中國的工業(yè)化： 過去與現(xiàn)在(1887—2017)1

管漢暉 劉沖 辛星

0 引言

1978年改革開放后，我國經(jīng)濟(jì)經(jīng)歷了高速增長的奇跡，在世界GDP中所占的份額從1978年的4.9%上升到2017年的18.2%(1)1978年數(shù)據(jù)來自麥迪遜(2016)第39頁，2017年數(shù)據(jù)由本文作者計算得到。。工業(yè)的發(fā)展是中國增長奇跡的最重要組成部分，增長奇跡某種程度上也可以理解為中國如何從一個落后的農(nóng)業(yè)國轉(zhuǎn)變?yōu)楣I(yè)大國的過程。根據(jù)麥迪遜的數(shù)據(jù)，1890年中國GDP的結(jié)構(gòu)中，農(nóng)業(yè)占68.5%，工業(yè)只占8.1%，然而，到了2003年，工業(yè)占比達(dá)到歷史最高，為60.11%，農(nóng)業(yè)則下降到11%(2)1890年數(shù)據(jù)來自麥迪遜(2016)第60頁，2003年數(shù)據(jù)來自本文作者的計算，具體見圖3。。僅僅從1994年到2017年，中國工業(yè)產(chǎn)值在全世界工業(yè)產(chǎn)值中所占比重從4.5%增加到21%。因此，只有全面和深刻地理解中國工業(yè)化的進(jìn)程，才能更好地理解中國經(jīng)濟(jì)增長的奇跡。我們不僅要從數(shù)據(jù)上明確1978年以來整體經(jīng)濟(jì)規(guī)模的增長、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的變化，及其在世界上的相對地位，也需要明確工業(yè)部門規(guī)模的增長及在世界上的相對地位，工業(yè)部門內(nèi)部結(jié)構(gòu)的變化及工業(yè)門類的變化、工業(yè)區(qū)位的變遷，工業(yè)部門經(jīng)濟(jì)效率的提升等(3)文一(2016，第61頁)認(rèn)為，GDP增長并不是經(jīng)濟(jì)表現(xiàn)和工業(yè)化進(jìn)程的正確衡量方式，因為GDP包括農(nóng)業(yè)和服務(wù)業(yè)，而在發(fā)展中國家這兩大產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)出不僅很難測量而且沒有意義，不具備技術(shù)含量，因而，一個更好的測量方式是與一個國家發(fā)展階段相對應(yīng)的適當(dāng)行業(yè)的工業(yè)產(chǎn)出增長率。。

19世紀(jì)60年代洋務(wù)運動中，中國出現(xiàn)了第一批現(xiàn)代企業(yè)，到2011年中國成為世界最大的工業(yè)國家，我國的工業(yè)化經(jīng)歷了一個半世紀(jì)的歷程。與大多數(shù)工業(yè)化進(jìn)程開始更早的歐美國家相比，中國工業(yè)化的歷程短暫得多，但是如勃蘭特等(Brandt et al.，2016)所論，中國經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展雖然是一個當(dāng)代現(xiàn)象，更是一個有著歷史根基的長期過程，這一論斷同樣適用于中國的工業(yè)化。因而，如果只是從1978年開始探討中國工業(yè)化的進(jìn)程，無疑會歪曲我們對中國經(jīng)濟(jì)增長奇跡和工業(yè)化進(jìn)程的理解，從工業(yè)化最早開始的時間研究工業(yè)化，才能更全面和準(zhǔn)確地理解我國的工業(yè)化進(jìn)程。

基于此，將中國工業(yè)化的歷程向前追溯，厘清工業(yè)化的典型事實，包括工業(yè)規(guī)模、結(jié)構(gòu)、門類等的長時段趨勢，無疑具有重要的學(xué)術(shù)意義。迄今為止，描述我國長期工業(yè)化歷程典型事實的研究還不多見，已有的研究大多集中于對1978年改革開放之后工業(yè)化進(jìn)程的研究(陳佳貴和黃群慧，2005；黃群慧，2017)，只有為數(shù)不多的研究把中國工業(yè)化追溯到了更早的時間段。例如，徐毅和范魯文B(2016)運用國民收入賬戶的部門核算法，建立了中國和一些主要國家1850—2012年的工業(yè)增加值序列數(shù)據(jù)，在此基礎(chǔ)上進(jìn)行了國際比較，嘗試修正20世紀(jì)80年代法國學(xué)者布洛赫提出的世界工業(yè)分布模式。勃蘭特等(Brandt et al.,2016)把過去150年中國的工業(yè)化看作一個持續(xù)不斷的過程，中國企業(yè)在這個過程中獲得并不斷深化了制造能力，他們進(jìn)一步認(rèn)為，對外部市場的開放和國內(nèi)市場的自由化這兩個因素在中國工業(yè)化歷程中起到了重要作用，并且這兩個因素很大程度是互補(bǔ)的。文一(2016)在世界性工業(yè)革命的背景下考察了中國的工業(yè)化，他將“偉大的中國工業(yè)革命”的成功歸因于統(tǒng)一的國家意志和正確的發(fā)展戰(zhàn)略，由此既批判了新古典經(jīng)濟(jì)學(xué)的增長理論，也批判了新制度經(jīng)濟(jì)學(xué)，認(rèn)為這些理論具有經(jīng)濟(jì)誤導(dǎo)性和政治幼稚性。黃群慧(2018)最近的研究從產(chǎn)業(yè)成長、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)政策等視角分析了改革開放40 年中國的產(chǎn)業(yè)發(fā)展和工業(yè)化成就，通過對各個階段制度變革、要素流動、結(jié)構(gòu)升級、技術(shù)進(jìn)步等方面的分析，刻畫出改革開放以來中國產(chǎn)業(yè)發(fā)展和工業(yè)化進(jìn)程的動力，在此基礎(chǔ)上總結(jié)了中國工業(yè)化的邏輯和核心經(jīng)驗。以上這些研究從不同的側(cè)面探究了中國的工業(yè)化歷程，但都存在一些不足。徐毅和范魯文B(2016)著眼于估計中國的長時段工業(yè)增加值時間序列數(shù)據(jù)，在此基礎(chǔ)上重新計算各國的工業(yè)產(chǎn)值在世界總的工業(yè)產(chǎn)值中的分布，并非對中國工業(yè)化進(jìn)行全面研究。文一著作的出發(fā)點是利用中國工業(yè)化的進(jìn)程對基于主流經(jīng)濟(jì)學(xué)理論的發(fā)展模式進(jìn)行批判，而不是研究中國工業(yè)化進(jìn)程本身的歷史和事實。黃群慧的系列研究從不同側(cè)面探討了中國的產(chǎn)業(yè)發(fā)展和工業(yè)化進(jìn)程，但是他的研究主要從1978年開始，時間上不夠全面。勃蘭特等的研究將中國的工業(yè)化追溯到了20世紀(jì)初，并將中國與印度、日本和俄羅斯進(jìn)行了比較，但是他們更早期的研究也沒有基于可靠的歷史工業(yè)數(shù)據(jù)。

本文對中國工業(yè)化歷程典型事實的研究與前述研究存在顯著差異。首先，本文的研究基于更加豐富的數(shù)據(jù)，特別是本文將我國的歷史工業(yè)調(diào)查數(shù)據(jù)庫與當(dāng)代工業(yè)調(diào)查數(shù)據(jù)庫結(jié)合，基于對可靠數(shù)據(jù)的分析得出本文的研究結(jié)論，這在學(xué)術(shù)界是第一次，由此得到的結(jié)論也更有說服力。其次，本文基于豐富的歷史統(tǒng)計數(shù)據(jù)，對世界各國工業(yè)化進(jìn)程的描述追溯到了19世紀(jì)80年代，這比目前的大多數(shù)研究都要更早，由此我們對于我國工業(yè)化的起點和進(jìn)程可以形成更加客觀的認(rèn)識。最后，相對于以往的大多數(shù)研究，本文的描述包括中國工業(yè)規(guī)模的增長及在世界上的相對地位、整體產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)及工業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)的演進(jìn)、工業(yè)門類的增長、工業(yè)區(qū)位的變遷，以及不同時期工業(yè)勞動生產(chǎn)率及全要素生產(chǎn)率的演變等等，因而，本文的研究包含了工業(yè)化的各個側(cè)面，更為全面。

本文較早將歷史上的工業(yè)調(diào)查數(shù)據(jù)庫和當(dāng)代工業(yè)調(diào)查數(shù)據(jù)庫合并，并結(jié)合其他歷史資料和統(tǒng)計數(shù)據(jù)，研究我國工業(yè)化的發(fā)展歷程，力圖完整系統(tǒng)地描述與我國工業(yè)化歷程有關(guān)的典型事實。研究發(fā)現(xiàn)，我國的工業(yè)規(guī)模及在世界工業(yè)產(chǎn)值中所占比重都在2011年達(dá)到世界第一，目前是世界上工業(yè)門類最齊全的國家，工業(yè)門類下的39大類都形成布局，擁有完整的工業(yè)生產(chǎn)體系。工業(yè)在總GDP中所占比重1977年超過農(nóng)業(yè)居于第一，并在2003年達(dá)到最高(60.11%)，此后開始下降，2012年被服務(wù)業(yè)超過，這反映了我國整體產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的不斷升級；工業(yè)總產(chǎn)值中先進(jìn)制造業(yè)所占比重的不斷提高也說明了這一點。我國工業(yè)區(qū)位的分布呈現(xiàn)了從擴(kuò)散到集聚，再擴(kuò)散到再集聚的過程，這一特點很大程度上與政府在某些時期對工業(yè)化的推動有關(guān)，工業(yè)部門內(nèi)部輕重工業(yè)相對比重的變化很大程度上也與政府政策有關(guān)。工業(yè)部門的就業(yè)人數(shù)在總就業(yè)人口中的比重呈現(xiàn)了先上升后下降的過程，勞動生產(chǎn)率經(jīng)歷了從1912—1952年的負(fù)增長到1952—2017年正增長的轉(zhuǎn)變，體現(xiàn)了我國工業(yè)從勞動密集型生產(chǎn)轉(zhuǎn)為資本密集型生產(chǎn)及技術(shù)水平的提高。制造業(yè)企業(yè)的全要素生產(chǎn)率經(jīng)歷了從1933年的較低水平到20世紀(jì)80年代至90年代的迅速增長，此后也維持在較高水平，并且在不同時期的不同地區(qū)呈現(xiàn)出較大差異。本文的研究結(jié)論有助于更好地理解我國的工業(yè)化歷程，并對下一階段深入推進(jìn)新型工業(yè)化道路提供借鑒。

