工程建設(shè)安全管理現(xiàn)狀與對策

曹銀書 王洪濤 張勝杰

摘要：目前國家的建設(shè)項目越來越多，我國建設(shè)工程領(lǐng)域的安全問題仍然層出不窮，對項目的安全監(jiān)管不到位是我國建設(shè)項目安全管理的一大問題。本文首先介紹的建設(shè)工程項目安全管理的定義，重點(diǎn)分析了建設(shè)工程項目施工方面的安全管理存在的問題，并對建設(shè)工程項目的安全管理提出整改意見。

關(guān)鍵詞：建設(shè)工程;建設(shè)項目;安全管理

隨著我國經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，建筑業(yè)已經(jīng)成為我國現(xiàn)階段發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)，為我國國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展創(chuàng)造了機(jī)會，給眾多失業(yè)人員與農(nóng)民工提供了就業(yè)的機(jī)會，很大程度上解決了就業(yè)的問題。近段時間以來，我國在建設(shè)工程領(lǐng)域的安全事故時有發(fā)生，造成了不小的人員傷亡和無法挽回的經(jīng)濟(jì)損失，社會影響很不好。因此，對建設(shè)工程的安全管理進(jìn)行研究非常重要，具有很重要的意義。

1建設(shè)工程項目安全管理的概述

建設(shè)工程項目的安全管理涉及的面非常廣，從項目的設(shè)計階段到項目的施工階段，再到項目的竣工驗收及保修階段都需要安全管理。建設(shè)工程設(shè)計階段的安全管理是通過設(shè)計人員從設(shè)計角度考慮工程的安全性，要嚴(yán)格遵守設(shè)計規(guī)范;建設(shè)工程施工階段的安全管理是安全管理的核心。由于施工階段所涉及的內(nèi)容多，關(guān)系復(fù)雜，所以施工階段安全是衡量建設(shè)工程目標(biāo)實現(xiàn)的重要依據(jù);建設(shè)工程竣工驗收和保修階段，一般情況下是對建設(shè)工程設(shè)計階段、施工階段安全生產(chǎn)的驗收環(huán)節(jié)。因此，設(shè)計階段、施工階段和竣工驗收及保修階段相比較，施工階段項目的安全管理至關(guān)重要，必須予以高度重視。

2建設(shè)工程項目安全管理中存在的問題

2.1管理規(guī)章不完善

管理規(guī)章作為基礎(chǔ)的管理依據(jù)，關(guān)乎工作的順利落實。在水利工程施工中亦是如此，但是由于水利工程由所屬的地區(qū)或國家政府管理，所以通常來說，普遍都認(rèn)為規(guī)章是固定不變的，更加傾向于整體性，其中安全管理各個內(nèi)容的敘述也很難隨著當(dāng)前社會的不斷進(jìn)步以及實際工程的需要進(jìn)行相應(yīng)的改變，存在安全隱患。

2.2培訓(xùn)教育不到位，人員素質(zhì)不高

由于建筑產(chǎn)品的固定性、生產(chǎn)的流動性和項目管理一次性的特點(diǎn)，在市場經(jīng)濟(jì)條件下，承建單位從經(jīng)濟(jì)效益考慮，除了少數(shù)管理人員外，在施工現(xiàn)場的作業(yè)人員大多是當(dāng)?shù)嘏R時招聘，人員流動性大，整體素質(zhì)偏低，一些企業(yè)安全教育培訓(xùn)工作不到位，對施工人員安全培訓(xùn)、教育不及時、不落實、流于形式，甚至未經(jīng)培訓(xùn)就上崗。造成工人素質(zhì)參差不齊，安全防范意識薄弱，安全技能差，導(dǎo)致建筑施工方法和操作方式缺乏科學(xué)性、安全性及規(guī)范性，違章作業(yè)的現(xiàn)象時有發(fā)生，不能滿足安全施工的需要。

