新常態(tài)下國企干部管理模式的探索研究

陶發(fā)光

內(nèi)容摘要 文章對(duì)新常態(tài)下國企干部管理模式問題進(jìn)行了探討，從闡述加強(qiáng)新時(shí)代國企干部隊(duì)伍建設(shè)的必要性入手，進(jìn)一步分析了傳統(tǒng)國企干部管理模式中存在的不足，最后提出了創(chuàng)新國企干部管理模式的有效策略。

關(guān)鍵詞 新常態(tài) 國企干部管理模式 必要性 不足 有效策略

1 引言

在新的經(jīng)濟(jì)形勢下，市場發(fā)展局勢更為復(fù)雜，各種意外要素層出不窮，這就給企業(yè)的正常運(yùn)營與發(fā)展帶來了一定的隱患，因此，需要做好干部管理模式創(chuàng)新工作，這是保持國企健康穩(wěn)定發(fā)展的需要，是面向全球打造競爭新優(yōu)勢的需要，是增強(qiáng)企業(yè)發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力的需要，因此如何做好該項(xiàng)工作，值得思考。

2 加強(qiáng)新時(shí)代國企干部隊(duì)伍建設(shè)的必要性

2.1 是保持國企健康穩(wěn)定發(fā)展的需要

在科技更新?lián)Q代持續(xù)加快的背景下，科技轉(zhuǎn)變?yōu)樯a(chǎn)力與經(jīng)濟(jì)收益的速度越來越快，這就要求企業(yè)不斷增強(qiáng)其技術(shù)實(shí)力，避免被市場淘汰。總之，企業(yè)為了克服這些障礙，就需要加強(qiáng)其內(nèi)部管理，在國企干部管理模式方面進(jìn)行持續(xù)創(chuàng)新，從而調(diào)動(dòng)工作人員辦事積極性，增強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部凝聚力，從而促進(jìn)國有企業(yè)順利健康發(fā)展。

2.2 是面向全球打造競爭新優(yōu)勢的需要

在國際全球化發(fā)展不斷深化的情況下，國有企業(yè)發(fā)展不僅要面臨國內(nèi)市場競爭激烈的局勢，還要應(yīng)對(duì)國際同行帶來的挑戰(zhàn);加上全球范圍內(nèi)還存在貿(mào)易保護(hù)主義、地緣政治等威脅，這就要求企業(yè)通過強(qiáng)化主營業(yè)務(wù)經(jīng)營實(shí)力及內(nèi)部管理能力等渠道，改善國有企業(yè)干部隊(duì)伍建設(shè)模式，幫助企業(yè)順應(yīng)全球化新形勢。

2.3 是增強(qiáng)企業(yè)發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力的需要

在當(dāng)代國有企業(yè)發(fā)展過程中，其內(nèi)部企業(yè)干部是助力企業(yè)發(fā)展的重要智力支撐，對(duì)于企業(yè)制定戰(zhàn)略發(fā)展方向、協(xié)調(diào)內(nèi)部各類資源等有著重要作用。而強(qiáng)化干部隊(duì)伍建設(shè)工作，可以對(duì)員工結(jié)構(gòu)及質(zhì)量加以優(yōu)化，進(jìn)而體現(xiàn)人才的優(yōu)勢，使其形成企業(yè)發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力[1]。

3 傳統(tǒng)國企干部管理模式中存在的問題

3.1 政工工作制度和工作職責(zé)不明確

從宏觀上來講，建立科學(xué)的國企干部管理模式，應(yīng)該將規(guī)范干部日常工作作為切入點(diǎn)，明確其管理任務(wù)和主要職責(zé)所在，進(jìn)而對(duì)干部各自應(yīng)付有的責(zé)任進(jìn)行細(xì)分。但是從當(dāng)前許多國有企業(yè)的干部工作情況看，許多企業(yè)未能完善相關(guān)管理機(jī)制，也未能對(duì)員工思想進(jìn)行教育，導(dǎo)致許多干部尚未認(rèn)識(shí)到其本職工作的重要價(jià)值所在。即使有部分單位設(shè)立了相關(guān)制度，但忽視了制度的生命力表現(xiàn)在其落實(shí)上，使得管理制度未能通過高度執(zhí)行發(fā)揮真正的實(shí)效。事實(shí)上，確保較高的執(zhí)行力是基層單位基本的辦事原則，也是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部在工作中必須達(dá)到的重要要求。

