“一帶一路”下港口物流生態(tài)圈及對策
——以海南自貿港為例

劉翠翠 通訊作者 黃曉野 副教授

（三亞學院 海南三亞 572022）

研究現(xiàn)狀

港口作為綜合運輸網(wǎng)絡體系中的樞紐，將多種運輸方式及諸多物流服務功能在港口中集成，成為“綜合性港口物流服務中心”，為用戶提供現(xiàn)代化的物流服務（Boske L.B等，2003）?？梢姼劭谥饕δ荏w現(xiàn)在物流服務方面。物流生態(tài)圈有代表性的研究如：以商業(yè)生態(tài)系統(tǒng)理論視角，對我國智慧物流發(fā)展提出穩(wěn)健的環(huán)境保障、基于環(huán)境變化和生態(tài)位的企業(yè)戰(zhàn)略、完備的信息共享機制這三方面建議（黃曉野等，2018）。從物流產業(yè)的生態(tài)位、多維網(wǎng)絡和圈層體系、選擇經(jīng)營主體并建設原則、主要策略四方面來進行構建物流生態(tài)圈（楊娟等，2018）。以供應鏈平臺廣度和深度兩個視角，提出創(chuàng)新路徑要從整合優(yōu)勢資源、優(yōu)化運營管理模式、延伸服務鏈條、加大資源共享力度、構建利益分配機制方面，打造競爭優(yōu)勢、深度服務、價值增值、共贏共生的供應鏈平臺生態(tài)圈商業(yè)模式（張建軍等，2018）。對青島港研究分析港口服務聚集的物流電商生態(tài)圈的實踐活動（劉元華等，2019）。

近年來對物流生態(tài)圈的研究不在少數(shù)，而對港口物流生態(tài)圈的研究比較少，以港口之間的聯(lián)動性來分析某個地區(qū)主要港口物流生態(tài)圈還有待深入研究。本文在既有研究的基礎上，以港口之間分工協(xié)作，實現(xiàn)共生共贏為研究思想，對“一帶一路”下港口物流生態(tài)圈指標體系的構建進行探索性研究。

“一帶一路”下港口物流生態(tài)圈的構建依據(jù)

最早生態(tài)圈的研究是達爾文的生物進化理論的優(yōu)勝劣汰及生物鏈的協(xié)調平衡。而本文物流生態(tài)圈是指物流行業(yè)中鏈條之間的均衡，通過彼此之間既競爭又合作的方式，實現(xiàn) “互利共贏”。港口物流對區(qū)域發(fā)展起決定性作用，“一帶一路”下港口物流生態(tài)圈的構建，應該按照重點區(qū)域，全物流產業(yè)鏈的要求，把“一帶一路”下區(qū)域中的樞紐港口作為一個大的物流港區(qū)來規(guī)劃建設，在關注對自然環(huán)境影響的基礎上，以點帶面來帶動整個物流業(yè)的發(fā)展，實現(xiàn)民心相通、政策溝通、設施聯(lián)通、貿易暢通的港城融合發(fā)展。

港口物流生態(tài)圈的評價指標構建及對策

（一）評價指標的構建

以“一帶一路”下港口物流生態(tài)圈的構建作為目標層，以系統(tǒng)的基本特征為出發(fā)點構建準則層。系統(tǒng)具有層次性、目的性、環(huán)境適應性和整體性的基本特征。

層次性特征?！耙粠б宦贰毕赂劭谖锪魃鷳B(tài)圈即是所研究區(qū)域的港口物流系統(tǒng)，還隸屬于我國“一帶一路”及國際“一帶一路”合作中的港口物流樞紐的子系統(tǒng)。準則層要素應有“互聯(lián)互通”，評價指標選?。洪_通外貿航線、開通內貿航線、省內“水水中轉”業(yè)務、省內無水港的距離。

目的性特征。港口物流系統(tǒng)應具有規(guī)模優(yōu)化、服務快速及時的目標。各港口在物流協(xié)同上保持較高的服務水平，這與基礎建設的規(guī)模息息相關。物流供應鏈信息上下共享，實現(xiàn)港口間信息鏈的暢通，是構建港口生態(tài)圈的關鍵。港口物流核心競爭力離不開港口的碼頭建設、優(yōu)良的泊位等稀缺性資源。準則層應有“共享共建”，評價指標為：岸線長度、碼頭泊數(shù)、萬噸級泊位、航道水深、未來可拓展性泊位、服務美譽度、智能自動化水平、信息技術應用。