本文以下部分這樣安排，第1節(jié)介紹歷史工業(yè)調(diào)查數(shù)據(jù)庫和當(dāng)代工業(yè)調(diào)查數(shù)據(jù)庫，它們是本文研究的基礎(chǔ)，第2節(jié)描述中國的工業(yè)規(guī)模及在世界上的相對地位，第3節(jié)論述產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)及工業(yè)門類的變遷，第4節(jié)探討不同階段工業(yè)區(qū)位的變遷，第5節(jié)論述就業(yè)結(jié)構(gòu)和勞動生產(chǎn)率的演變，第6節(jié)論述工業(yè)企業(yè)效率的長期演進(jìn)，第7節(jié)是結(jié)語。

1 數(shù)據(jù)來源

本文數(shù)據(jù)主要來自歷史工業(yè)調(diào)查數(shù)據(jù)庫、當(dāng)代工業(yè)調(diào)查數(shù)據(jù)庫，它們是本文最主要的研究基礎(chǔ)，此外，本文還利用了歷史和當(dāng)代的統(tǒng)計數(shù)據(jù)。歷史工業(yè)數(shù)據(jù)庫包括《中華民國元年第一次農(nóng)商統(tǒng)計表》(后文簡稱《第一次農(nóng)商統(tǒng)計表》)中1912年幾乎所有工業(yè)行業(yè)的調(diào)查數(shù)據(jù)，以及劉大鈞《中國工業(yè)調(diào)查報告》中的1933年工業(yè)普查數(shù)據(jù)。當(dāng)代工業(yè)企業(yè)調(diào)查包括1985年、1995年、2008年等重要年份的工業(yè)普查。

我國使用現(xiàn)代統(tǒng)計方法進(jìn)行工業(yè)調(diào)查開始于清末民初，民國元年(1911年)十一月，北洋政府工商部(次年改稱農(nóng)商部)頒布農(nóng)工商統(tǒng)計表和調(diào)查章程，開始在全國實行大規(guī)模的經(jīng)濟(jì)調(diào)查。農(nóng)工商調(diào)查先后進(jìn)行九次，形成民國元年至九年的“農(nóng)商統(tǒng)計表”。統(tǒng)計表專辟工業(yè)與礦業(yè)兩章，記錄有關(guān)企業(yè)(雇傭7人以上)勞動力和產(chǎn)能等信息?！兜谝淮无r(nóng)商統(tǒng)計表》上卷的《工業(yè)》部分，不僅包括了1911/1912年幾乎所有的工業(yè)行業(yè)的調(diào)查數(shù)據(jù)，還收錄了清末的部分工業(yè)調(diào)查資料(主要集中在紡織業(yè))，是目前存世的關(guān)于19世紀(jì)晚期至20世紀(jì)20年代中國工業(yè)最早、最全面詳實的調(diào)查統(tǒng)計數(shù)據(jù)(徐毅和范魯文B，2016)。從內(nèi)容上看，《第一次農(nóng)商統(tǒng)計表》包含了各省份的工商業(yè)信息，按照產(chǎn)業(yè)分類，并在省級層面加總，涉及的變量包括企業(yè)數(shù)量、企業(yè)注冊資本、工業(yè)產(chǎn)值、就業(yè)人數(shù)等。

1937年，劉大鈞出版了《中國工業(yè)調(diào)查報告》，涉及的變量為企業(yè)數(shù)量、工廠數(shù)量、資本存量、行業(yè)名稱、勞動力數(shù)量以及相關(guān)生產(chǎn)機(jī)械的使用情況，并在縣級層面加總。此次工業(yè)調(diào)查的質(zhì)量，“其普遍性及精密性皆遠(yuǎn)過以前所有之工業(yè)統(tǒng)計，即較諸英美工業(yè)普查之項目，亦有過之無不及也”(4)劉大鈞，1937，《中國工業(yè)調(diào)查報告》，軍事委員會資源委員會參考資料系列，經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計研究所出版，第3頁。。然而，其調(diào)查報告中部分省份沒有覆蓋，最重要的是當(dāng)時東三省處于偽滿洲國統(tǒng)治，雖然具有不小的工業(yè)生產(chǎn)規(guī)模，卻未能納入統(tǒng)計。其后不久，巫寶三基于劉大鈞的工業(yè)調(diào)查，在1947年出版的《中國國民所得：一九三三年》中更全面地估算了1933年中國機(jī)器工業(yè)與手工業(yè)的增加值，并根據(jù)相關(guān)資料對包括東北在內(nèi)的工業(yè)數(shù)據(jù)進(jìn)行了補(bǔ)充和調(diào)整。1965年，劉大中與葉孔嘉(Liu and Yeh,1965)所著《中國大陸的經(jīng)濟(jì)：國民收入與經(jīng)濟(jì)發(fā)展，1933—1959》，重新評價了巫寶三等使用的主體資料《中國工業(yè)調(diào)查報告》，采用了新的測算口徑，得到了1933年中國工業(yè)產(chǎn)值的新估值，在西方學(xué)術(shù)界產(chǎn)生了極大影響，他們還對1952年以來中國的工業(yè)產(chǎn)值、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、就業(yè)人口等做了研究，使學(xué)術(shù)界對新中國成立初期中國工業(yè)發(fā)展?fàn)顩r有了更深刻的認(rèn)識。

1978年改革開放后，國務(wù)院為了適應(yīng)加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控及建立現(xiàn)代企業(yè)制度的要求，于1985、1995、2008年在全國范圍內(nèi)進(jìn)行了工業(yè)普查。隨著經(jīng)濟(jì)體制改革的不斷深化，我國工業(yè)經(jīng)濟(jì)的所有制結(jié)構(gòu)、行業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、技術(shù)結(jié)構(gòu)、經(jīng)營方式、組織形式和運行機(jī)制等都發(fā)生了很大變化，需要通過工業(yè)普查了解工業(yè)發(fā)展的狀況。普查結(jié)果以省為單位，記錄了各省不同工業(yè)行業(yè)的產(chǎn)值、職工人數(shù)、工資總額以及微觀的企業(yè)財務(wù)成本。這些數(shù)據(jù)為我們更加系統(tǒng)、全面和細(xì)致的了解中國工業(yè)發(fā)展提供了重要的依據(jù)。

2 中國的工業(yè)規(guī)模及在世界上的相對地位

圖1顯示了以1990年美元(國際元)度量的中國1887年到2017年的工業(yè)產(chǎn)值，以及同一時期美國、日本、德國、英國的工業(yè)產(chǎn)值。由圖可見，19世紀(jì)80年代至今，中國工業(yè)產(chǎn)值呈現(xiàn)波動上升的趨勢。1887—2017年，中國的工業(yè)產(chǎn)值增加了147.33倍、美國增加了70.8倍、德國增加了84.4倍。日本由于初始水平最低，1887—2016年工業(yè)產(chǎn)值增加了353.3倍。如果將時間限定在20世紀(jì)以后，新中國成立以來，特別是1952年以來，中國工業(yè)產(chǎn)值增長了683倍，同期日本僅增長了18.5倍，德國增長了8.2倍，美國增長了5.1倍，英國僅增長了2.6倍。這說明與中國GDP在世界總GDP中的相對比重演變趨勢一致，中國工業(yè)規(guī)模的增長及其在世界上相對地位的提高，也是發(fā)生中華人民共和國成立之后特別是改革開放之后(金星曄等，2019)。21世紀(jì)以來，中國工業(yè)產(chǎn)值逐漸超過傳統(tǒng)工業(yè)強(qiáng)國，2000年超過英國，2003年超過德國，僅次于美、日。2006年超過日本，成為僅次于美國的第二工業(yè)大國。2011年，中國工業(yè)產(chǎn)值突破20000億美元(20399億美元，1990年美元)，超過美國同期的19421億美元，成為世界工業(yè)產(chǎn)值第一大國并保持至今。2016年，中國工業(yè)產(chǎn)值達(dá)28939億美元，超過同期美國工業(yè)產(chǎn)值的36.6%，是日本的2.58倍、德國的4.4倍、英國的10.1倍。

圖1 19世紀(jì)末以來中國、美國、日本、德國、英國的工業(yè)產(chǎn)值(10億美元，1990年美元)

如果分階段考察中國工業(yè)規(guī)模的演變，1887—1933年期間，我國的工業(yè)產(chǎn)值屬于平穩(wěn)增長階段，從196.41億美元增長到258.43億美元，增長了1.316倍。這一時期，日本的工業(yè)增速領(lǐng)先，期末工業(yè)產(chǎn)值增長到期初的9.407倍，同一時期，美國增長了3.838倍，英國2.166倍、德國2.020倍。日本這一時期工業(yè)的迅速增長與明治維新之后政府對于工業(yè)化的大力推動密切相關(guān)，美國南北戰(zhàn)爭之后到大蕭條之前，工業(yè)增長速度也較快，與此相對應(yīng)，英國和德國這些傳統(tǒng)的工業(yè)強(qiáng)國，這一階段工業(yè)增速相對較慢。