3.2 干部選拔任用規(guī)范化及民主化程度不足

對(duì)干部的任用需要建立在全面了解相關(guān)備選人員實(shí)際情況、工作成效等各類信息技術(shù)上，但因?yàn)閲衅髽I(yè)忽視了經(jīng)常性干部了解方面問題，使得前期摸底不到位。且在民主推薦方面，因?yàn)樗x用的方法相對(duì)單一，其舉薦范圍較窄，這就不利于擴(kuò)大人才選擇的面。再者，當(dāng)前對(duì)干部進(jìn)行選拔大多采取針對(duì)性談話、民主測評(píng)、檔案讀取等渠道，在此過程中，往往暴露出“例行公事”和匆忙審查的問題，這也不利于對(duì)員工實(shí)況進(jìn)行深入而準(zhǔn)確地考察，無法對(duì)員工能力形成正確評(píng)價(jià)意見[2]。

3.3 領(lǐng)導(dǎo)干部結(jié)構(gòu)不合理

當(dāng)前，我國提出了“各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子中年輕干部總體按六分之一到五分之一的比例統(tǒng)籌把握”的要求，但對(duì)應(yīng)到國企的工作實(shí)踐中，且表現(xiàn)出干部“能上不能下”的傳統(tǒng)選擇理念與方式的弊端。這就使優(yōu)秀年輕干部不能被及時(shí)地儲(chǔ)備下來，進(jìn)而造成干部隊(duì)伍整體年齡偏高、老齡化嚴(yán)重等問題，不利于形成科學(xué)分配的人才梯隊(duì)，也不利于干部能力的整體提升。

3.4 干部培訓(xùn)方式不科學(xué)

為提升國有企業(yè)干部隊(duì)伍整體質(zhì)量，就必須配備具有較高綜合素質(zhì)的復(fù)合型高級(jí)管理精英和“行業(yè)大師”。而在經(jīng)濟(jì)局勢波云詭譎的背景下，不少國有企業(yè)面臨著經(jīng)濟(jì)下行的危機(jī)，這就要求企業(yè)干部積極應(yīng)對(duì)危機(jī)。但是，當(dāng)前不少國有企業(yè)的干部人才在決策、制度創(chuàng)新、難題攻克等工作中還未采取全新的思路與技術(shù)，其對(duì)市場局勢的認(rèn)識(shí)、市場營銷的創(chuàng)新、技術(shù)的研發(fā)、資金的規(guī)?；\(yùn)行等把握不到位;更嚴(yán)重的是，企業(yè)管理層還未針對(duì)此現(xiàn)狀采取科學(xué)的干部培訓(xùn)措施，在培訓(xùn)內(nèi)容的安排以及培訓(xùn)活動(dòng)的組織等層面缺乏一定的科學(xué)性與可行性，這就導(dǎo)致員工能力得不到必要的提升，制約了其在工作中優(yōu)勢的發(fā)揮[3]。

4 創(chuàng)新新時(shí)期國企干部管理模式的有效策略

4.1 建立完善的干部管理制度

國有企業(yè)要通過創(chuàng)新干部管理制度來改善綜合管理效率與質(zhì)量，就需要首先認(rèn)識(shí)到制度的重要性所在。管理層要加大對(duì)制度建設(shè)的資金、智力資源投入力度，借鑒同行優(yōu)秀經(jīng)驗(yàn)對(duì)本單位制度加以完善。而在制度得到相關(guān)的建立后，還需要得到高效落實(shí)，進(jìn)而體現(xiàn)制度的生命力。具體來說，企業(yè)在完善干部管理辦法過程中，需要將國家出臺(tái)的《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》等文件作為基礎(chǔ)，結(jié)合“思想干部監(jiān)督制度”等的重要精神，確保企業(yè)發(fā)展與國家行業(yè)形勢相接軌，這樣才能使得干部管理制度既適用于企業(yè)發(fā)展實(shí)際，又要跟上時(shí)代步伐。