表1 港口物流生態(tài)圈各層具體要素

表2 底層指標原始數(shù)據(jù)及權重信息

表3 底層指標關聯(lián)系數(shù)、綜合關聯(lián)度及優(yōu)劣次序

環(huán)境適應性特征。港口發(fā)展不但要尊重自然而且要順應保護自然，方能實現(xiàn)港口可持續(xù)發(fā)展。港口物流生態(tài)圈應以節(jié)約能源、提高資源利用率、降低消耗、減少污染等為要求，兼顧風險防控及安全事故對港口的影響。準則層應有“生態(tài)特征”，評價指標為：污染物排放處理水平、清潔能源利用率、風險管控預防資質、安全事故發(fā)生率。

整體性特征。港口作為城市建設中不可分割的一部分，具有經(jīng)濟和社會的價值效應，對當?shù)貐^(qū)域應有貢獻作用。準則層應有“運營能力”，評價指標為：臨港產業(yè)經(jīng)濟、港口就業(yè)規(guī)模、碼頭功能定位、貨物總吞吐量、集裝箱吞吐量、裝卸效率。

綜上得出港口物流生態(tài)圈的各層具體要素（附指標的計量單位），如表1所示。

（二）港口物流生態(tài)圈的對策思路

各港口的發(fā)展中要實現(xiàn)各港口區(qū)域聯(lián)動，自上而下要輸出與“一帶一路”建設中港口貿易定位、統(tǒng)一規(guī)范和標準的人、財、物、市場信息等資源；而自下而上將民生訴求、市場融合、信息交換的協(xié)同體系再向上輸入，處理上下雙方的信息協(xié)調，統(tǒng)籌各港口之間的資源配置聯(lián)動融合。達到上優(yōu)、中協(xié)、下強的相互協(xié)調的物流生態(tài)圈新局面。

作為國家規(guī)劃的全國首個全區(qū)域的自由貿易港（區(qū)）的建設，海南港口物流生態(tài)圈，應該按照海南重點區(qū)域，全物流產業(yè)鏈的要求，把海南省作為一個大的物流港區(qū)來規(guī)劃建設，以點帶面來帶動整個全島物流業(yè)的發(fā)展，實現(xiàn)民生和港城發(fā)現(xiàn)相融合。通過對“一帶一路”下海南自貿港的港口物流生態(tài)圈分析，來探索海南自貿港的發(fā)展路徑。

（一）底層指標原始數(shù)據(jù)

海南自貿港在“一帶一路”中僅有?？凇⑷齺唭蓚€城市為戰(zhàn)略支點，因此對應?？诟酆腿齺喐圩鳛樵u價集。底層指標原始數(shù)據(jù)統(tǒng)計截止到2019年12月31日，除A4為給定數(shù)值的標準化指標，C3及C4為逆向指標，其他皆為正向指標。特別說明：對兩大港口統(tǒng)計僅是物流貨運港區(qū)的數(shù)據(jù)，不涉及客運數(shù)據(jù)。其底層指標原始數(shù)據(jù)及權重信息，如表2所示。

（二）基于灰色關聯(lián)度法對海南自貿港港口物流生態(tài)圈評價

結合表2中的原始數(shù)據(jù)信息及權重信息，通過灰色關聯(lián)度算法處理，借助灰色綜合評價軟件MCE_Gray，得出底層指標對應的關聯(lián)系數(shù)及綜合評價結果，如表3所示。

由表3可得，?？诟坳P聯(lián)度大于三亞港，說明與參考數(shù)列更相近，從整體上看三亞港相比?？诟墼谖锪鞣矫嫣幱谌鮿?。在海南港口物流生態(tài)圈中三亞港僅有A4、C4、D1的指標關聯(lián)性要比海口港高，其他指標關聯(lián)度都低于海口港。根據(jù)“木桶原理”，海南自貿港的發(fā)展，不僅要看發(fā)展的強項，更要看制約發(fā)展的短板，三亞港正是“一帶一路”中海南自貿港發(fā)展的短板，因此海南在統(tǒng)籌總體發(fā)展中應加強對三亞港的規(guī)劃。

