國有企業(yè)人力資源管理審計與質(zhì)量控制研究

師媛

內(nèi)容摘要? 對國有企業(yè)人力資源管理審計與質(zhì)量控制進行探討研究，文章首先從企業(yè)人力資源審計的概念入手，然后與國有企業(yè)人力資源管理審計的現(xiàn)狀相結(jié)合，對提高國有企業(yè)人力資源管理審計工作質(zhì)量的有效策略進行分析，得出相關(guān)人員需注重人力資源審計模式的創(chuàng)新、確保人力資源管理評價制度的不斷完善、提高對審計方法選擇的重視程度以及實現(xiàn)人力資源管理審計準(zhǔn)則與程序的合理簡化這4點對策，希望能夠為有關(guān)人士提供幫助。

關(guān)鍵詞? 國有企業(yè) 人力資源 管理審計 質(zhì)量控制

1 引言

隨著近年來國有企業(yè)的飛速發(fā)展，人力資源的重要意義也愈發(fā)不可替代，尤其是就現(xiàn)如今的市場環(huán)境與要求而言，人力資源更是企業(yè)立足并獲得穩(wěn)步發(fā)展的關(guān)鍵基礎(chǔ)，企業(yè)只有加大人力資源管理的力度，才能為自身創(chuàng)造更大的發(fā)展空間。另外，由于人力資源管理審計屬于人力資源中的行政管理，內(nèi)容包括人力資源成本以及員工關(guān)系的核算等，因此，國有企業(yè)在運行過程中加強審計管理非常必要。只有這樣才能在促進人力資源目標(biāo)達成的基礎(chǔ)上，為企業(yè)的健康發(fā)展提供更大的推動力量。

2 企業(yè)人力資源審計的概念

就現(xiàn)如今的人力資源審計工作概念而言，不同學(xué)者提出的看法也是不同的，比較著名的學(xué)者如喬治米爾科維奇與約翰布德羅，二人主要以人力資源審計效果為基點展開研究，其認(rèn)為人力資源審計和財務(wù)審計并無差異，而審計人力資源政策與各項規(guī)章制度的目的，就是考察其實際效果與可行性，考察其能否在企業(yè)規(guī)定的日期內(nèi)，達成企業(yè)整體規(guī)劃設(shè)計的目的，考察政策實施在各方面對企業(yè)整體戰(zhàn)略落實的作用。

我國部分專家與學(xué)者對此持不同意見，認(rèn)為人力資源審計工作具體而言，是企業(yè)在人力資源管理過程中，充分考慮各項政策制度、執(zhí)行程序以及管理水平，在確保人力資源審計工作效率與質(zhì)量的基礎(chǔ)上展開全面稽查，確保企業(yè)人力資源各項管理有效運行，進而為企業(yè)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)的實現(xiàn)提供推動力。但現(xiàn)如今，我國很多國有企業(yè)中的人力資源審計工作中，依然存在審計方案編制較差、時效性不強的問題，這也是導(dǎo)致其發(fā)展受阻的關(guān)鍵因素，企業(yè)及相關(guān)人員只有將實際情況作為根據(jù)，與人力資源審計的概念、內(nèi)涵及實際作用相結(jié)合，及時完善人力資源管理中的不足與缺陷，才能為企業(yè)提供更大的發(fā)展動力[1]。

3 國有企業(yè)人力資源管理審計的現(xiàn)狀

3.1 審計機構(gòu)的審計力度有待提高

簡單來講，審計力度即為相關(guān)的政府和審計機構(gòu)對企業(yè)實施內(nèi)部審計工作的重視程度與執(zhí)行程度，審計力度對于審計質(zhì)量具有重要的影響。雖然目前諸多企業(yè)都在發(fā)展進程中，不斷對其內(nèi)部實施審計，但是受諸多因素的限制，部分國有企業(yè)在實施審計時，審計方案針對性不強、重點不明，對具體審計事項的人員配備、步驟方法等都未能提出明確、細(xì)化的要求，以至最終嚴(yán)重影響企業(yè)內(nèi)部審計質(zhì)量。在審計工作展開過程中，部分審計機構(gòu)在工作過程中存在走形式的現(xiàn)象，并未將審計工作作為具體的工作認(rèn)真對待，著重聽取單位領(lǐng)導(dǎo)的匯報，而未進行實際考察和調(diào)研。

3.2 審計證據(jù)不夠準(zhǔn)確可靠

審計證據(jù)充分與否對人力資源審計工作效果而言，是最直接的影響因素，但通常情況下在人力資源實際審計的過程中，獲取準(zhǔn)確人力資源證據(jù)的難度都比較大，尤其在采取調(diào)查問卷的方式評估審計人力資源的情況下，不僅獲取的資料、信息及證據(jù)較為單一，對國企人力資源的整體規(guī)劃也相對缺失，無法在最大程度上保證企業(yè)人力資源決策的正確性。由此可見，人力資源審計證據(jù)準(zhǔn)確性較差或不足的問題必須要得到重視，同時應(yīng)確保人力資源發(fā)展規(guī)劃制定的合理性。只有這樣，才能保證人力資源審計可靠準(zhǔn)確，避免國有企業(yè)由于人力資源而影響整體發(fā)展[2]。

3.3 未建立統(tǒng)一完善的審計評價標(biāo)準(zhǔn)

