基層人民銀行黨建工作長效機(jī)制的探討

馬筱燕

摘 要：黨建工作是中共為了保持黨的先進(jìn)性開展的自我學(xué)習(xí)、自我建設(shè)活動，基層人民銀行作為國家重要的金融行政機(jī)關(guān)面臨著十分艱巨的黨建工作任務(wù)，本文分析了基層人民銀行黨建工作現(xiàn)狀，然后，探究了基層人民銀行黨建工作長效機(jī)制的對策。

關(guān)鍵詞：基層人民銀行;黨建工作;現(xiàn)狀;長效機(jī)制

0? 引言

自中共十八大，我黨反復(fù)強(qiáng)調(diào)黨建工作的重要性，各個機(jī)關(guān)單位高度重視黨建工作的開展，以開拓創(chuàng)新、全面發(fā)展的新思路來重新武裝黨建工作，將“從嚴(yán)治黨”積極落實(shí)到日常工作中，維護(hù)黨的先進(jìn)性，全面提升黨員建設(shè)水平，從而提高了中共黨組織思想水平、執(zhí)政水平。

1? 基層人民銀行黨建工作的意義

1.1 保持黨的先進(jìn)性的需要

中共是全體中國人民的先鋒隊(duì)，基層黨組織是黨組織系統(tǒng)的基礎(chǔ)，通過加強(qiáng)黨建，完善黨的政治建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)等才能提升黨員隊(duì)伍的政治素質(zhì)、思想水平，才能形成良好的工作作風(fēng)，從而增強(qiáng)基層黨組織的戰(zhàn)斗力，在未來工作中發(fā)揮中共的戰(zhàn)斗堡壘作用，體現(xiàn)出黨的先進(jìn)性。

1.2 提升基層黨組織的戰(zhàn)斗力

中共十九大明確提出了“要加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)”的任務(wù)，可以說基層黨建工作是基層人民銀行其他各項(xiàng)工作開展的根本，基層黨組織需要承擔(dān)推動單位發(fā)展、凝聚人心、服務(wù)群眾、維護(hù)和諧等神圣責(zé)任，只有完善基層黨的建設(shè)，堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨，以嚴(yán)肅的紀(jì)律約束黨員干部的行為才能提升黨組織的戰(zhàn)斗力，從而發(fā)揮在日常工作中的戰(zhàn)斗指揮作用，為單位的發(fā)展指明正確的方向。

1.3 有利于發(fā)揮黨員先鋒模范作用

通過思想交流、集中學(xué)習(xí)、組織培訓(xùn)等多種方式來組織黨員學(xué)習(xí)，切實(shí)提高黨員的素質(zhì)、能力和水平，才能在日常工作中體現(xiàn)出自身的優(yōu)勢，從而發(fā)揮先鋒模范作用。

2? 基層人民銀行黨建工作長效機(jī)制的對策

2.1 加強(qiáng)黨建制度的完善與落實(shí)

基層人民銀行黨建工作長效機(jī)制的實(shí)施需要完善的制度作保障，所以黨建制度建設(shè)必須切實(shí)到位，對此基層黨組織必須持續(xù)完善與黨建相關(guān)的工作制度，例如：《三會一課制度》、《黨員學(xué)習(xí)制度》等，從而構(gòu)建起相對健全的黨建框架制度系統(tǒng)，推動黨建工作朝著規(guī)范化、制度化方向發(fā)展。有了完善的黨建制度，就要依照這些制度來落實(shí)責(zé)任，要時刻將“黨建”思想貫徹于日常工作業(yè)務(wù)中，具體分配黨建工作任務(wù)，指明工作內(nèi)容，以此來調(diào)動全體人員都參與到黨建工作各項(xiàng)事物中。此外，要強(qiáng)化黨建基礎(chǔ)工作的落實(shí)，黨委要積極組織黨員學(xué)習(xí)中共中央關(guān)于“黨的建設(shè)”方面的精神文件，每次學(xué)習(xí)都要形成專門記錄，由專人負(fù)責(zé)整理并歸檔，要在年初制定計(jì)劃、年中檢查計(jì)劃的落實(shí)，年終形成總結(jié)并做好考核。

2.2 健全黨建工作體制和運(yùn)行機(jī)制

2.2.1 創(chuàng)建責(zé)任機(jī)制，領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制

基層人民銀行黨建工作的開展有必要實(shí)施“最高層領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制”，形成圍繞黨委書記的黨建領(lǐng)導(dǎo)小組，機(jī)關(guān)黨委和黨支部共同簽署有關(guān)黨建的責(zé)任書，明確職責(zé)規(guī)劃，現(xiàn)實(shí)工作中將黨建和工作業(yè)務(wù)統(tǒng)一安排、統(tǒng)一監(jiān)督、統(tǒng)一考核、統(tǒng)一評估，打造出黨委一把手宏觀掌控，分管領(lǐng)導(dǎo)微觀落實(shí)，部門責(zé)任人同步配合監(jiān)督的工作方式。部門責(zé)任人、支行行長兼任支部書記，據(jù)此形成黨建追責(zé)機(jī)制，確保“一人雙責(zé)”徹底落實(shí)。

