和認(rèn)知能力的相關(guān)變量后,退休對男性自評健康、抑郁指數(shù)和訪問醫(yī)院就醫(yī)治療概率的影響都不再顯著,系數(shù)絕對值大小比表3中的系數(shù)有所下降。這表明,退休通過健康行為、時間安排及認(rèn)知能力渠道影響健康狀況。適量喝酒、鍛煉、MMSE、自評記憶力和照顧孫子女在統(tǒng)計上顯著促進(jìn)了自評健康。但是退休降低了喝酒概率、減少了鍛煉概率、降低了MMSE和自評記憶力水平,從而退休使得男性健康水平下降,這與現(xiàn)有文獻(xiàn)結(jié)果一致[25-26]。社交活動會顯著提高自評健康水平,但是退休顯著降低了社交活動概率,致使男性自評健康下降。是否照看孫子女可以視為一種時間代際上的轉(zhuǎn)移,照看孫子女會增強(qiáng)祖父母的(精神)主觀健康水平,但退休顯著降低了男性照看子女的概率,從而對男性自評健康產(chǎn)生負(fù)面沖擊。類似地,退休通過顯著降低鍛煉、自評記憶力、社交活動和照顧孫子女,從而顯著提高了CES-D,對心理健康產(chǎn)生負(fù)面影響。對于客觀健康指標(biāo)是否就醫(yī)治療,在加入健康行為、時間安排及認(rèn)知能力渠道影響因素后,退休對健康的影響有所下降或不顯著。 表6 退休對健康影響的渠道分析(mechanism analysis) 可以看出,退休通過顯著降低認(rèn)知能力、減少健康行為和社交活動等渠道對健康產(chǎn)生負(fù)面影響。因此,本文建議加大健康預(yù)防和干預(yù)力度,針對以上影響渠道培育居民養(yǎng)成健康生活意識和健康行為,提高國民健康素養(yǎng)水平。而提高國民健康風(fēng)險意識是提高國民健康水平最經(jīng)濟(jì)有效的方式之一。應(yīng)把健康目標(biāo)融入相關(guān)老齡政策,助力健康中國戰(zhàn)略,改善國民健康福利水平。 表7是對不同年齡帶寬做了回歸分析。結(jié)果顯示,在不同年齡帶寬區(qū)間內(nèi),退休對健康的影響并沒有發(fā)生較大轉(zhuǎn)變,退休依然對男性健康產(chǎn)生顯著的負(fù)面影響,對女性健康影響并不顯著。這也再次驗證了本文研究結(jié)論的穩(wěn)健性和可信性。 表7 退休對居民健康的影響的估計結(jié)果 中國人口老齡化日趨嚴(yán)峻,特別是伴隨20世紀(jì)五六十年代“嬰兒潮”一代的退休,退休和健康問題給中國新時期養(yǎng)老、醫(yī)療社會保障體系的可持續(xù)發(fā)展帶來巨大挑戰(zhàn)。黨和政府高度關(guān)注人民健康問題,加大關(guān)于退休政策和健康之間因果關(guān)系及作用渠道的研究,將有助于優(yōu)化退休政策、推進(jìn)新時代社會保障體系和“健康中國”建設(shè)。本文基于2011—2015年中國健康與養(yǎng)老追蹤調(diào)查的三期數(shù)據(jù),使用斷點回歸設(shè)計方法研究了退休政策對居民健康的影響及作用機(jī)制。研究表明,退休對男性自評健康和心理健康產(chǎn)生了顯著的負(fù)面影響,同時顯著提高了其醫(yī)療服務(wù)利用水平,但對女性健康的影響在統(tǒng)計上并不顯著。這也說明,中國現(xiàn)階段實施差異化的漸進(jìn)式延遲退休政策有助于居民優(yōu)化全生命周期內(nèi)的健康水平,減少醫(yī)療資源消耗,也有利于養(yǎng)老金可持續(xù)發(fā)展。同時,建議中國依據(jù)行業(yè)差別,科學(xué)實施更加彈性的退休年齡政策,提高人力資源利用水平。進(jìn)一步研究表明,退休政策對健康的影響在不同教育分組中存在明顯的異質(zhì)性,受教育水平較高的男性居民受到退休政策的負(fù)面沖擊更加顯著。退休沖擊對男性健康的負(fù)向影響更大,由于中國家庭存在 “男主外女主內(nèi)”傳統(tǒng)觀念,男性退休后不能快速適應(yīng)日常家務(wù)活動和社交網(wǎng)絡(luò)的變化。因此,需要倡導(dǎo)男性在退休前更多地參與家庭生活,以降低退休沖擊的負(fù)面影響。從影響機(jī)制來看,退休通過顯著降低健康行為、認(rèn)知能力和社交活動等渠道對健康產(chǎn)生負(fù)面影響,建議政府加大健康預(yù)防知識宣傳和干預(yù)力度,倡導(dǎo)居民養(yǎng)成健康生活意識和健康行為,不斷提升居民健康素養(yǎng)水平,降低醫(yī)療資源耗費,充分發(fā)揮旨在促進(jìn)老年人參與勞動的漸進(jìn)式延遲退休政策的積極作用。 老年人退休后具有大量的閑暇時間,有較大的情感慰藉需要。因此,社會不僅要關(guān)注其生理健康,而且也要充分重視老年人的心理健康。要積極推進(jìn)老年人文化娛樂和醫(yī)療消費市場的供給側(cè)改革,提供適合退休人員的文化產(chǎn)品和服務(wù),匹配其消費結(jié)構(gòu)的變化,釋放老年人消費需求,不斷滿足其日益增長的精神文化需要。特別是健康與醫(yī)療引領(lǐng)服務(wù)業(yè)升級對于中國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級具有重要意義。進(jìn)入新時代,中國社會主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。新時代健康需求也在轉(zhuǎn)型升級,健康是促進(jìn)人的全面發(fā)展的必然要求,也是實現(xiàn)人民美好生活需要最基礎(chǔ)的要求。習(xí)近平總書記指出:“沒有全民健康,就沒有全面小康?!币虼?,政府需要優(yōu)化與老齡健康問題密切相關(guān)的政策和制度設(shè)計,加強(qiáng)健康文化建設(shè),把健康目標(biāo)融入退休政策,推進(jìn)新時代基本公共服務(wù)均等化建設(shè),為國民提供全方位全周期健康服務(wù),進(jìn)一步提高國民健康福利,讓居民真正實現(xiàn)退休后的美好生活。五、數(shù)據(jù)來源、變量設(shè)定及變量描述性統(tǒng)計
(一)數(shù)據(jù)來源
(二)變量設(shè)定
(三)變量的描述性統(tǒng)計
(四)退休政策對退休率的影響
六、實證結(jié)果及分析
(一)退休對健康的影響
(二)退休對健康影響的異質(zhì)性
(三)檢驗退休影響健康的作用機(jī)制
(四)有效性檢驗
七、研究結(jié)論與建議