3加強(qiáng)建筑施工現(xiàn)場安全管理的對策

3.1提高安全意識，實施責(zé)任管理

提高從業(yè)人員的安全生產(chǎn)意識，在思想認(rèn)識上真正樹立了安全發(fā)展理念，明白安全生產(chǎn)是經(jīng)濟(jì)效益的前提保證，只有搞好安全生產(chǎn)工作才能保證正常生產(chǎn)秩序，才有經(jīng)濟(jì)效益。通過宣傳活動、教育培訓(xùn)、建立制度、激勵機(jī)制等來轉(zhuǎn)變員工的安全價值觀，營造健康的安全生產(chǎn)文化氛圍，增強(qiáng)從業(yè)人員安全責(zé)任心，堅持安全第一，預(yù)防為主，才能真正做好安全生產(chǎn)。實施安全責(zé)任管理，從制度建設(shè)入手，從法律法規(guī)上明確各責(zé)任主體應(yīng)負(fù)的責(zé)任和權(quán)力，把安全目標(biāo)和安全責(zé)任具體分解到各單位和個人，讓每個參建單位和人員都能明確了解自己安全責(zé)任，做到人人有責(zé)、人人守責(zé)、人人盡責(zé)。嚴(yán)格落實和執(zhí)行安全責(zé)任負(fù)責(zé)制和安全責(zé)任追究制，把安全責(zé)任制真正落到實處。

3.2創(chuàng)新管理機(jī)制

現(xiàn)代化的管理機(jī)制屬于工程施工管理當(dāng)中的一個重要環(huán)節(jié)，在建筑企業(yè)的內(nèi)部，必須要設(shè)置內(nèi)部的激勵制度，充分激發(fā)工作人員的積極性和主動性，而且還要對工作人員實行激勵制度，可以采取一定的獎懲措施，不斷的對于一些優(yōu)秀的工作人員進(jìn)行獎勵，這樣可以在工作人員內(nèi)部當(dāng)中產(chǎn)生一種良好的工作氛圍，而且還會極大地提高工作人員的工作效率。除此之外，還必須要建立一定的約束機(jī)制，在對員工進(jìn)行激勵的同時，也需通過相應(yīng)的約束機(jī)制來更好地規(guī)范工作人員的行為。

3.3對工作人員開展安全培訓(xùn)和教育工作

工程在建設(shè)當(dāng)中，需要對施工的主體進(jìn)行安全培訓(xùn)和安全教育。通常情況下，都是施工人員沒有按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行操作，隨意進(jìn)行更改程序造成安全隱患，這就不是施工材料、施工設(shè)備等問題。那么，針對這種現(xiàn)象的出現(xiàn)，需要施工單位在工程建設(shè)前對施工人員進(jìn)行培訓(xùn)，針對施工中經(jīng)常出現(xiàn)的安全問題進(jìn)行相對應(yīng)的培訓(xùn)，施工單位同時應(yīng)該注重施工安全教育。

3.4完善工程建設(shè)安全保險法律制度建設(shè)

完善工程保險法律制度的建設(shè)，擴(kuò)大工程保險的范圍，建立強(qiáng)制性工程質(zhì)量保險制度，工程建設(shè)參建各方，包括業(yè)主、建筑師、總承包商、設(shè)計或施工等專業(yè)承包商、建筑產(chǎn)品制造商等，均須向保險公司進(jìn)行強(qiáng)制性投保。工程保險不同于其他的保險類型，不同的工程類型、現(xiàn)場環(huán)境、管理水平、承包商的信譽(yù)等級等，都會影響工程保險風(fēng)險和費(fèi)率的差異。利用保險公司對工程建設(shè)進(jìn)行全過程安全監(jiān)管，主動監(jiān)督各責(zé)任方的安全行為，從而減少保險公司的承保風(fēng)險。工程建設(shè)各責(zé)任主體為了爭取保險費(fèi)率的優(yōu)惠，主動加強(qiáng)安全管理，提高工程建設(shè)安全管理的積極性和安全管理水平。

4總結(jié)

工程在建設(shè)地整個過程當(dāng)中，都會出現(xiàn)各種問題，而在這個過程就需要進(jìn)行安全管理工作，避免這些問題造成人員的傷亡，影響工程的質(zhì)量和進(jìn)度。而在實際工程操作中，導(dǎo)致問題出現(xiàn)的原因有很多，對此，就應(yīng)該不斷找尋解決措施，比如加強(qiáng)對人員的安全培訓(xùn)、完善制度體系、重視監(jiān)督作用等，降低安全隱患，保證工程的順利進(jìn)行

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（作者單位：東明黃河河務(wù)局）