新冠疫情對經(jīng)濟(jì)的長期影響及應(yīng)對策略

王昇

這次的新冠疫情是全球百年一遇的重大公共衛(wèi)生危機(jī)，它有可能成為長期伴隨人類社會生產(chǎn)生活的一種新的大流行病。新冠疫情的全球性影響將在較長時間內(nèi)引發(fā)國際格局、世界秩序、全球供應(yīng)鏈以及我國經(jīng)濟(jì)貿(mào)易和產(chǎn)業(yè)布局的改變，需要我們從多維度采取有效的應(yīng)對策略。

疫情對經(jīng)濟(jì)的明顯不利影響

疫情對我國經(jīng)濟(jì)的長期不利影響總的表現(xiàn)為其會在較長時間段內(nèi)加大經(jīng)濟(jì)下行壓力。實(shí)際上，在疫情暴發(fā)之前，我國經(jīng)濟(jì)運(yùn)行已經(jīng)呈現(xiàn)出了逐漸轉(zhuǎn)冷的趨勢。國家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，拉動經(jīng)濟(jì)增長的消費(fèi)、投資與出口這三駕馬車2019年已經(jīng)明顯乏力：一是消費(fèi)增速持續(xù)放緩，社會消費(fèi)品零售總額全年同比增長8%，跌至2008年以來的最低點(diǎn);二是投資的整體動力不足，固定資產(chǎn)投資增速5.4%，創(chuàng)1992年以來最低點(diǎn);三是出口受中美貿(mào)易摩擦的影響，2019年增速為-5%，增速比2018年低了2.1個百分點(diǎn)。本來，如果沒有意外的重大影響因素出現(xiàn)，可以通過采取積極的干預(yù)措施來逐漸扭轉(zhuǎn)這種增長乏力局面而重塑經(jīng)濟(jì)長期穩(wěn)定增長趨勢，但突如其來的新冠肺炎疫情卻實(shí)實(shí)在在地打亂了原有的設(shè)想和預(yù)期，不但對短期經(jīng)濟(jì)造成極大的沖擊，而且使長期經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨更加嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。

美國等國家為應(yīng)對疫情而推出的超常規(guī)經(jīng)濟(jì)刺激政策對我國長期經(jīng)濟(jì)發(fā)展形成不利影響。新冠疫情越來越嚴(yán)重后，各國為了避免因防范疫情沖擊而造成經(jīng)濟(jì)嚴(yán)重衰退，都快速采取了降息措施，有的國家甚至將利息調(diào)低到了降無可降的地步。在降息仍然不能對經(jīng)濟(jì)衰退形成有效遏制的情況下，歐美國家很快又推出了超常規(guī)的量化寬松政策，美國甚至開啟了無限量的量化寬松。在美聯(lián)儲宣布重啟“零利率+7000億美元量化寬松”后，在貨幣政策不斷加碼的同時，財(cái)政政策也火力全開，推出史上最大規(guī)模的刺激經(jīng)濟(jì)方案——2萬億美元的經(jīng)濟(jì)刺激法案。開放式量化寬松的貨幣政策與如此強(qiáng)勁的財(cái)政政策搭配使用，一方面反映出美國穩(wěn)定當(dāng)前市場恐慌情緒、紓解經(jīng)濟(jì)困局的迫切訴求，另一方面也必將對我國長期經(jīng)濟(jì)發(fā)展造成不利影響。這種不利影響起碼有以下幾種突出表現(xiàn)：一是引發(fā)我國成本推動型通貨膨脹。美元和歐元等貨幣的數(shù)量大幅增加將導(dǎo)致人民幣本幣升值，引起我國企業(yè)的進(jìn)口品成本上升或者間接工資上漲，從而引起通貨膨脹。二是導(dǎo)致大量熱錢沖擊我國金融資產(chǎn)和房地產(chǎn)。美國等國家實(shí)行量化寬松政策，增加貨幣供給，必然增加美元等貨幣的國際供給，壯大熱錢的規(guī)模及沖擊力度，受到熱錢青睞的金融資產(chǎn)和房屋資產(chǎn)等很容易出現(xiàn)價格泡沫。三是不利于我國低端產(chǎn)品出口。寬松的貨幣政策導(dǎo)致美元等貨幣貶值，會使人民幣相應(yīng)升值，從而將打擊中國低端產(chǎn)品出口，并減少美歐國家對我國的進(jìn)口。

疫情所強(qiáng)化的逆全球化趨勢明顯不利于我國經(jīng)濟(jì)的長期發(fā)展。過去幾十年是經(jīng)濟(jì)全球化的極速膨脹期，我國是全球化的最大受益者，正是因?yàn)榉e極參與全球化，從2010年開始我國一躍成為全球第二大經(jīng)濟(jì)體，隨后幾年我國與美國的差距越來越小，2019年的GDP已經(jīng)達(dá)到美國的2/3左右。2016年特朗普執(zhí)政美國后，為了抑制我國發(fā)展，啟動了增加關(guān)稅、“退群”、鼓勵制造業(yè)回流等一系列逆全球化操作。各國為了回避美國的關(guān)稅制裁和保護(hù)自身的產(chǎn)業(yè)鏈安全，也紛紛啟動了制造業(yè)回流的應(yīng)變政策，從而使全球化進(jìn)程明顯受到抑制。而新冠疫情的爆發(fā)與持續(xù)惡化，則將逆全球化成為今后若干年的大趨勢變成了不可避免的事情。許多國家的領(lǐng)導(dǎo)人和廣大民眾都認(rèn)為，是全球化為新冠病毒在全球廣泛傳播創(chuàng)造了條件、提供了機(jī)會，全球化是新冠疫情暴發(fā)與持續(xù)惡化的溫床和催化劑，因而紛紛在新冠病毒將持續(xù)侵害人類的預(yù)期下開始強(qiáng)化逆全球化操作，逆全球化成為今后相當(dāng)長一段時間內(nèi)的趨勢已不可避免。從現(xiàn)有的世界經(jīng)濟(jì)貿(mào)易格局來看，逆全球化肯定不利于我國的發(fā)展。通過參與全球化，我國一舉成為全球第二大經(jīng)濟(jì)體，以及后來居上的第一制造業(yè)大國和第一國際貿(mào)易大國，已經(jīng)形成了與第一制造業(yè)大國和貿(mào)易大國相適應(yīng)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，逆全球化趨勢一旦形成，必然逼迫我國壓減制造業(yè)和國際貿(mào)易在國民經(jīng)濟(jì)中的比重，對我國整體的經(jīng)濟(jì)發(fā)展極為不利。在重塑以消費(fèi)為主導(dǎo)的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的任務(wù)圓滿完成之前，我國必然要經(jīng)歷逆全球化初期制造業(yè)和進(jìn)出口萎縮的陣痛。