2.2.2 形成目標(biāo)管理機(jī)制

為了創(chuàng)造更好的基層黨建工作效果，可以形成目標(biāo)管理機(jī)制。應(yīng)結(jié)合基層黨組織的工作內(nèi)容，本著“精細(xì)化、定量化”的原則來設(shè)定黨建工作目標(biāo)，編制黨建和日常工作目標(biāo)、任務(wù)密切配合的考核評估體系，讓黨建工作的目標(biāo)、內(nèi)容貫穿至工作業(yè)務(wù)中，最終達(dá)到“以黨建促業(yè)務(wù)，以業(yè)務(wù)完善黨建”的雙贏目標(biāo)。

2.2.3 創(chuàng)新運(yùn)行機(jī)制

第一，創(chuàng)新工作思路。要樹立“與時俱進(jìn)、開拓創(chuàng)新”的黨建工作思想，將中共十八大黨建思想融入黨建工作評價標(biāo)準(zhǔn)體系，發(fā)揮“科學(xué)發(fā)展觀”對黨建工作的指導(dǎo)作用，嚴(yán)抓基層央行黨建工作的落實(shí)情況。

第二，創(chuàng)新工作載體。力爭建立“學(xué)習(xí)型黨組織”，要求央行黨員形成終生學(xué)習(xí)理念，持續(xù)提升基層黨員的思想水平與業(yè)務(wù)素質(zhì)，時刻保持黨員的先進(jìn)性，形成以黨員為旗幟、黨支部為戰(zhàn)斗基地的先進(jìn)載體，積極開展“黨員先進(jìn)標(biāo)兵”類似活動，以此來彰顯黨員的模仿作用。

第三，創(chuàng)新工作方法。改變傳統(tǒng)的黨建工作與業(yè)務(wù)工作各自為政的局面，形成雙方相互滲透、有機(jī)配合的工作方式。同時，要善于利用現(xiàn)代化信息技術(shù)手段，形成信息化黨建工作方式，例如：創(chuàng)建黨員學(xué)習(xí)官網(wǎng)，開通黨風(fēng)廉政建設(shè)微信公眾號，建設(shè)黨員學(xué)習(xí)APP平臺等來強(qiáng)化黨員的教育，推動黨員建設(shè)工作信息化、智能化。此外，要將黨員教育與黨建工作同解決現(xiàn)實(shí)問題密切配合，力爭通過黨建工作來解決現(xiàn)實(shí)問題，從而體現(xiàn)出黨建工作的實(shí)效意義。

2.3 實(shí)施黨員長效監(jiān)督機(jī)制

2.3.1 創(chuàng)建組織管理長效目標(biāo)機(jī)制

嚴(yán)格根據(jù)《黨章》中規(guī)定的黨員權(quán)利、義務(wù)，以保持黨員先進(jìn)性為基本思路，結(jié)合央行特點(diǎn)、崗位工作內(nèi)容等來來對應(yīng)編制科學(xué)可行的黨員監(jiān)督目標(biāo)，其中要密切結(jié)合支行崗位的現(xiàn)實(shí)條件來形成針對性目標(biāo)，確保監(jiān)督目標(biāo)妥善適應(yīng)基層支行所執(zhí)行的貨幣政策、金融服務(wù)制度等，從中彰顯出基層央行的時代發(fā)展特色。

2.3.2 創(chuàng)建民主監(jiān)督長效評價機(jī)制

從“政治可靠、工作有能力、群眾基礎(chǔ)牢”幾大關(guān)鍵方面來評價黨員干部，全面、公平地評價基層人民銀行中的黨員群體，評價其是否思想先進(jìn)、行動積極、有無先鋒模范作用等，經(jīng)常開展黨員自我評價、自我評估活動，完善群眾參與評價制度，聆聽人民群眾對黨員干部的意見和評價，讓人民群眾來廣泛監(jiān)督黨員干部，以此來維護(hù)中共全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨，體現(xiàn)中共的先進(jìn)性。

2.3.3 創(chuàng)建考核評估長效激勵機(jī)制

形成黨員定期考核制度，以此輔助創(chuàng)建黨員監(jiān)督長效激勵機(jī)制。將黨員的工作業(yè)績同其先進(jìn)性建設(shè)密切結(jié)合，定期對黨員實(shí)施考核評估、民主測評，從中選拔先進(jìn)黨員、優(yōu)秀干部，以此來開發(fā)其模范功能、帶頭作用。同時，也要創(chuàng)建并形成不合格黨員評選標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)肅處理腐敗分子、違法分子，從而保持黨員干部隊(duì)伍的純潔性、先進(jìn)性。

3? 結(jié)語

基層人民銀行作為重要的基層金融行政機(jī)構(gòu)在整個國家工作事物中發(fā)揮著重要作用，基層人民銀行黨建工作面臨著艱巨的任務(wù)，只有做好黨建工作，創(chuàng)建黨建工作長效機(jī)制，才能提高黨員隊(duì)伍的政治水平、執(zhí)政能力、組織水平與作風(fēng)水平，優(yōu)化黨的工作紀(jì)律，才能保持黨員隊(duì)伍的先進(jìn)性。

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