1933—1952年期間，中國的工業(yè)產(chǎn)值處于迅速下降階段，根據(jù)Maddison and Wu (2006)的估計，從258.43億美元下降到44.9億美元，1952年中國工業(yè)產(chǎn)值僅為1933年的17.4%。其原因是這一時期中國大多數(shù)年份處于戰(zhàn)爭之中，包括抗日戰(zhàn)爭和國內(nèi)戰(zhàn)爭，缺乏工業(yè)發(fā)展必須的穩(wěn)定政治環(huán)境，工業(yè)生產(chǎn)能力受到破壞。這一時期德國與美國的增長速度超越日本，德國工業(yè)產(chǎn)值增長到20年前的5.089倍，美國增長了3.599倍、日本增長了2.029倍。英國與中國處于同樣的下降階段，1952年的工業(yè)產(chǎn)值下降到1933年的97.1%。德國工業(yè)這一時期的增長，可能是因為經(jīng)濟(jì)比較快的從第二次世界大戰(zhàn)的破壞中恢復(fù)，英國的下降則與戰(zhàn)爭破壞較大和失去戰(zhàn)前的殖民地，需求下降有關(guān)。

1952—1978年期間，中國的工業(yè)化取得了長足發(fā)展，1978年工業(yè)產(chǎn)值達(dá)到1952年的12.324倍，中國工業(yè)這一時期的增長主要是政府政策大力推動工業(yè)化的結(jié)果，從1953年第一個五年計劃開始，政府就把工業(yè)化特別是重工業(yè)化作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的首要目標(biāo)，因而工業(yè)產(chǎn)值迅速提高。雖然經(jīng)歷了“大躍進(jìn)”時期過于激進(jìn)的政策導(dǎo)致工業(yè)產(chǎn)值出現(xiàn)短時間下降，但是整個時期工業(yè)產(chǎn)值仍然取得了顯著增長。圖1顯示，“大躍進(jìn)”開始后的1960—1961年，工業(yè)產(chǎn)值迅速下降，1962年之后又開始回升。這一時期，日本的工業(yè)產(chǎn)值增長了11.736倍，德國、美國、英國工業(yè)產(chǎn)值分別增長到期初的4.907倍、2.888倍、2.014倍。日本這一時期工業(yè)增長較快，因為在這一時期，朝鮮戰(zhàn)爭期間的軍事訂貨對工業(yè)發(fā)展的刺激作用，進(jìn)而導(dǎo)致了20世紀(jì)50年代之后的經(jīng)濟(jì)起飛。

1978—2016年是中國工業(yè)化迅猛發(fā)展的時期，增長速度大幅度領(lǐng)先于世界其他國家，2016年工業(yè)產(chǎn)值達(dá)到1978年的52.228倍。這一時期工業(yè)產(chǎn)值的迅猛增長，原因與改革開放之后國外先進(jìn)技術(shù)和外資的引進(jìn)密切相關(guān)，國有企業(yè)的改革提供了工業(yè)發(fā)展的最主要激勵，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的興起和改制，合資企業(yè)和外資企業(yè)的出現(xiàn)和發(fā)展，一起推動了這一時期工業(yè)的迅速發(fā)展。1978年改革開放后，工業(yè)產(chǎn)值的迅速增長一直保持到2011年，此后，增長速度有所放緩。這一階段其他主要國家的增長速度保持平穩(wěn)，其中美國達(dá)到期初的1.776倍、德國1.629倍、日本1.578倍、英國1.265倍。這一時期，主要西方國家經(jīng)歷了經(jīng)濟(jì)滯漲，工業(yè)化進(jìn)程到了一定階段之后，服務(wù)業(yè)的增長速度超過工業(yè)的增長速度，也是這一時期西方國家工業(yè)增長速度遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于中國的原因。

圖2 1994年以來中國、美國、英國、德國工業(yè)產(chǎn)值在全世界所占份額

圖2進(jìn)一步顯示了1850年以來中國、美國、英國、德國工業(yè)產(chǎn)值在全球工業(yè)產(chǎn)值中所占比重的變化。可以看出，19世紀(jì)中葉到20世紀(jì)90年前期間，中國的工業(yè)產(chǎn)值占世界的比重一直低于美、英、德等傳統(tǒng)工業(yè)國家。且在相當(dāng)長的歷史時期內(nèi)，中國工業(yè)產(chǎn)值占全球比重小于5%，最低的1960年只有0.8%。與圖1中國工業(yè)產(chǎn)值超過美國、德國相似，中國在全球工業(yè)產(chǎn)值中所占比重完成對世界工業(yè)產(chǎn)值前三位國家的超越也是在近20年內(nèi)完成的。1999年，中國工業(yè)產(chǎn)值所占比重已經(jīng)超過德國，居全球第三。進(jìn)入WTO以后，中國工業(yè)產(chǎn)值在全球所占比重快速增長，2006年，中國工業(yè)產(chǎn)值所占比重首次突破10%(10.65%)，超過日本(根據(jù)世界銀行數(shù)據(jù)，日本當(dāng)年工業(yè)產(chǎn)值占全球比重為10.02%)成為全球第二大工業(yè)國家，僅次于美國。圖2還顯示，21世紀(jì)以來，美國工業(yè)產(chǎn)值占全球工業(yè)產(chǎn)值的比重持續(xù)下降，中國所占比重則持續(xù)上升。2011年，中國的工業(yè)產(chǎn)值超過美國，占比達(dá)到16.47%，成為世界第一工業(yè)大國，這種增長趨勢一致保持至今。2017年，中國工業(yè)產(chǎn)值占全世界的20.81%。

由以上可見，中國在短短一個半世紀(jì)，經(jīng)歷了從現(xiàn)代工業(yè)零基礎(chǔ)，到成為世界最大工業(yè)國家的轉(zhuǎn)變，無論工業(yè)產(chǎn)值還是在全世界所占份額，都完成了對英國、德國、日本、美國的超越，居世界首位。

3 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)及工業(yè)門類的變化

3.1 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變遷

圖3 19世紀(jì)末以來我國的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變遷

中國工業(yè)化的進(jìn)程對整體產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)產(chǎn)生了深刻影響，王高望等(2018)對中國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的特征事實提供了一個理論解釋，但是文章中對特征事實的描述，數(shù)據(jù)僅限于1978年之后，本文基于歷史數(shù)據(jù)將其上溯到19世紀(jì)末。圖3顯示，第二產(chǎn)業(yè)占比經(jīng)歷了由低到高，再由高到低逐漸下降的過程。1890—1933年，第二產(chǎn)業(yè)比重不斷上升，1933年成為新中國成立前第二產(chǎn)業(yè)比重的峰值。1952年后，第二產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展，比重不斷提高。1977年，第二產(chǎn)業(yè)比重首次超過第一產(chǎn)業(yè)成為第一大產(chǎn)業(yè)部門，此時第二產(chǎn)業(yè)所占比重為39.21%，第一產(chǎn)業(yè)為38.98%。1995年，第二產(chǎn)業(yè)比重已超過50%，并在2003年達(dá)到第二產(chǎn)業(yè)占比的峰值，達(dá)60.11%，此后隨著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級和服務(wù)業(yè)發(fā)展，第三產(chǎn)業(yè)比重不斷上升。2012年，第三產(chǎn)業(yè)比重達(dá)到45.31%，超過同期第二產(chǎn)業(yè)的比重(45.27%)，成為最大的產(chǎn)業(yè)部門。截至2017年，中國第二產(chǎn)業(yè)比重為40.46%，低于第三產(chǎn)業(yè)的51.62%。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中工業(yè)對農(nóng)業(yè)的超越和服務(wù)業(yè)對工業(yè)的超越，反映了我國整體產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的不斷升級。

3.2 工業(yè)門類的增長

中國工業(yè)化的發(fā)展不僅體現(xiàn)在縱向的工業(yè)產(chǎn)值不斷增長，也體現(xiàn)在橫向的工業(yè)部門的不斷增加。根據(jù)聯(lián)合國經(jīng)濟(jì)和社會事務(wù)統(tǒng)計局制定的《全部經(jīng)濟(jì)活動國際標(biāo)準(zhǔn)行業(yè)分類》(InternationalStandardIndustrialClassificationofAllEconomicActivities)，工業(yè)部門共有39個大類，中國是目前唯一擁有全部工業(yè)大類的國家。圖4顯示了19世紀(jì)末以來我國工業(yè)門類的增長，更具體的數(shù)據(jù)見附表1。

圖4 19世紀(jì)末以來我國工業(yè)門類的增長

然而，我國工業(yè)生產(chǎn)范圍的擴(kuò)展不是一蹴而就的。1887—1933年是我國工業(yè)門類發(fā)展的第一個迅速發(fā)展時期，19世紀(jì)末，中國工業(yè)化起步初期，工業(yè)生產(chǎn)僅有13個門類，民國成立后增加至20類。1933年是近代中國工業(yè)發(fā)展的黃金時期，此時中國能夠生產(chǎn)23大類的工業(yè)產(chǎn)品。這一時期工業(yè)門類的發(fā)展，與民國成立后政府努力進(jìn)行工業(yè)建設(shè)有關(guān)，另一方面也是因為中國工業(yè)化的早期，基礎(chǔ)比較薄弱，工業(yè)化起步較晚。1933—1952年我國的工業(yè)門類基本沒有增長，雖然新中國成立初期缺乏相關(guān)數(shù)據(jù)，但是據(jù)不完全統(tǒng)計，此時我國至少能夠生產(chǎn)22大類工業(yè)產(chǎn)品，與1933年的23個門類相比，基本沒有變化。工業(yè)門類增長的停滯，原因與這一時期工業(yè)產(chǎn)值的下降基本相同，這一時期我國大多數(shù)時間處于戰(zhàn)爭中，缺乏工業(yè)發(fā)展必須的穩(wěn)定政治環(huán)境，國家也缺乏財力和資源投資于工業(yè)發(fā)展。1952—1978年是我國工業(yè)門類的第二個迅猛發(fā)展時期，隨著中國工業(yè)化的不斷推進(jìn)，到1978年改革開放，中國能夠生產(chǎn)的工業(yè)產(chǎn)品已達(dá)34個門類，相比于1952年的23個門類，工業(yè)產(chǎn)品增加了11個大類。這一時期工業(yè)門類的迅速增長同樣于改革開放之后外資和國外技術(shù)引進(jìn)有關(guān)，也與鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的興起，以及合資企業(yè)和外資企業(yè)的出現(xiàn)和發(fā)展有關(guān)。1978—2008年這一時期，我國的工業(yè)門類處于平穩(wěn)增加階段，根據(jù)1985、1995年的工業(yè)普查數(shù)據(jù)，這一時期中國能夠生產(chǎn)的工業(yè)品達(dá)36類，只有通用設(shè)備制造業(yè)、專用設(shè)備制造業(yè)、廢棄資源和廢舊材料回收加工3個工業(yè)大類未系統(tǒng)性大規(guī)模形成工業(yè)生產(chǎn)布局。21世紀(jì)以來，隨著工業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步升級，工業(yè)門類下的39大類都形成布局，中國已經(jīng)有了完整的工業(yè)生產(chǎn)體系。

