社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生檔案管理工作存在的問題及其策略分析

邰寶祥

摘要：環(huán)境衛(wèi)生檔案管理目的是方便對檔案進行利用，也就是提高環(huán)境衛(wèi)生檔案利用的便捷性。而且環(huán)境衛(wèi)生檔案管理不僅能夠推動環(huán)衛(wèi)工作有序展開，還能夠提高環(huán)衛(wèi)工作水平與工作質量。社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生干凈不僅彰顯社區(qū)居民的素質，也是為居民提供休息生活的重要場所，更是促進社區(qū)和諧的推動器。因此保證良好的社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生是城市衛(wèi)生工作的重要組成部分，也是促進每個人保持衛(wèi)生環(huán)境的基礎環(huán)節(jié)。而加強社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生檔案管理工作是保障社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生的重要舉措，因此為了提升社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生水平，本文概述了社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生檔案，闡述了社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生管理的特征，對社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生檔案管理工作存在的主要問題及其策略進行了探討分析。

關鍵詞：社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生;檔案;特征;管理工作;問題;策略;

近年來，城鄉(xiāng)建設得到快速發(fā)展，對于統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、改革社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生服務，必須大力發(fā)展社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生服務體系以及努力構建新型城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生服務體系，必須建設好社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生檔案管理。但是基于各種因素的制約，社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生檔案管理仍然存在諸多問題，基于此，以下就社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生檔案管理存在的問題及其策略進行探討。

一、社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生檔案的概述

社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生檔案是指以社區(qū)為單位，通過相關管理部門遵循環(huán)境管理制度的前提下對社區(qū)內(nèi)的環(huán)境衛(wèi)生檢查情況記錄在案的文字材料，具有歷史性，更新快、條理性等特點。并且加強對社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生檔案管理是構建和諧社區(qū)的重要方式之一。

二、社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生管理的特征

社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生管理的特征表現(xiàn)為：（1）復雜性。由于環(huán)境衛(wèi)生問題產(chǎn)生和管理手段的綜合性，決定了社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生管理的復雜性。例如，按照現(xiàn)行法律法規(guī)，社區(qū)規(guī)劃問題歸規(guī)劃部門監(jiān)督管理;社區(qū)公共基礎設施建設歸城建部門監(jiān)督管理等等。當前，社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生保護還是環(huán)保工作的薄弱環(huán)節(jié)，一是還未建立統(tǒng)一的社區(qū)環(huán)境管理機制和工作平臺，社區(qū)環(huán)境保護未納入規(guī)范化監(jiān)督管理的軌道;二是社區(qū)環(huán)境保護監(jiān)督管理的法律法規(guī)問題，例如，社區(qū)環(huán)保日常監(jiān)督管理的主體、工作機制、管理權限和手段等沒有明確規(guī)定。（2）群眾性。社區(qū)環(huán)境問題涉及面廣、綜合性強，與社區(qū)居民密切相關。解決這些問題，不能僅靠技術進步，除了需要法律、行政、經(jīng)濟等手段外，還必須要有公眾的參與和合作。只有社區(qū)居民積極行動起來，從小事做起，預防為主，防微杜漸，才能真正改善社區(qū)環(huán)境，有效地控制污染。（3）區(qū)域性。由于社區(qū)的歷史背景、所處位置和經(jīng)濟發(fā)展以及居民認同感的水平不同，社區(qū)環(huán)境問題的主要表現(xiàn)和影響也不相同，表明社區(qū)環(huán)境保護有明顯的差異性和區(qū)域性，必須根據(jù)社區(qū)環(huán)境特征，因地制宜采取不同的措施，以社區(qū)為主進行環(huán)境管理。