（三）原因分析

海口港有?？谑懈酆椒龀终叩闹С?。2012年以來，海口市對?？诟蹘缀趺績赡昃统雠_一份關于扶持航運業(yè)發(fā)展的文件，例如海府〔2012〕79號、〔2014〕50號文件等。海口市政府在補貼政策上，根據(jù)港口的發(fā)展逐步做出調整，將原來的“一籃子”改為“分級分量”進行補貼和獎勵，而三亞港尚未有港口航運業(yè)發(fā)展的扶持性政策。

?？诟墼诨A設施建設方面比較完備，而三亞港口明顯不足。?？诟鄯e極對港區(qū)投資進行擴建工程建設，成功解決原港區(qū)泊位水深不足14米的劣勢，在2019年全球集裝箱排名中?？诟圻M入前100強。而三亞港基礎設施進展緩慢，三亞貨運港一期建成后泊位水深不足10米，無集裝箱專用碼頭，限制了集裝箱運營業(yè)務的發(fā)展。

海南省在港口資源整合方面?zhèn)戎赜诤？诟鄣陌l(fā)展。海南省于2016年出臺的《海南省港口資源整合方案》中要求把?？诟鄞蛟斐蓞^(qū)域性航運樞紐和物流中心，發(fā)揮在“一帶一路”中的橋頭堡作用。方案中將三亞港作為主要的郵輪碼頭，并發(fā)展為重要物資補給基地，這與三亞港作為“一帶一路”樞紐港口的要求欠匹配。

海口港地理位置優(yōu)越。海口港地處海南省最北端，是省會級城市港口，省內外南通北往的貨運物流業(yè)務幾乎都要經(jīng)過?？诟?。目前幾乎進口到三亞的海運貨物都需經(jīng)?？诟坜D，清關完成后再經(jīng)汽車轉運到三亞，增加了企業(yè)的物流費用和時間成本，使三亞整體物價水平明顯高于其他城市，因此三亞港應基于民生訴求，助力當?shù)亟?jīng)濟，提高營運能力。

（四）對策建議

互聯(lián)互通方面：兩大港口應加強與周邊港口的聯(lián)動，尤其是“水水轉運”方面的業(yè)務開展。在業(yè)務發(fā)展方面可協(xié)作分工，做到對深水泊位的有效利用。以系統(tǒng)的視角整合協(xié)調兩大港口，將三亞的港口建設成為海口港的喂給港和支線港，可分階段進行。

共享共建及生態(tài)特征方面：兩大樞紐港口要提高信息化程度，加快智能化港口的建設。樞紐港口的發(fā)展要有政府提供的良好的基礎設施條件和服務保障，海南省、市政府要跟進港口配套設施等方面的建設，提高對港口軟硬件的支持。通過信息鏈的建設及共享，實現(xiàn)港口間信息順暢無縫銜接?？砂褏^(qū)塊鏈等先進技術融入到貨物跟蹤及報關報檢中，實現(xiàn)無紙化網(wǎng)絡辦公，不但節(jié)能減排，而且提高港口的通關效率。推進綠色港口的進程。根據(jù)海南地域特點大力發(fā)展太陽能、潮汐等清潔能源，以滿足岸電接駁和設施用電需要。

運營能力方面：海南港口物流生態(tài)圈應有服務于城市發(fā)展，助力自貿港建設的良好市場條件和制度條件，三亞港口的設施設備要跟上自貿港的協(xié)調發(fā)展，必須從自下而上滿足民生訴求，大力發(fā)展港口物流，在航運方面謀求更多的發(fā)展機會。省市政府尤其對三亞港在助力當?shù)亟?jīng)濟方面應加大航運業(yè)發(fā)展的力度。建議：增強三亞港在航運市場上的影響力，積極培育內外貿航線。政府應制定扶持航運業(yè)發(fā)展的辦法，在航線培育方面給予財政支持。關于航運業(yè)政策三亞可借鑒海口市政府對?？诟鄣难a貼辦法。三亞港二期應建設集裝箱專業(yè)碼頭。三亞港作為“一帶一路”中的樞紐港口，要有“引得鳳凰來要種梧桐樹”的服務理念，為海南貿易提供物流環(huán)境保障。發(fā)展建設集裝箱碼頭是現(xiàn)代化港口的趨勢，是“一帶一路”樞紐港轉駁?？康臈l件。為使裝卸工作高效環(huán)保，還應學習?？诟坶_展“散轉集”的業(yè)務改造。三亞港碼頭要有專業(yè)化分工，避免同質化競爭?？筛鶕?jù)臨港產業(yè)“三城一基地”中科技城的發(fā)展需要，規(guī)劃建設科考碼頭。