3.3 輕重工業(yè)結(jié)構(gòu)的變化

圖5 19世紀(jì)末以來我國輕重工業(yè)的相對比重

輕重工業(yè)產(chǎn)值的相對比重能夠衡量一個經(jīng)濟(jì)體工業(yè)發(fā)展的結(jié)構(gòu)特征，對于刻畫工業(yè)化質(zhì)量和發(fā)展階段有著重要作用。一般情況下，在市場經(jīng)濟(jì)條件下，工業(yè)化早期輕工業(yè)比重較高，隨著工業(yè)化的不斷推進(jìn)，通常會出現(xiàn)輕工業(yè)比重逐漸下降，重工業(yè)比重逐漸上升的情況。中國輕重工業(yè)的相對比重雖然與這一大趨勢基本吻合，但是在某一特定的歷史階段，中國的相對比重又呈現(xiàn)出與這一大趨勢相反的特點，其原因在于這一階段的工業(yè)化更多由政府政策主導(dǎo)而不是市場力量推動。圖5刻畫了1887—2017年中國輕重工業(yè)相對比重的變化趨勢。中國早期工業(yè)化起始于洋務(wù)運動，洋務(wù)運動早期謀求“自強(qiáng)”，以政府為主導(dǎo)、以軍工及相關(guān)工業(yè)為核心，1887年中國重工業(yè)所占比重為30.4%。洋務(wù)運動后期，清政府開始更多的關(guān)注“求富”，開始大力發(fā)展輕工業(yè)，1880年左宗棠創(chuàng)辦蘭州織呢局，成為近代中國紡織工業(yè)的鼻祖，其后在洋務(wù)運動的推動之下，近代輕工業(yè)迅速發(fā)展，產(chǎn)值比重不斷提高，到1912年民國成立初，中國重工業(yè)所占比重降至18.3%，輕工業(yè)則占81.7%。到1933年國民政府統(tǒng)治的黃金時期，國內(nèi)經(jīng)濟(jì)環(huán)境穩(wěn)定，工業(yè)發(fā)展迅速，重工業(yè)迎來了迅速發(fā)展的階段，其比重一度達(dá)到了31.5%。此后自1937年到1949年新中國成立前夕，國內(nèi)經(jīng)歷了大規(guī)模戰(zhàn)亂，工業(yè)基礎(chǔ)受到影響，重工業(yè)因為大量設(shè)備遷徙、損毀，以及本身的修復(fù)難度大、周期長，比重出現(xiàn)了顯著下降，1949年中國重工業(yè)比重回落至26.4%。新中國成立后，隨著國內(nèi)形勢的逐漸穩(wěn)定以及第一個和第二個五年計劃的順利完成，重工業(yè)比重快速提升，1957年達(dá)到45.0%，以重工業(yè)為工作重點的兩個五年計劃取得了顯著成果，中國迅速構(gòu)建起了較為完整的工業(yè)體系。然而從1958年以來，受到“大躍進(jìn)”的影響，在“趕英超美”的口號下，國內(nèi)開始大煉鋼鐵，使得原本就不均衡的輕重工業(yè)比重更加畸形。1958—1960年，中國重工業(yè)經(jīng)歷了更高速的增長，1960年重工業(yè)占比一度達(dá)到66.6%。此后政府進(jìn)行政策調(diào)整，提出“調(diào)整鞏固充實提高”的方針，重工業(yè)比重開始下降，與日常消費相關(guān)的輕工業(yè)比重上升，隨后在改革開放之前，重工業(yè)比重一直維持在56%上下。改革開放后，隨著市場在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中所起作用不斷提升，輕工業(yè)快速發(fā)展，重工業(yè)比重進(jìn)一步回調(diào)，1981年，重工業(yè)比重降至48.5%的低點，此后直到1997年間，中國的重工業(yè)比重基本穩(wěn)定在50%～53%的區(qū)間。1998年起，中國重工業(yè)產(chǎn)值比重再次呈現(xiàn)上升趨勢，在加入WTO之前的2001年，從1997年的51.%上升到60.6%。隨著中國加入WTO，重工業(yè)產(chǎn)值上升的速度進(jìn)一步加快，2006年，中國重工業(yè)產(chǎn)值比重首次突破70.%，此后便一直在這一基礎(chǔ)上緩慢提升，截至2011年，中國重工業(yè)產(chǎn)值比重達(dá)到71.8%。從以上輕重工業(yè)相對比重的變遷，可以發(fā)現(xiàn)中國工業(yè)化進(jìn)程背后的政策邏輯。相比于建國初期重工業(yè)在計劃指導(dǎo)之下的急速發(fā)展與快速收縮，當(dāng)前的重工業(yè)發(fā)展更多是工業(yè)化發(fā)展的自然結(jié)果。目前，中國是一個以重工業(yè)為主的制造業(yè)大國。

3.4 先進(jìn)制造業(yè)產(chǎn)值占工業(yè)總產(chǎn)值的比重

先進(jìn)制造業(yè)占工業(yè)產(chǎn)值的比重是衡量一個經(jīng)濟(jì)體工業(yè)發(fā)展質(zhì)量的重要參考標(biāo)準(zhǔn)。為了更好地定義先進(jìn)制造業(yè)，本文采用《工業(yè)轉(zhuǎn)型升級規(guī)劃(2011—2015年)》中所列的先進(jìn)制造業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)，將石油加工、煉焦及核燃料加工業(yè)，化學(xué)原料及化學(xué)制品制造業(yè)，醫(yī)藥制造業(yè)，化學(xué)纖維制造業(yè)，通用設(shè)備制造業(yè)，專用設(shè)備制造業(yè)，交通運輸設(shè)備制造業(yè)，電氣機(jī)械及器材制造業(yè)，通信設(shè)備、計算機(jī)及其他電子設(shè)備制造業(yè)，儀器儀表及文化、辦公用機(jī)械制造業(yè)這些工業(yè)門類定義為先進(jìn)制造業(yè)，并將這幾個工業(yè)門類的產(chǎn)值總額定義為當(dāng)年先進(jìn)制造業(yè)產(chǎn)值。統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示了1887—2008年120年間中國先進(jìn)制造業(yè)產(chǎn)值占工業(yè)總產(chǎn)值的比重。

1887年，中國先進(jìn)制造業(yè)產(chǎn)值僅占當(dāng)年工業(yè)產(chǎn)值的2.8%，不僅工業(yè)總產(chǎn)值較少，且先進(jìn)制造業(yè)所占比重也較低。民國剛成立的1912年，先進(jìn)制造業(yè)產(chǎn)值占工業(yè)總產(chǎn)值比重為3.5%，這一階段中國先進(jìn)制造業(yè)雖然有所增長，但發(fā)展緩慢。即使到了1933年，國民政府制造業(yè)發(fā)展最好的時期，先進(jìn)制造業(yè)的比重也僅占4.6%。因而，新中國成立前，中國工業(yè)化進(jìn)程中先進(jìn)制造業(yè)的發(fā)展速度較為緩慢。然而到1952年，隨著新中國成立和第一個五年計劃的實施，在政府主導(dǎo)之下，國家集中力量發(fā)展重工業(yè)，這一時期不僅工業(yè)產(chǎn)值迅速提高，先進(jìn)制造業(yè)占工業(yè)產(chǎn)值的比重也明顯上升，達(dá)到13.1%。此后，中國政府一直支持工業(yè)尤其是重工業(yè)部門的發(fā)展，先進(jìn)制造業(yè)的比重持續(xù)提高。到1978年改革開放前，先進(jìn)制造業(yè)占工業(yè)產(chǎn)值比重達(dá)40.5%。然而隨著改革開放，輕重工業(yè)的比重開始重新平衡，而先進(jìn)制造業(yè)主要集中在重工業(yè)領(lǐng)域，因此其產(chǎn)值比重出現(xiàn)了一定程度的下降，1985年，先進(jìn)制造業(yè)占工業(yè)產(chǎn)值的37.8%，低于改革開放初期平。此后隨著工業(yè)發(fā)展，技術(shù)創(chuàng)新不斷出現(xiàn)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化升級，先進(jìn)制造業(yè)規(guī)模進(jìn)一步擴(kuò)大，1995年，先進(jìn)制造業(yè)占工業(yè)產(chǎn)值的比重達(dá)42.4%，已經(jīng)高于改革開放初期的水平。隨著中國加入WTO，更加深刻的融入全球市場，中國制造業(yè)尤其是先進(jìn)制造業(yè)的發(fā)展進(jìn)程不斷加快，2008年，先進(jìn)制造業(yè)產(chǎn)值比重達(dá)到了52.0%。當(dāng)前中國不僅是全球第一大工業(yè)生產(chǎn)國，從結(jié)構(gòu)來看，先進(jìn)制造業(yè)也逐漸成為中國工業(yè)生產(chǎn)的主流。