三、社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生檔案管理工作存在的主要問題

1、經(jīng)費及居民認同的問題。社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生管理檔案管理過程中，由于資金、意識觀念等限制，部分檔案基礎設施不完善，保管條件差，不利于檔案的管理和利用。并且社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生檔案的建設和管理與社區(qū)居民息息相關，只有社區(qū)居民積極配合和參與才能發(fā)揮檔案的最大作用，由于相關部門的宣傳力度不夠，大部分居民甚至不理解環(huán)境衛(wèi)生檔案的含義及作用，有些知之甚少，并且對涉及個人隱私的記錄文字不信任，影響了檔案管理的真實性。

2、信息化問題。當前社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生信息化管理系統(tǒng)尚缺乏全國性的指導標準，而且現(xiàn)有市場的軟件標準不盡相同，信息技術比較滯后，社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生服務信息化軟件多樣，容易造成資源浪費，管理難統(tǒng)一的問題。由于科技技術的滯后，導致各個相關管理檔案部門信息資源缺少共享，無法滿足對社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生管理的需求。

3、人員的問題。社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生檔案管理隊伍不夠穩(wěn)定，而且缺乏系統(tǒng)的業(yè)務知識培訓，水平不高，導致資料收集不全面，會嚴重影響衛(wèi)生檔案管理和工作的正常開展。社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生管理人員對計算機信息技術利用率較低，影響了社區(qū)公共環(huán)境衛(wèi)生檔案管理的效率。

四、加強社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生檔案管理工作的策略

1、健全偞社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生檔案管理系統(tǒng)。社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生檔案管理者要不斷完善檔案管理體制和檔案整理的操作規(guī)范，提高社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生檔案管理水平，合理配置、利用和管理社會資源，構筑新型城市社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生檔案管理的服務體系，加強社區(qū)環(huán)境保護的宣傳，取得社區(qū)居民對環(huán)境保護的支持，從而保證社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生檔案的真實性。

2、加強社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生檔案的信息化管理工作。過去社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生需要安排大量的人力進行檔案收集、整理和保存，同時還無法確保檔案管理的質量和效率。這就導致社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生在檔案管理工作中存在檔案遺失、錯放或者重復建檔等現(xiàn)象。因此社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生檔案管理工作的必須逐步實施信息化：一方面，利用信息化技術與手段進行檔案管理，能夠極大的提高檔案管理的有效性，能夠減少人力資源的需求矛盾。另一方面，利用信息化技術進行檔案管理能夠提高檔案管理工作的質量和有效性，能夠提高檔案管理的安全性和便捷性，使社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生檔案更容易查找、保存、轉移和共享。

3、有效構建與物業(yè)企業(yè)、社區(qū)居委會建立良好的合作關系。隨著城市化建設的不斷推進，物業(yè)企業(yè)、社區(qū)居委會在社區(qū)建設和城鎮(zhèn)建設中體現(xiàn)的作用日顯重要。從某種程度而言，物業(yè)企業(yè)、社區(qū)居委會都承擔了社區(qū)相應的服務工作，其與社區(qū)居民的聯(lián)系更加緊密，能夠獲得更真實的數(shù)據(jù)。因此，社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生檔案管理工作中應該與物業(yè)企業(yè)和社區(qū)居委會建立良好的合作關系。一方面，能夠通過他們得到更詳細的數(shù)據(jù)，并且能夠隨時得到最新的數(shù)據(jù)，真正體現(xiàn)了實時動態(tài)化管理。另一方面，能夠通過物業(yè)企業(yè)、社區(qū)居委會與社區(qū)居民進行更緊密的聯(lián)系，通過物業(yè)企業(yè)、社區(qū)居委會進行宣傳，讓居民認識到環(huán)境衛(wèi)生檔案管理的重要性，為社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生檔案管理工作提供便利，增強相互理解與信任。

五、結束語

綜上所述，社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生檔案管理工作與社區(qū)和諧發(fā)展密切相關。對社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生而言，雖然其作為環(huán)境衛(wèi)生服務中的最基層單元，但其作用卻非常重要，因此對社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生檔案管理存在的問題及其策略進行分析具有重要意義。

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（作者單位：烏蘭浩特市環(huán)衛(wèi)處）