疫情會因加速中小企業(yè)倒閉而沖擊經(jīng)濟(jì)循環(huán)、削弱供給端。在一般情況下，經(jīng)濟(jì)遭遇疫情、股災(zāi)等沖擊，市場的自愈能力會有效促進(jìn)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇，如2003年的非典疫情過后，市場自愈能力與政府政策作用共振，使經(jīng)濟(jì)強(qiáng)勁復(fù)蘇，很快燙平了波動。但此次新冠疫情由于暴發(fā)的力度和傳播的強(qiáng)度而對經(jīng)濟(jì)造成巨大沖擊，導(dǎo)致大批中小企業(yè)倒閉，這不但造成明顯的短期負(fù)效應(yīng)，而且會在較長時間維度上沖擊市場循環(huán)，削弱供給端的供給能力。在疫情暴發(fā)過程中，一些企業(yè)因承受風(fēng)險的能力差而被淘汰以后，會使相應(yīng)產(chǎn)業(yè)鏈的整體配套能力明顯削弱，從而使產(chǎn)業(yè)鏈上的全部企業(yè)都失去原有的競爭優(yōu)勢，進(jìn)而導(dǎo)致較長時間內(nèi)的市場循環(huán)斷裂和供給端的供給能力大幅度下降。

疫情對經(jīng)濟(jì)的相對積極影響

新冠疫情在對我國長期經(jīng)濟(jì)發(fā)展形成明顯不利影響的同時，也會在幾個維度上對我國長期經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生一定的積極影響。

新冠疫情導(dǎo)致的全球經(jīng)濟(jì)格局變化將使我國經(jīng)濟(jì)長期受益。新冠疫情肆虐對原有經(jīng)濟(jì)格局造成的巨大沖擊必定會倒逼全球經(jīng)濟(jì)格局發(fā)生重要變化，這些變化將使我國經(jīng)濟(jì)長期受益。一是全球商業(yè)秩序的變化會使我國互聯(lián)網(wǎng)、電子商務(wù)、移動支付、物流快遞等行業(yè)獲得更好的發(fā)展機(jī)遇。疫情暴發(fā)后，不僅導(dǎo)致短期內(nèi)數(shù)十個發(fā)達(dá)國家開始封國，全球民眾閉門不出，而且從長期來看，很多商務(wù)活動都將往線上轉(zhuǎn)移，全球范圍的電商和物流將迅速發(fā)展，全球商業(yè)秩序必將發(fā)生對我國有利的變化。我國的互聯(lián)網(wǎng)、電子商務(wù)、移動支付、物流快遞等行業(yè)本來就已經(jīng)領(lǐng)先全球，云辦公、云教育、云簽約也已經(jīng)高度普及，新冠疫情必將間接地助推我國掌握這些行業(yè)發(fā)展的主導(dǎo)權(quán)。二是全球貿(mào)易結(jié)構(gòu)的重組會有利于我國構(gòu)建新的貿(mào)易結(jié)構(gòu)。原有的全球貿(mào)易結(jié)構(gòu)，簡單來說就是由美國和少數(shù)歐洲國家提供品牌和設(shè)計(jì)，資源國提供原材料和能源，日本和韓國生產(chǎn)元器件，中國進(jìn)行裝配，產(chǎn)品銷往全球。這次疫情將徹底打亂這種由美國主導(dǎo)的全球化貿(mào)易結(jié)構(gòu)，使我國能夠借此機(jī)會，開始組建新的供應(yīng)鏈，構(gòu)建新的貿(mào)易結(jié)構(gòu)，改變自身在全球貿(mào)易結(jié)構(gòu)中的位置。三是全球發(fā)展戰(zhàn)略的轉(zhuǎn)移會有助于我國實(shí)施“平臺化”思維下的開放發(fā)展戰(zhàn)略。過去是由美國主導(dǎo)的“主角性”思維下的發(fā)展戰(zhàn)略影響全球發(fā)展，這種戰(zhàn)略本質(zhì)上就是美國和其他發(fā)達(dá)國家自己搭臺自己唱戲，別的國家只能站著看戲。新冠疫情讓“主角性”思維下的發(fā)展戰(zhàn)略從多角度暴露出突出問題，使我國可以推出甚至引領(lǐng)“平臺化”思維下的發(fā)展戰(zhàn)略，可以與各個國家在同一個平臺上謀劃經(jīng)濟(jì)，實(shí)現(xiàn)平等互利的發(fā)展。