基于法治央企建設下的企業(yè)檔案管理分析

徐日明

摘 要：市場經(jīng)濟與法治經(jīng)濟同步發(fā)展，央企在這一背景下具體落實檔案管理工作，以便為央企法治化發(fā)展指明方向，使央企檔案管理價值全面突顯。本文首先介紹央企檔案管理的現(xiàn)實意義，然后重點探究央企檔案管理策略，旨在加快法治央企建設步伐，從整體上提高檔案科學化管理水平。

關鍵詞：法治央企;檔案;管理策略

前言：

目前，央企處于發(fā)展的關鍵階段，為深化我國央企改革，堅持依法治檔原則具有必要性和重要性，這既符合法治時代發(fā)展需要，又能推動檔案管理工作邁向新臺階?；诖耍疚尼槍@一論題詳盡探究，希望能為檔案管理人員提供借鑒，取得央企檔案管理的良好效果。

1.法治央企建設下企業(yè)檔案管理的意義

1.1提高央企競爭力

央企檔案起到信息記錄、依據(jù)參考的作用，以科技檔案為例，此類檔案全面反映科研生產(chǎn)過程，為電力企業(yè)戰(zhàn)略制定提供信息支持，其生產(chǎn)效率及質(zhì)量關乎國家能源安全，并間接反映央企信譽度和影響力。換言之，央企檔案在企業(yè)競爭力提升、良好形象樹立等方面起到重要作用，因此，檔案管理主體應重新審視本職工作，并強化工作責任感，通過貫徹依法治檔理念為央企持續(xù)發(fā)展助力。

1.2實現(xiàn)科學管理目標

現(xiàn)代檔案管理要求動態(tài)變化，運用信息技術輔助檔案管理工作，能夠加快央企檔案信息化管理進程，并且檔案管理有效性會大大提高。央企轉型的關鍵期，為真正實現(xiàn)創(chuàng)新發(fā)展目的，啟動檔案信息樞紐作用十分關鍵，同時，這也是完成檔案科學管理目標的重要舉措[1]。

1.3迎合法治建設需要

央企發(fā)展過程中遇到較多阻力，并且法律糾紛事件未曾停止，法律問題處理時，檔案信息真實、全面、有效記錄，它通過發(fā)揮證據(jù)功能有力維護央企合法權益[2]。從另一個角度來講，檔案能夠強有力約束央企經(jīng)營管理行為，推動央企合規(guī)經(jīng)營、依法建設。因此，高度重視檔案管理工作，并加大檔案管理力度，有利于保障央企經(jīng)濟利益，為法治社會建設貢獻積極力量。

2.法治央企建設下企業(yè)檔案管理的策略

2.1創(chuàng)新檔案依法管理思想

央企檔案管理工作能否依法推進，這與管理主體的思想觀念、工作認知有一定聯(lián)系，只有正確認識檔案管理工作，才能規(guī)范檔案管理行為，通過發(fā)揮檔案資源效用來實現(xiàn)央企依法建設目的。對于央企領導者來說，應發(fā)揮示范帶動作用，通過組織多樣化活動來宣傳檔案管理作用，號召全體員工參與檔案管理活動，使檔案管理工作在合力推動下順利進行。法治央企建設下，檔案信息作用顯著提升，現(xiàn)今央企檔案工作不再局限于管理和保護兩方面，檔案利用權限全方面拓展，這能為央企法治建設提供優(yōu)質(zhì)服務。例如，加拿大公民樹立一致的檔案工作認知，即公民享有檔案信息使用權利，同時，檔案管理工作是每位公民應盡的義務，可見，檔案管理工作在該國具有一定群眾基礎。檔案管理意識創(chuàng)新期間，我國應主動向發(fā)達國家借鑒經(jīng)驗，以此拓展檔案管理思路，為檔案規(guī)范化、科學化管理起到思想引導作用。