圖6 19世紀(jì)末以來我國先進(jìn)制造業(yè)在工業(yè)中所占比重的變遷

4 工業(yè)區(qū)位的變遷

為了更好地描述中國長時段的工業(yè)區(qū)位變遷如圖6，本節(jié)引入了度量收入分配的基尼系數(shù)這一指標(biāo)?；嵯禂?shù)是國際上通用的、用以衡量一個國家或地區(qū)居民收入差距的常用指標(biāo)，其計算的思路為，首先將樣本中個人的收入由低到高進(jìn)行排序，收入最低的樣本位于橫坐標(biāo)最左側(cè)，收入最高的樣本位于橫坐標(biāo)的最右側(cè)，每個橫坐標(biāo)對應(yīng)的縱坐標(biāo)的值為收入小于等于該子樣本所有人的收入總額占全部樣本中所有人的收入總額的比重，如圖7所示，由此形成了一條樣本收入的洛倫茲曲線?；嵯禂?shù)則為洛倫茲曲線與45度線之間的面積占45度線以下面積的比例，即

(1)

基尼系數(shù)介于0～1之間，0表示分配絕對公平，1表示所有財富被一個人占有。更一般的基尼系數(shù)計算公式為：

(2)

其中n為樣本中的總?cè)藬?shù)，Yj為第j個人之前的所有樣本的收入總額占全體人員收入的份額，即洛倫茲曲線中對應(yīng)橫坐標(biāo)j時的縱坐標(biāo)值。Yi為對角線上橫坐標(biāo)為i時對應(yīng)的縱坐標(biāo)值。國際慣例把0.2以下視為收入絕對平均，0.2～0.3視為收入比較平均；0.3～0.4視為收入相對合理，0.4～0.5視為收入差距較大，當(dāng)基尼系數(shù)達(dá)到0.5以上時，則表示收入懸殊(7)見國家統(tǒng)計局.從基尼系數(shù)看貧富差距[J].中國國情國力,2001(01):29-30.。

本節(jié)借用了收入的基尼系數(shù)來構(gòu)造全國范圍內(nèi)不同地區(qū)工業(yè)產(chǎn)值分布的基尼系數(shù)，以此來刻畫工業(yè)產(chǎn)值在全國范圍內(nèi)分布的不平等。為此，構(gòu)造以下等式來計算全國各省工業(yè)產(chǎn)值的基尼系數(shù)：

(3)

其中provinceaccumulatedit表示工業(yè)產(chǎn)值占比由低向高排列的前i個省份在t年的工業(yè)產(chǎn)值比重之和。percentit表示在假設(shè)31個省份工業(yè)產(chǎn)值比重相同的情況下，前i個省份t年的工業(yè)產(chǎn)值比重之和。將不同時間段內(nèi)各個省的數(shù)據(jù)代入，我們可以計算出t年全國的工業(yè)產(chǎn)值分布基尼系數(shù)。基尼系數(shù)越高，則說明工業(yè)產(chǎn)值比重分布距離平均分布而言越遠(yuǎn)，分布不均的情況更加突出，即工業(yè)產(chǎn)值較低的省份與工業(yè)產(chǎn)值較高的省份的差距較大，工業(yè)產(chǎn)值分布在全國范圍內(nèi)呈現(xiàn)出更加集中的態(tài)勢。

圖7 度量收入分配的洛倫茲曲線

圖8 20世紀(jì)初以來中國分省工業(yè)總產(chǎn)值占全國比重的基尼系數(shù)

圖8顯示了20世紀(jì)初以來中國分省工業(yè)總產(chǎn)值占全國比重的基尼系數(shù)，從圖上可以看出20世紀(jì)初以來中國分省工業(yè)總產(chǎn)值占全國比重的基尼系數(shù)變遷，該系數(shù)值越大，表示全國工業(yè)產(chǎn)值的空間分布越集中，該系數(shù)越小，則表示全國工業(yè)產(chǎn)值的空間分布越分散。1912年該基尼系數(shù)為0.74，1957年降至0.41，1978年出現(xiàn)了進(jìn)一步下降，低至0.39，2001年該系數(shù)回升到0.44，2012年至2017年之間出現(xiàn)了小幅的波動先是降至0.39，之后又升至0.42。

圖9 20世紀(jì)初以來我國工業(yè)區(qū)位分散和集中的演變趨勢

圖9在此基礎(chǔ)上進(jìn)一步顯示了20世紀(jì)初以來我國工業(yè)區(qū)位分散和集中的演變趨勢。由圖可見，從省份層面的工業(yè)區(qū)位來看，中國的工業(yè)區(qū)位分布在近100年里呈現(xiàn)出兩次分散和兩次集中的趨勢。第一次分散從1912年開始一直持續(xù)到改革開放前為止。第二次分散開始于2001年中國加入世界貿(mào)易組織(WTO)，一直持續(xù)到2012年中國大規(guī)模的去產(chǎn)能政策。與此對應(yīng)的是兩次集中趨勢，第一次是1978年改革開放至2001年中國加入WTO前，第二次是2012年之后中國的去產(chǎn)能政策實施和頒布。

為了更好地描述近代以來我國工業(yè)化的分布變遷，我們將全國主要地區(qū)在歷史時期的產(chǎn)值比重進(jìn)行對比，其結(jié)果顯示在表1中。

表1 中國七個主要區(qū)域不同歷史時期工業(yè)產(chǎn)值占全國工業(yè)產(chǎn)值比重

表1所描述的中國七個主要區(qū)域不同歷史時期工業(yè)產(chǎn)值占全國工業(yè)產(chǎn)值比重的演變，與上述內(nèi)容呈現(xiàn)了相似的趨勢。東北地區(qū)、華北地區(qū)，工業(yè)產(chǎn)值占全國工業(yè)產(chǎn)值比重，都在1952—1957年達(dá)到頂峰，西北地區(qū)的頂點則在1978年，其原因在于計劃經(jīng)濟(jì)時期國家的工業(yè)政策，在內(nèi)陸地區(qū)興建了許多新的工業(yè)基地。與此相反，華東地區(qū)和華南地區(qū)，1978年之后工業(yè)產(chǎn)值占全國工業(yè)產(chǎn)值比重迅速增長，原因則與改革開放之后，沿海經(jīng)濟(jì)特區(qū)和經(jīng)濟(jì)開放帶的設(shè)立密切相關(guān)，這些改變既與從計劃經(jīng)濟(jì)向市場經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型有關(guān)，也與國家發(fā)展工業(yè)的政策有關(guān)。

具體說來，1912年前中國的工業(yè)化進(jìn)程主要由國家主導(dǎo)，最早的現(xiàn)代企業(yè)主要以官辦和官督商辦為主，以鋼鐵、造船、鐵路、機(jī)械等重工業(yè)部門為主，如表2所示，其在選址和投資上主要集中于華南和華東地區(qū)，包括東南沿海(江蘇、浙江、廣東)以及內(nèi)陸部分城市(直隸、湖北、湖南)，這一時期的中國工業(yè)處于起步階段，主要集中在有限的區(qū)域，民族工業(yè)尚未迎來發(fā)展的黃金時期，因此如圖8和圖9所示，這一時期工業(yè)生產(chǎn)主要位于某些國家支持的重點區(qū)域，工業(yè)區(qū)位非常集中。

表2 1912年中國各省工業(yè)產(chǎn)值占全國工業(yè)總產(chǎn)值比重的分布

續(xù)表

隨著民國成立，國內(nèi)政治局勢逐步穩(wěn)定，民族工業(yè)發(fā)展進(jìn)程加快。第一次世界大戰(zhàn)期間，民族工業(yè)迅速發(fā)展，以紡織業(yè)等為主的輕工業(yè)在全國多個地區(qū)發(fā)展。20世紀(jì)30年代，中國民族工業(yè)迎來了“黃金十年”，工業(yè)建設(shè)向全國擴(kuò)展。此后一直到抗日戰(zhàn)爭前夕，中國整體的工業(yè)分布趨勢是由民營企業(yè)推動的工業(yè)分布的擴(kuò)散，抗日戰(zhàn)爭期間沿海地區(qū)的工業(yè)整體搬遷到大后方，與這一時期工業(yè)區(qū)位的擴(kuò)散趨勢也是一致的。隨著抗日戰(zhàn)爭和解放戰(zhàn)爭結(jié)束，新中國成立并定都于北京，此后政府通過國家力量推動經(jīng)濟(jì)建設(shè)，1953年中國開始了第一個五年計劃，到1957年五年計劃提前完成之際，工業(yè)產(chǎn)值較1952年增加了128.5%。由表1可見，這一階段省級工業(yè)產(chǎn)值比重的分布呈現(xiàn)出明顯的分散趨勢，根據(jù)表3可以看出，此時工業(yè)分布由之前的集中于東南沿海開始向北方地區(qū)擴(kuò)散(8)這一時期工業(yè)分布由之前的集中于東南沿海開始向北方地區(qū)擴(kuò)散，很大程度上是因為“一五”計劃時期蘇聯(lián)援建實施的156個工業(yè)建設(shè)項目，大多數(shù)集中在北方地區(qū)。根據(jù)董志凱和吳江所著《新中國工業(yè)的奠基石：156項建設(shè)研究》(董志凱和吳江，2004)第414頁表9-1，“一五”計劃時期完成的投資中，遼寧占33%，黑龍江占13.2%，吉林占12.4%，陜西占10.4%，山西占5.9%，內(nèi)蒙古自治區(qū)和河南分別占4.6%和4.4%。，華北地區(qū)、華東地區(qū)、東北地區(qū)工業(yè)產(chǎn)值所占比重不斷提高，其中華東地區(qū)超過了31%，東三省成為新的工業(yè)集聚區(qū)域，工業(yè)產(chǎn)值占全國產(chǎn)值的23%。而此時的華中地區(qū)的工業(yè)產(chǎn)值比重由原來的41.35%降至10.97%，不難看出整體上這個階段出現(xiàn)了工業(yè)產(chǎn)值的擴(kuò)散分布，集中程度不斷的降低。