我國人力資源管理審計現(xiàn)如今仍處于起步階段，由于其在全國范圍內(nèi)的標(biāo)準(zhǔn)并不統(tǒng)一，因而企業(yè)不同的情況下人力資源管理審計的標(biāo)準(zhǔn)也就各不相同，審計結(jié)果的差異性不可避免。除此之外，人力資源審計相對其他審計工作來講復(fù)雜性很強，再加上因為人力資源審計的主體是人而并非事物，因此審計標(biāo)準(zhǔn)極難統(tǒng)一[3]。基于此，無法有效統(tǒng)一人力資源審計與評價標(biāo)準(zhǔn)，對人力資源審計的影響也是深遠(yuǎn)的，此時對我國企業(yè)人力資源管理審計工作而言，創(chuàng)建統(tǒng)一的審計標(biāo)準(zhǔn)已迫在眉睫。

4 提高國有企業(yè)人力資源管理審計工作質(zhì)量的有效策略

4.1 注重人力資源審計模式的創(chuàng)新

向績效審計模式轉(zhuǎn)變是當(dāng)今審計的發(fā)展要求，即應(yīng)確立以合法性審計為基礎(chǔ)、以績效審計為核心的人力資源審計模式，國內(nèi)理論界流行觀點認(rèn)為，人力資源審計需要以人力資源會計報表為基礎(chǔ)，但這種觀點在理論界仍存在爭議。根據(jù)有關(guān)調(diào)查資料顯示，人力資源審計的目的并非是為了提供人力資本價值方面的信息，它主要強調(diào)對一個企業(yè)管理和績效改善所發(fā)揮的作用。這與人力資本會計報告的目標(biāo)不同，后者的關(guān)鍵在于，向管理人員提供人力資本運用經(jīng)濟以及效率性，并涵蓋人力資源管理對企業(yè)戰(zhàn)略支持的信息。因此，開展以合法性審計為基礎(chǔ)、以績效審計為核心的人力資源審計不應(yīng)以人力資源會計報表存在的問題而擱置，應(yīng)當(dāng)創(chuàng)新審計模式，從而發(fā)揮人力資源審計的價值。

4.2 確保人力資源管理評價制度的不斷完善

國有企業(yè)及相關(guān)負(fù)責(zé)人需明確意識到，只有持續(xù)強化對人力資源管理制度及落實措施的研究，才能真正意義上達成人力資源管理質(zhì)量增強的目的，另外，國有企業(yè)還應(yīng)注重提高自身實踐水平，及時創(chuàng)建包括合理的人力資源結(jié)構(gòu)比例、人力資源成本項目以及成本計算評價制度的綜合體系，確保簡單或者是復(fù)雜的勞動能與其創(chuàng)造的價值、獲得的報酬成正比。同時，國有企業(yè)必須結(jié)合自身實際情況來制定經(jīng)濟效益與工作成果指標(biāo)，創(chuàng)建科學(xué)、合規(guī)、合理的人力資源管理審計評價體系[4]。

4.3 提高對審計方法選擇的重視程度

相關(guān)人員可采取定量分析的方法，與人力資源管理審計工作相結(jié)合，在將其應(yīng)用于國有企業(yè)人力資源管理審計工作的基礎(chǔ)上，促進人力資源管理審計結(jié)果準(zhǔn)確性與客觀性的切實提升。經(jīng)實踐證明，如此不但對目標(biāo)錯位問題的及時處理十分有利，也能全面提升人力資源管理審計人員的綜合實力，進一步使借助定性分析導(dǎo)致結(jié)果模糊的情況得到規(guī)避，最大程度上保證人力資源管理審計的準(zhǔn)確性。

4.4 實現(xiàn)人力資源管理審計準(zhǔn)則與程序的合理簡化

若想避免由于繁雜冗長的準(zhǔn)則與程序為人力資源審計工作帶來的消極影響，合理的簡化工作必須要及時提上日程，這也是降低人力資源審計工作人員壓力的有效途徑，進而提升其審計效率與質(zhì)量。除此之外，國有企業(yè)在外部環(huán)境創(chuàng)造的過程中，一方面需注重政策與制度的合理制定，另一方面也要確保人力資源管理審計價值觀念與審計理念的培養(yǎng)與宣傳，同時也可以發(fā)布正確的操作實踐指導(dǎo)，實現(xiàn)對人力資源管理環(huán)境的有效監(jiān)督[5]。

5 結(jié)語

綜上所述，人力資源是國有企業(yè)發(fā)展運行的重中之重，人力資源開發(fā)與利用的效率及質(zhì)量，會對國有企業(yè)成本控制起到?jīng)Q定性影響，由此可見，提高對人力資源審計的重視程度并落實質(zhì)量控制措施勢在必行。而國有企業(yè)優(yōu)化創(chuàng)新的主要方向，除加強人力資源審計管理工作之外，還應(yīng)明確相關(guān)部門與個人的相應(yīng)職責(zé)，在加大員工培訓(xùn)力度的基礎(chǔ)上，促進審計人員綜合素質(zhì)的不斷提升，進而培養(yǎng)更多高層次的審計人員。經(jīng)實踐證明，企業(yè)只有不斷完善人力資源審計制度，并有針對性地落實相關(guān)策略，才能從真正意義上提高企業(yè)的整體管理水平。

（作者系中國石油集團東方地球物理勘探有限責(zé)任公司采集技術(shù)中心 經(jīng)濟師）

【參考文獻】

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