2.2完善央企檔案管理機制

依法治檔方向與依法治企方向保持高度一致，這是央企檔案合規(guī)管理的基本要求，同時，能夠鞏固檔案管理機構地位。然而檔案價值彰顯的措施之一，即優(yōu)化檔案管理機制，以便全方面規(guī)范檔案管理行為，使檔案管理活動順利開展。法治央企建設過程中，檔案部門應高度重視資料整理、資料歸檔等工作，以便過程式記錄央企業(yè)務活動，確保央企工作任務有效完成[3]。除此之外，央企業(yè)務流程中引入檔案管理環(huán)節(jié)，以便動態(tài)記錄業(yè)務進程，針對業(yè)務材料真實性、完整性客觀考評，確保央企業(yè)務質(zhì)量整體提升。即便央企面臨法律風險，能夠運用檔案憑證價值使其盡快脫離風險，并推動央企合法經(jīng)營、有序發(fā)展?？偠灾?，央企檔案管理應與央企發(fā)展相同步，這是檔案管理機制長效運作的前提條件。

2.3提高檔案管理人員素質(zhì)

央企檔案管理人員的專業(yè)能力和綜合素質(zhì)對檔案管理質(zhì)量有重要影響，要想真正提高檔案管理員素質(zhì)，央企應定期組織培訓活動，并創(chuàng)造外出學習機會，這既能豐富檔案管理員知識儲備，又能鍛煉實踐能力，確保檔案管理問題順利解決。具體來說，央企面向檔案管理員傳遞法治知識，鼓勵檔案管理員運用法治思維建設檔案資源，使央企檔案分類整理，以便為科學論證、規(guī)范管理、質(zhì)量追責、過程監(jiān)控提供服務。教育培訓過后，檔案管理員能夠盡職盡責完成本職任務，實際工作中按照相關要求規(guī)范檔案管理行為，在保證信息安全的前提下，提高檔案資源利用率，取得檔案資源法治化、科學化建設的良好效果。

2.4改進央企檔案管理方式

法治央企建設背景下，央企檔案管理方式與時俱進的創(chuàng)新，這既符合時代發(fā)展需要，又能提高央企檔案管理水平。檔案管理期間，靈活運用現(xiàn)代技術手段，以此提高檔案管理效率，避免出現(xiàn)檔案資料缺失、篡改現(xiàn)象，并為信息利用提供服務。檔案管理員享用電子文件便利優(yōu)勢的同時，還應采取有效措施彌補電子文件法律效力不足、三維數(shù)據(jù)接收及歸檔等問題，對此檔案管理員主動與信息技術部溝通，為潛在隱患排除、現(xiàn)實問題處理協(xié)商制定解決方案。信息時代到來后，央企檔案管理主體借助互聯(lián)網(wǎng)載體建設數(shù)字檔案館，在此期間，充分提供建設資金，并引進先進技術，以期實現(xiàn)檔案信息共享、檔案資料充分利用目的，確保央企檔案信息化管理需求被全面滿足。因為央企檔案管理工作關系到國家能源安全及國家利益，無論檔案管理方式如何變化，都要全面保證檔案信息完整性和安全性，避免出現(xiàn)信息泄露現(xiàn)象，這對央企檔案管理工作優(yōu)質(zhì)推進有積極影響。

總結：綜上所述，依法治企活動開展的過程中，應逐步落實依法治檔工作，這既能順應法治社會建設趨勢，又能推動檔案事業(yè)繁榮發(fā)展。央企檔案管理時，通過創(chuàng)新檔案依法管理思想、完善央企檔案管理機制、提高檔案管理人員素質(zhì)、改進央企檔案管理方式等措施提高央企檔案管理水平，以便全面保護央企資產(chǎn)信息，并真正優(yōu)化央企法治化建設效果。

參考文獻：

[1]高淑穎.法治央企建設背景下的企業(yè)檔案管理研究[J].辦公室業(yè)務，2019，（4）：131.

[2]張華.中央企業(yè)檔案管理的困境與解決途徑[J].科技與企業(yè)，2016（9）：14-14.

[3]郭樹雄.跨行業(yè)多業(yè)態(tài)央企整合后檔案工作存在的主要問題與解決對策——以國家能源投資集團為例[J].北京檔案，2018，（6）：31-33.