20世紀(jì)60年代后，受當(dāng)時政治局勢影響，1964年起政府在中西部地區(qū)的13個省、自治區(qū)進(jìn)行了一場以戰(zhàn)備為指導(dǎo)思想的大規(guī)模國防、科技、工業(yè)和交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，工業(yè)生產(chǎn)在政府主導(dǎo)下向全國更廣闊的地區(qū)擴(kuò)散，如表4所示，工業(yè)區(qū)位分布進(jìn)一步分散化，在此期間，中西部地區(qū)諸如甘肅、陜西等省份的工業(yè)進(jìn)一步發(fā)展，工業(yè)產(chǎn)值超過占全國產(chǎn)值的5%。直到1978年以后，市場經(jīng)濟(jì)的作用逐漸突顯，政府主導(dǎo)下的大規(guī)模全國性工業(yè)建設(shè)運動才逐漸停止?？梢钥闯?，從新中國成立以后到改革開放前，中國的工業(yè)分布趨勢是由國家推動的工業(yè)擴(kuò)散。

表3 1957年中國各省工業(yè)產(chǎn)值占全國工業(yè)總產(chǎn)值比重的分布

表4 1978年中國各省工業(yè)產(chǎn)值占全國工業(yè)總產(chǎn)值比重的分布

1978年后，隨著改革開放，中國經(jīng)濟(jì)開始迅速發(fā)展，生產(chǎn)要素更加有效率的流通，在市場力量的推動下，之前國家主導(dǎo)的工業(yè)資源配置的扭曲逐漸開始糾正。1979年設(shè)立的4個經(jīng)濟(jì)特區(qū)和1984年劃定的14個沿海開放城市，也主要位于東南沿海地區(qū)，四川河南等人口大省的農(nóng)村勞動力大規(guī)模向沿海地區(qū)流動。在經(jīng)濟(jì)特區(qū)等試點政策的推動下，東部、東南部省份由于有較好的區(qū)位和政策優(yōu)勢而實現(xiàn)了工業(yè)高速發(fā)展且生產(chǎn)呈現(xiàn)出集中趨勢，表5顯示出，東三省和中西部省份諸如陜西、甘肅、山西、四川的工業(yè)比重持續(xù)下降，山東、江蘇、浙江、廣東的工業(yè)產(chǎn)值比重則迅速提高，這種集中趨勢是由于開放程度的不同和區(qū)位條件累積的發(fā)展勢能釋放造成的資源配置重組帶來的。

表5 2001年中國各省工業(yè)產(chǎn)值占全國工業(yè)總產(chǎn)值比重的分布

2001年中國加入WTO，國內(nèi)市場開始更全面對外開放，更多區(qū)域享受到了開放和國際化帶來的收益，隨著通信、物流、交通等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不斷完善，更多的區(qū)域有機(jī)會與國際市場接觸，因此這一階段中國的工業(yè)布局再次呈現(xiàn)出分散化的趨勢，這一趨勢一致持續(xù)到2012年中國去產(chǎn)能政策。從表1和表6可以看出，這一階段，東三省內(nèi)部的工業(yè)分布更加均衡，華南地區(qū)(諸如廣東、廣西、海南)的工業(yè)也不斷發(fā)展，所占比重逐漸提高。工業(yè)分布經(jīng)歷了第二次大規(guī)模的擴(kuò)散階段，這個階段的擴(kuò)散主要是由于改革開放的進(jìn)一步深化、國內(nèi)市場不斷發(fā)展、工業(yè)生產(chǎn)技術(shù)和生產(chǎn)部門不斷擴(kuò)散帶來的，其主要方向是由東部向西部，由發(fā)達(dá)地區(qū)向欠發(fā)達(dá)地區(qū)擴(kuò)散。

表6 2012年中國各省工業(yè)產(chǎn)值占全國工業(yè)總產(chǎn)值比重的分布

2008年金融危機(jī)后，中國經(jīng)濟(jì)增長速度開始下降，并逐步進(jìn)入了經(jīng)濟(jì)新常態(tài)。為了更好地推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級，政府于2012年開始醞釀并最終實行了供給側(cè)改革的政策，其中工業(yè)去產(chǎn)能就是重要的舉措之一。通過合并、整改一批效率低、規(guī)模小、環(huán)保差的工業(yè)企業(yè)，工業(yè)行業(yè)在空間上再次形成了更加集中的布局。直到今天，這種去產(chǎn)能和調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的政策仍然在執(zhí)行，因此在可預(yù)見的未來工業(yè)產(chǎn)值在區(qū)域上的分布仍然會呈現(xiàn)逐漸集中的趨勢。表1和表7顯示，一些以前的重工業(yè)集中的區(qū)域諸如東北地區(qū)、西北地區(qū)、華北地區(qū)的相關(guān)地區(qū)，在全國總產(chǎn)值中的比重出現(xiàn)下降的趨勢，與這一時期供給側(cè)改革和去產(chǎn)能有重要關(guān)系。

表7 2017年中國各省工業(yè)產(chǎn)值占全國工業(yè)產(chǎn)值總比重的分布

續(xù)表

5 就業(yè)結(jié)構(gòu)及勞動生產(chǎn)率的增長

圖10 20世紀(jì)30年代以來我國各產(chǎn)業(yè)就業(yè)結(jié)構(gòu)的相對變化

一個半世紀(jì)的工業(yè)化進(jìn)程，不僅帶來了整體產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變化，及工業(yè)內(nèi)部各個部門相對比重的變化，也帶來了就業(yè)結(jié)構(gòu)的變化。圖10顯示出，20世紀(jì)30年代以來，中國三個產(chǎn)業(yè)的就業(yè)人數(shù)比重呈現(xiàn)明顯的變化趨勢，整體來看，第一產(chǎn)業(yè)就業(yè)人口比重下降，二三產(chǎn)業(yè)就業(yè)人口比重上升，但是，不同時期工業(yè)和服務(wù)業(yè)的相對上升趨勢不盡相同。與初始的1912—1933年相比較，1933—1957年間，雖然經(jīng)歷了長期的戰(zhàn)爭動蕩，三個產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)人口比重卻沒有顯著的變化。1933年，就業(yè)人口比重分別為79.05%，7.42%及13.53%，到1952年，三個產(chǎn)業(yè)就業(yè)人口比重分別為78.33%，7.18%和14.49%。此后的1957—1978年，我國三個產(chǎn)業(yè)的就業(yè)人口比重發(fā)生了顯著變化，第一產(chǎn)業(yè)就業(yè)人口比重迅速下降，從1957年的78.24%降至1978年的70.53%，與之對應(yīng)的是第二產(chǎn)業(yè)就業(yè)人口比重的上升，從1957年的8.32%上升至1978年的17.30%。1978年改革開放后，第一產(chǎn)業(yè)就業(yè)人口比重呈現(xiàn)出持續(xù)大幅度下降的特征，從改革開放初期的70.53%降至2017年的26.98%。與之相反，第二產(chǎn)業(yè)就業(yè)人口比重進(jìn)一步緩慢增長，到2005年時增長至23.80%。2005—2012年，第二產(chǎn)業(yè)從業(yè)人數(shù)一度達(dá)到30.30%，2012—2017年間從業(yè)人數(shù)又稍有回落，截至2017年，中國第二產(chǎn)業(yè)就業(yè)人數(shù)比重為28.11%。第三產(chǎn)業(yè)從業(yè)人口比重從1978年以來經(jīng)歷了持續(xù)的高速增長。1995年，第三產(chǎn)業(yè)就業(yè)人口比重達(dá)24.80%，超過了第二產(chǎn)業(yè)就業(yè)人口比重。2012年，第三產(chǎn)業(yè)就業(yè)人口比重達(dá)到36.10%，首次超過了第一產(chǎn)業(yè)的33.60%，成為吸納就業(yè)人口數(shù)量最多的產(chǎn)業(yè)。截至2017年，第三產(chǎn)業(yè)就業(yè)人口所占比重達(dá)到44.91%，超過第二產(chǎn)業(yè)的就業(yè)人口比重約16%。第二和第三產(chǎn)業(yè)就業(yè)人數(shù)比重相對地位的變化趨勢，反映了我國整體經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和升級。

表8進(jìn)一步顯示了不同歷史階段工業(yè)產(chǎn)值、就業(yè)人數(shù)，以及勞動生產(chǎn)率增長率的演變。第一階段我國勞動生產(chǎn)率負(fù)增長，說明從1912年到1933年，工業(yè)生產(chǎn)的資本密集度不高，工業(yè)增長主要依靠勞動力投入增加，勞動力也主要是低技術(shù)工人，技術(shù)能力不強(qiáng)。1933—1952這一階段勞動生產(chǎn)率的負(fù)增長，原因與第一階段相似，并且這一階段中的很多年份受戰(zhàn)爭影響，戰(zhàn)爭使資本品遭到破壞，進(jìn)一步導(dǎo)致了工業(yè)生產(chǎn)資本密集度的下降，工業(yè)生產(chǎn)主要依賴投入低技術(shù)勞動力。第三階段1952—1978年勞動生產(chǎn)率的正增長說明我國的工業(yè)生產(chǎn)逐漸從勞動密集型向資本密集型轉(zhuǎn)變，以前的低技術(shù)勞動力也被具有更高技能的勞動力所取代。第四階段1978—2017年勞動生產(chǎn)率正增長的延續(xù)可能更多受產(chǎn)業(yè)升級的推動，產(chǎn)業(yè)升級推動了工業(yè)生產(chǎn)向著更加具有技術(shù)能力的勞動力和資本密集型的生產(chǎn)過程轉(zhuǎn)變。