4.2 創(chuàng)新企業(yè)干部選拔方式

加強(qiáng)干部選拔的管理，是確保干部隊(duì)伍質(zhì)量與水平的基本策略。建立的選拔機(jī)制要針對(duì)不同崗位員工每一項(xiàng)能力制定明確的要求和標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)而保證選拔出合適的優(yōu)秀人才。從選拔程序和流程展開討論，要不斷加強(qiáng)完善，保證選拔出真正有能力、有遠(yuǎn)見、有責(zé)任感的干部。一般來說，完善干部選拔機(jī)制可以從組織選舉、競爭上崗、公開向社會(huì)招聘等角度入手。例如，對(duì)于企業(yè)內(nèi)部某些扎根于基層的優(yōu)秀工作人員，管理層應(yīng)該合理放低門檻，進(jìn)行破格選拔，給予優(yōu)秀年輕人才進(jìn)入干部團(tuán)體的機(jī)會(huì)。而對(duì)于企業(yè)內(nèi)的基層管理人員，也可以對(duì)其實(shí)施干部輪崗交流制度，這就能幫助基層管理者接觸更多的企業(yè)發(fā)展部門及業(yè)務(wù)運(yùn)營情況，使其積累更多的基層管理經(jīng)驗(yàn)，幫助其加強(qiáng)與企業(yè)內(nèi)同事的交流并且建立友好關(guān)系，這些都能方便管理人員在企業(yè)中順利開展管理工作。

4.3 在國有企業(yè)內(nèi)建立完善的干部考核方式

國有企業(yè)要在了解其本身的發(fā)展需要前提下，形成一套適用于其自身的干部考核模式，以此對(duì)員工辦事效率與質(zhì)量等進(jìn)行客觀而全面的了解，通過合理的獎(jiǎng)懲措施調(diào)動(dòng)員工的工作積極性。具體來說，企業(yè)可以實(shí)施定期跟蹤考核手段，在一定時(shí)間內(nèi)對(duì)各級(jí)干部進(jìn)行全面考核，給出相應(yīng)的任期評(píng)價(jià)結(jié)果，最終制作成為年度考核評(píng)價(jià)。其次，要有效拓展選拔途徑，通過建立公平選拔機(jī)制，確保不同部門的干部具備相關(guān)的才能——這表現(xiàn)在經(jīng)營管理型、專業(yè)技能型、實(shí)際操作型人才的能力需求等方面，對(duì)干部的考核要保證從多方面入手，給出客觀準(zhǔn)確的評(píng)價(jià)。

4.4 加強(qiáng)干部的黨風(fēng)廉政建設(shè)

隨著國有企業(yè)的不斷現(xiàn)代化轉(zhuǎn)型升級(jí)，黨建工作也越發(fā)凸顯其重要價(jià)值，許多企業(yè)管理層也對(duì)此有了一定的認(rèn)識(shí)。在此基礎(chǔ)上，企業(yè)對(duì)其此后的戰(zhàn)略發(fā)展做出了新的規(guī)劃，在企業(yè)的資源配置與利用方面也逐步實(shí)現(xiàn)了從單純追求經(jīng)濟(jì)效益向提升總體經(jīng)營效果及管理質(zhì)量方面轉(zhuǎn)變，這就使得黨務(wù)工作等管理要素得到新的重視。在此過程中，加強(qiáng)干部的黨風(fēng)廉政建設(shè)成為一項(xiàng)重點(diǎn)內(nèi)容，針對(duì)國有企業(yè)干部的管理必須要加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，保證每一位干部都能嚴(yán)于律己、廉潔奉公，爭做企業(yè)模范，嚴(yán)格遵守黨紀(jì)國法。當(dāng)前，許多國有企業(yè)紛紛將黨建活動(dòng)與考核評(píng)價(jià)干部結(jié)合起來，實(shí)現(xiàn)對(duì)國企干部各項(xiàng)工作的良好監(jiān)督，確保黨建活動(dòng)堅(jiān)持以問題為導(dǎo)向。

5 結(jié)語

綜上所述，加強(qiáng)對(duì)新常態(tài)下國企干部管理模式的探討，意義重大。相關(guān)工作人員需要明確加強(qiáng)新時(shí)代國企干部隊(duì)伍建設(shè)的必要性;同時(shí)把握傳統(tǒng)國企干部管理模式中存在的問題——如政工工作制度和工作職責(zé)不明確、干部選拔任用規(guī)范化及民主化程度不足、領(lǐng)導(dǎo)干部結(jié)構(gòu)不合理、干部培訓(xùn)方式不科學(xué)等;在此基礎(chǔ)上提出創(chuàng)新國企干部管理模式的有效策略，建立完善的干部管理制度，創(chuàng)新企業(yè)干部選拔方式，在國有企業(yè)內(nèi)建立完善的干部考核方式，加強(qiáng)干部的黨風(fēng)廉政建設(shè)。

（作者系淮河能源（集團(tuán)）股份有限公司 政工師）

【參考文獻(xiàn)】

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