表8 不同歷史階段我國工業(yè)產(chǎn)值、就業(yè)人數(shù)，及勞動生產(chǎn)率增長率的演變

6 中國工業(yè)效率的長期演進(jìn)

本節(jié)基于表9的歷史工業(yè)調(diào)查數(shù)據(jù)庫和當(dāng)代工業(yè)調(diào)查數(shù)據(jù)庫中企業(yè)層面的工業(yè)產(chǎn)出，勞動力數(shù)量，以及資本的數(shù)據(jù)，首先計算行業(yè)或企業(yè)層面的TFP，再加總到地區(qū)和國家層面，進(jìn)而描述中國工業(yè)效率的長期演進(jìn)。

表9 用于TFP估計的歷史工業(yè)調(diào)查數(shù)據(jù)庫和當(dāng)代工業(yè)調(diào)查數(shù)據(jù)庫

對于1933年的縣-行業(yè)層面的數(shù)據(jù)，我們針對每個2位數(shù)制造業(yè)行業(yè)j，進(jìn)行如下估計：

lnYc=αj×lnKc+βj×lnLc+up+εc

(4)

其中c表示縣，p表示省，Y表示產(chǎn)出，L表示勞動力數(shù)量，K是資本，up是省固定效應(yīng)，εi為殘差，即我們計算得出的每個縣的TFP。同時，基于1985、1995、2004和2008年四個時期的微觀企業(yè)數(shù)據(jù)，我們對每個2位數(shù)制造業(yè)行業(yè)j進(jìn)行如下的估計：

lnYi=αj×lnKi+βj×lnLi+up+εi

(5)

其中i表示企業(yè)，Y是產(chǎn)出，L表示勞動力數(shù)量，K是資本，up是省固定效應(yīng)，εi為殘差，即我們計算得出的每個企業(yè)的TFP，我們做了1%的縮尾處理，并在省-行業(yè)層面進(jìn)行了加權(quán)平均，權(quán)重為該地區(qū)某行業(yè)的資本總額占當(dāng)?shù)乜傎Y本額的比重。通過以上回歸，我們得到了表10的結(jié)果。

表10 1933—2008年中國七個主要區(qū)域制造業(yè)TFP的變化趨勢

以上的數(shù)據(jù)和圖表從不同的維度刻畫了中國自1933年以來各地區(qū)的制造業(yè)全要素生產(chǎn)率的演變趨勢，由此可見，基于歷史工業(yè)調(diào)查數(shù)據(jù)庫和當(dāng)代工業(yè)調(diào)查數(shù)據(jù)庫所得到的工業(yè)企業(yè)TFP，經(jīng)歷了從1933年的較低水平到20世紀(jì)80年代至90年代的迅速增長，此后維持在較高水平，并且在不同時期的不同地區(qū)也呈現(xiàn)出較大差異。

1933年數(shù)據(jù)來自國民政府的工業(yè)調(diào)查，當(dāng)時國內(nèi)政治環(huán)境相對穩(wěn)定，經(jīng)濟(jì)得到較快發(fā)展，根據(jù)縣級行業(yè)層面的數(shù)據(jù)，我們測算出全國的制造業(yè)企業(yè)TFP為0.22。雖然缺乏之前年份在同樣精確度之下的全國性可比數(shù)據(jù)，但根據(jù)史料和其他歷史學(xué)者的研究，可以基本判斷，這可能是新中國成立前制造業(yè)企業(yè)TFP的最高值。在這一時期，中國涌現(xiàn)了一大批著名的民營企業(yè)，其中香煙、酒類、堿化工、農(nóng)產(chǎn)品加工等制造業(yè)發(fā)展迅速，部分品牌在國際市場上也占據(jù)了較為重要的地位。然而，此時的中國制造業(yè)無論是規(guī)模還是技術(shù)都仍處于初步發(fā)展階段，企業(yè)較為分散和弱小，核心技術(shù)創(chuàng)新能力薄弱，電氣設(shè)備、交通運輸設(shè)備、通用和專業(yè)機(jī)械生產(chǎn)領(lǐng)域幾乎是空白。

1937年至1949年，中國經(jīng)歷了十余年的戰(zhàn)亂，工業(yè)發(fā)展受到了很大影響。從20世紀(jì)50年代到改革開放前夕，中國通過一系列經(jīng)濟(jì)政策和計劃，開始了國家主導(dǎo)的工業(yè)化進(jìn)程，一些大型的工業(yè)項目開始動工、建設(shè)、投產(chǎn)，短時間內(nèi)對中國制造業(yè)技術(shù)水平的提高產(chǎn)生了重要的作用，在整體規(guī)模和技術(shù)水平不斷提高的同時，高端制造業(yè)裝備、生物醫(yī)藥技術(shù)、化工產(chǎn)業(yè)等都出現(xiàn)了較快進(jìn)步。改革開放以來，中國更加主動的學(xué)習(xí)其他國家制造業(yè)發(fā)展經(jīng)驗，積極引入先進(jìn)技術(shù)還開啟了管理方式改革，20世紀(jì)80年代開始的國有企業(yè)改革極大地提高了中國制造業(yè)的效率，這種改變從企業(yè)層面的全要素生產(chǎn)率中得到更加清晰的體現(xiàn)。1985年，全國制造業(yè)企業(yè)的全要素生產(chǎn)率達(dá)到了0.32，較1933年提高了45%，隨著企業(yè)改革的不斷推進(jìn)，1995年，全國制造業(yè)全要素生產(chǎn)率達(dá)到0.71，相較1985年增長了122%，這10年形成了中國制造業(yè)TFP增速的最高水平，也為未來“中國制造”走出中國、走向世界奠定了基礎(chǔ)。

2001年中國加入WTO使得中國在更深的層面融入了國際市場，對中國制造業(yè)的發(fā)展產(chǎn)生了深刻影響。一方面，制造業(yè)領(lǐng)域國內(nèi)市場受到了國外優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品的大量沖擊，在汽車、數(shù)碼電子、電器等領(lǐng)域展開了激烈的競爭；另一方面，中國通過多種合作方式引入了國際先進(jìn)的制造業(yè)技術(shù)。2004年的制造業(yè)企業(yè)層面TFP數(shù)據(jù)顯示，此時的中國制造業(yè)TFP雖然相比于1995年有所下降，但是整體仍然處于0.66的較高水平，中國加入WTO給制造業(yè)帶來挑戰(zhàn)的同時，也提高了中國企業(yè)的效率。2008年的全球金融危機(jī)引發(fā)的經(jīng)濟(jì)危機(jī)對于中國制造業(yè)產(chǎn)生了很大影響，由于全球市場需求萎縮，處于全球價值鏈中的中國制造業(yè)也面臨了較大的沖擊。這一階段的中國制造業(yè)TFP依然保持著0.61的相對較高水平，但是相比于2004年而言，全要素生產(chǎn)率繼續(xù)回落。比較20世紀(jì)末期和21世紀(jì)以來的中國企業(yè)，2000年以后的企業(yè)效率提高可能更多的由于技術(shù)進(jìn)步導(dǎo)致，與20世紀(jì)八九十年代由于激勵改善和技術(shù)進(jìn)步兩種因素導(dǎo)致有所不同，因而，制造業(yè)企業(yè)層面TFP的下降一定程度上存在必然。

圖11 1933—2008年中國七個主要區(qū)域制造業(yè)TFP變化趨勢

制造業(yè)企業(yè)層面的TFP在不同時期的不同地區(qū)也呈現(xiàn)出較大差異，總體來說，1933—2008年，企業(yè)效率較高的地區(qū)，呈現(xiàn)出從西北、華北向華南轉(zhuǎn)移的趨勢，這與國家政策和歷史事實是高度一致的。表10和圖11描述了中國七個主要區(qū)域制造業(yè)TFP的變化趨勢。如表10、圖11所示，1933年以來，中國各個地區(qū)的制造業(yè)企業(yè)TFP刻畫了制造業(yè)技術(shù)中心的變遷。制造業(yè)TFP水平越高，說明該區(qū)域制造業(yè)有更快的技術(shù)進(jìn)步和更高的效率。1933年中國工業(yè)發(fā)展的初期，數(shù)據(jù)顯示西南地區(qū)、西北地區(qū)是經(jīng)濟(jì)效率較高的地區(qū)，這可能與當(dāng)時特殊的歷史時期有關(guān)，當(dāng)時西北地區(qū)的化工工業(yè)分布較為集中，西南的重慶和四川憑借優(yōu)勢的地理區(qū)位和自然資源，晚清以來就是重要的經(jīng)濟(jì)區(qū)。需要指出的是，這一時期中國東北地區(qū)的制造業(yè)發(fā)展迅速，但是其被日本控制，由于數(shù)據(jù)缺失，無法估計東北地區(qū)企業(yè)層面的TFP，這影響了對不同地區(qū)企業(yè)相對效率水平的判斷。新中國成立以來，隨著一些國家建設(shè)項目的推進(jìn)，東北和華北因為有良好的工業(yè)基礎(chǔ)和相對便利的區(qū)位，制造業(yè)發(fā)展相對更快。在當(dāng)時的歷史時期中，國內(nèi)具有較高技術(shù)水平的制造業(yè)以國有大型工業(yè)企業(yè)為主，由于技術(shù)水平導(dǎo)致的全要素生產(chǎn)率有著較高水平，但是國有制造業(yè)長期以來管理上的低效也一直約束了國有制造業(yè)企業(yè)的發(fā)展。20世紀(jì)80年代，中國開始了國有企業(yè)改革，正是基于國有企業(yè)的低效。1985年東北地區(qū)制造業(yè)TFP反而較低，從某種程度上也說明了這一時期國有企業(yè)改革的必要性。到了1995年，隨著改革開放的進(jìn)一步深化，國有企業(yè)改革不斷推進(jìn)，東北地區(qū)、華北地區(qū)的制造業(yè)企業(yè)TFP與此前相比，都有了較大的提高，但是，1985年以后，制造業(yè)企業(yè)層面TFP最高的地區(qū)始終是華南地區(qū)，制造業(yè)全要素生產(chǎn)率的提高可能意味著該地區(qū)制造業(yè)產(chǎn)品在市場的競爭力上升，在參與制造業(yè)國際競爭的過程中更具有優(yōu)勢。

總結(jié)而言，新中國成立后東北和華北的制造業(yè)企業(yè)效率較高，改革開放后，華南地區(qū)制造業(yè)相對效率更高，在中國加入WTO后更加凸顯，與此相反，東北和華北地區(qū)的制造業(yè)企業(yè)層面TFP開始下降。這種動態(tài)過程形成了中國制造業(yè)技術(shù)中心由東北和華北向華南地區(qū)轉(zhuǎn)移的基本趨勢，對中國制造業(yè)的轉(zhuǎn)型升級可能有著深遠(yuǎn)影響。

7 結(jié)語

本文第一次將歷史上的工業(yè)調(diào)查數(shù)據(jù)庫和當(dāng)代工業(yè)調(diào)查數(shù)據(jù)庫合并，并結(jié)合其他歷史資料和統(tǒng)計數(shù)據(jù)，研究我國工業(yè)化的發(fā)展歷程及在世界上的相對地位，力圖完整系統(tǒng)地描述與我國工業(yè)化歷程有關(guān)的典型事實。本文使用的歷史數(shù)據(jù)庫包括《中華民國元年第一次農(nóng)商統(tǒng)計表》中的工業(yè)企業(yè)數(shù)據(jù)和劉大鈞《中國工業(yè)調(diào)查報告》中的1933年工業(yè)普查數(shù)據(jù)。當(dāng)代工業(yè)數(shù)據(jù)包括1985年、1995年、2008年等重要年份的工業(yè)普查數(shù)據(jù)。

從第一批現(xiàn)代企業(yè)于19世紀(jì)60年代在洋務(wù)運動中出現(xiàn)算起，我國的工業(yè)化經(jīng)歷了150年的歷程。在一個半世紀(jì)里，工業(yè)規(guī)模、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、工業(yè)門類、工業(yè)區(qū)位，以及就業(yè)結(jié)構(gòu)和勞動生產(chǎn)率，都發(fā)生了顯著變化。我國的工業(yè)規(guī)模及在世界工業(yè)產(chǎn)值中所占比重都在2011年達(dá)到世界第一，目前是世界上工業(yè)門類最齊全的國家，工業(yè)門類下的39大類都形成布局，擁有完整的工業(yè)生產(chǎn)體系。就產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)而言，工業(yè)在總GDP中所占比重1977年超過農(nóng)業(yè)居于第一，并在2003年達(dá)到最高(60.11%)，此后開始下降，2012年被服務(wù)業(yè)超過，這反映了我國整體產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的不斷升級；工業(yè)總產(chǎn)值中先進(jìn)制造業(yè)所占比重的不斷提高也說明了這一點。我國工業(yè)區(qū)位的分布呈現(xiàn)了從擴(kuò)散到集聚，再擴(kuò)散到再集聚的過程，這一特點很大程度上與政府在某些時期對工業(yè)化的推動有關(guān)，工業(yè)部門內(nèi)部輕重工業(yè)相對比重的變化很大程度上也與政府政策有關(guān)。工業(yè)部門的就業(yè)人數(shù)在總就業(yè)人口中的比重呈現(xiàn)了先上升后下降的過程，勞動生產(chǎn)率經(jīng)歷了從1912—1952年的負(fù)增長到1952—2017年正增長的轉(zhuǎn)變，體現(xiàn)了我國工業(yè)從勞動密集型生產(chǎn)轉(zhuǎn)為資本密集型生產(chǎn)及技術(shù)水平的提高。進(jìn)一步的增長分解發(fā)現(xiàn)，制造業(yè)企業(yè)的全要素生產(chǎn)率經(jīng)歷了從1933年的較低水平到20世紀(jì)80年代至90年代的迅速增長，此后也維持在較高水平，并且在不同時期的不同地區(qū)呈現(xiàn)出較大差異。

本文基于歷史工業(yè)普查數(shù)據(jù)庫和當(dāng)代工業(yè)調(diào)查數(shù)據(jù)庫的研究結(jié)論，有助于更好地理解我國的工業(yè)化歷程，在此基礎(chǔ)上可以歸納和總結(jié)出一些啟示性的結(jié)論，這些結(jié)論對于以后的工業(yè)發(fā)展可以提供一定的借鑒，也可以從中得到一些政策涵義。首先，穩(wěn)定的經(jīng)濟(jì)環(huán)境是工業(yè)發(fā)展的必要前提，1933—1952年期間，我國工業(yè)產(chǎn)值迅速下降，工業(yè)門類基本沒有增長，其原因就是在這一時期中國大多數(shù)年份處于戰(zhàn)爭之中，缺乏工業(yè)發(fā)展必須的穩(wěn)定政治環(huán)境，戰(zhàn)爭也使工業(yè)生產(chǎn)能力本身受到破壞。與此相反，德國工業(yè)這一時期的增長，正是因為經(jīng)濟(jì)比較快地從第二次世界大戰(zhàn)的破壞中恢復(fù)，1952—1978年期間的日本工業(yè)增長較快，也是因為在這一時期，日本經(jīng)濟(jì)已經(jīng)從二戰(zhàn)的破壞中復(fù)蘇，朝鮮戰(zhàn)爭的軍事訂貨刺激了日本工業(yè)的發(fā)展。1952年之后，特別是1978年之后，我國工業(yè)得到迅猛發(fā)展，除了政府對工業(yè)化不懈的推動之外，一個重要原因是這一時期，無論是國際政治環(huán)境還是國內(nèi)政治局勢，都處于相對穩(wěn)定時期，這是20世紀(jì)中期之后我國工業(yè)迅速發(fā)展的前提條件。其次，對于類似我國這樣的后發(fā)工業(yè)化國家來說，積極的政府政策仍然是工業(yè)發(fā)展必不可少的推動因素。我國現(xiàn)代工業(yè)的起源，是晚清政府建立了一批官辦企業(yè)和官督商辦企業(yè)，將機(jī)器生產(chǎn)大規(guī)模引入當(dāng)時在世界上非常落后的農(nóng)業(yè)國，建立了中國最早的鋼鐵廠，造船廠，以及一批重工業(yè)設(shè)施。1952年以后我國工業(yè)的迅速發(fā)展，原因也是政府通過國家力量推動工業(yè)化，特別是重工業(yè)化，這一時期政府積極的工業(yè)化政策，不僅為我國真正建立了現(xiàn)代工業(yè)基礎(chǔ)，如本文第4部分所述，工業(yè)區(qū)位變遷也推動了我國工業(yè)布局從沿海地區(qū)向內(nèi)地的發(fā)展，減弱了近代以來的工業(yè)發(fā)展地區(qū)不平衡，使得很多內(nèi)陸地區(qū)具有了比以前更完備的工業(yè)基礎(chǔ)。積極的政府政策不僅體現(xiàn)在我國工業(yè)化的起源和迅速發(fā)展時期，也體現(xiàn)在當(dāng)前工業(yè)化的后期，與整體經(jīng)濟(jì)類似，我國的工業(yè)目前也處于轉(zhuǎn)型升級，此時積極的政府政策仍然是必要的，合并和整改效率低、環(huán)保差的部分較為落后的企業(yè)，是我國工業(yè)整體向全球產(chǎn)業(yè)鏈高端攀升的重要舉措。最后，我國150年工業(yè)化的發(fā)展歷程，說明政府和市場的關(guān)系在工業(yè)發(fā)展中的作用既具有替代性，也具有互補(bǔ)性。如果說晚清的官辦企業(yè)，說明了在工業(yè)化的最初時期，政府在工業(yè)化中所起的推動作用，此后民國時期，第一次世界大戰(zhàn)期間紡織工業(yè)和面粉工業(yè)的發(fā)展，以及國民政府時期工業(yè)發(fā)展水平到了第二次世界大戰(zhàn)前的最高峰，則更多地體現(xiàn)了市場在我國工業(yè)化中所起的主導(dǎo)作用。新中國成立后，現(xiàn)代工業(yè)體系和布局的形成，再次說明了政府在工業(yè)化中所起的推動作用，工業(yè)產(chǎn)值增長的同時，工業(yè)布局從近代的集中于東南沿海開始向全國其他地區(qū)，特別是東北地區(qū)和西北地區(qū)擴(kuò)散，三線建設(shè)中國家力量的推動，使中西部地區(qū)擁有了國防工業(yè)和較為完備的交通基礎(chǔ)設(shè)施，此后的改革開放時期，市場再次成為工業(yè)化迅速發(fā)展的主導(dǎo)力量，這一時期，國有工業(yè)企業(yè)的作用逐漸下降、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)以及合資和外資企業(yè)的出現(xiàn)、國內(nèi)市場一體化程度不斷提高，生產(chǎn)要素在地區(qū)之間和全國更加有效率的流通、加入WTO也使得國內(nèi)市場更全面對外開放、更加一體化于世界市場。在以后的工業(yè)發(fā)展和升級中，政府和市場這種兩重關(guān)系的具體表現(xiàn)形式仍然是需要注意和總結(jié)的，只有這樣，才能更好地推動工業(yè)化進(jìn)程向更高級的階段演進(jìn)。

工業(yè)化水平是一個國家綜合實力的重要表現(xiàn)，是建設(shè)現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)體系的重要基礎(chǔ)。本文通過梳理19世紀(jì)后期以來中國工業(yè)化的歷史，期望有助于更好地理解我國的工業(yè)化歷程，并對下一階段深入推進(jìn)新型工業(yè)化道路提供某些借鑒。

附錄

附表1 不同年份39大類工業(yè)行業(yè)門類列表

續(xù)表

續(xù)表

續(xù)表