民事債務(wù)虛假訴訟的規(guī)制研究

張秦瑜 張寧朗 何姝瑤

摘要：債務(wù)虛假訴訟是指民事訴訟雙方當(dāng)事人惡意串通，通過虛構(gòu)債權(quán)債務(wù)法律關(guān)系，提供虛假證據(jù)，進行虛假陳述等方式向法院提起訴訟，騙取法院生效裁判文書，以求獲得非法利益，損害他人合法權(quán)益的行為。近年來隨著我國經(jīng)濟飛速發(fā)展，這一亂象與日俱增，嚴(yán)重擾亂了我國司法秩序。本文擬通過對債務(wù)虛假訴訟的現(xiàn)狀、成因等因素進行研究，結(jié)合我國社會現(xiàn)狀，參考域外國家立法經(jīng)驗進行研究，提出對債務(wù)虛假訴訟的規(guī)制建議。

關(guān)鍵詞：債務(wù)虛假訴訟;法律規(guī)制

前言

1.選擇債務(wù)虛假訴訟作為研究對象的原因

所謂虛假訴訟指雙方當(dāng)事人捏造事實提起訴訟，侵害案外人合法權(quán)益的一種司法亂象，形象說來就是“以行使訴權(quán)之名行損人利己之實”。近年來在我國司法實務(wù)中廣泛存在。債務(wù)虛假訴訟屬于虛假訴訟的一種，指訴訟雙方當(dāng)事人惡意串通，捏造債權(quán)債務(wù)糾紛，提起的將使法院作出會侵害案外人合法利益的裁判的訴訟。

就實務(wù)中的現(xiàn)狀而言，大部分虛假訴訟案件中行為人捏造的事實屬債權(quán)債務(wù)事實，我們稱其為債務(wù)虛假訴訟，另外一小部分以虛假物權(quán)行為為核心的虛假訴訟，我們將其稱為物權(quán)虛假訴訟。通過對比可以發(fā)現(xiàn)合法權(quán)益受后者侵害之案外人救濟手段更為完備，如可以通過對物本身主張權(quán)利，以有獨立請求權(quán)的第三人身份參與訴訟，而受前者侵害之人目前則很難以此種方法維權(quán);其次，后者因我國對物權(quán)行為尚存在爭論，且各類物又應(yīng)適用不同規(guī)則，對其處理需考量更多因素，另作文章單獨研究為宜;另外，后者較前者數(shù)量更少，影響有限。

綜合考慮，本文選擇債務(wù)虛假訴訟作為研究對象。

2.研究意義

有人認(rèn)為債務(wù)虛假訴訟僅僅是一種普通的侵權(quán)行為，卻沒有意識到其對第三人利益的損害只是一個方面，其危害更多體現(xiàn)在其對司法秩序的破壞和對司法資源的浪費，以及降低民眾對司法機關(guān)的認(rèn)可度和司法公信力，損害社會的公平正義。就目前而言，債務(wù)虛假訴訟仍然非?；钴S，數(shù)量巨大自不必多說，另外其增長速度亦在加速，頗有愈演愈烈之勢，若不盡快找出問題所在，完善債務(wù)虛假訴訟的遏制途徑，已經(jīng)進行過債務(wù)虛假訴訟的人可能再次進行，潛在的債務(wù)虛假訴訟行為人難免按捺不住，債務(wù)虛假訴訟數(shù)量增速加快在所難免。若能通過對債務(wù)虛假訴訟的規(guī)制進行研究，使債務(wù)虛假訴訟問題得到解決，在保護案外人利益的同時，也使司法尊嚴(yán)得到維護。

一、債務(wù)虛假訴訟的現(xiàn)狀

1.債務(wù)虛假訴訟的界定

訴權(quán)本是一個人在其合法權(quán)益受到侵犯或權(quán)利義務(wù)發(fā)生爭執(zhí)時，請求人民法院給予司法救濟的主要途徑，也是當(dāng)事人的一項最基本的權(quán)利。但這種途徑和權(quán)利經(jīng)常受到一種非法行為的破壞與侵害，此種非法行為，就是債務(wù)虛假訴訟。具體而言，債務(wù)虛假訴訟是指民事訴訟雙方當(dāng)事人惡意串通，通過虛構(gòu)債權(quán)債務(wù)法律關(guān)系，提供虛假證據(jù)，進行虛假陳述等方式向法院提起訴訟，騙取法院生效裁判文書，以求獲得非法利益，損害他人合法權(quán)益的方法。形象說來，就是“以行使訴訟權(quán)利之名行損人利己之實”。其性質(zhì)是一種侵權(quán)行為，是當(dāng)事人惡意利用訴訟程序，獲取法院的裁判，進而侵害對方或者第三人的合法權(quán)益，而使自己獲得利益。

2.債務(wù)虛假訴訟的特點

通常來說，債務(wù)虛假訴訟具有如下幾種特征：（1）具有較強的隱蔽性，債務(wù)虛假訴訟本身之所以較難確認(rèn)，其主要原因在于債務(wù)虛假訴訟的背后常常是雙方簽署了所謂“真實”、“有效”的“債權(quán)債務(wù)合同”，從表面上看的確是債務(wù)人與債權(quán)人的關(guān)系，完全符合相關(guān)法律的規(guī)定。而且雙方通常事先精心策劃布置、捏造證據(jù)，這同樣進一步提高了債務(wù)虛假訴訟的隱蔽性。（2）雙方當(dāng)事人之間具有較密切的人身關(guān)聯(lián)性。大體上凡是能夠被認(rèn)定為是“債務(wù)虛假訴訟”的案件，往往雙方當(dāng)事人之間關(guān)系都比較緊密，例如原被告雙方是親屬關(guān)系，通常前夫妻、父母子女、兄弟姐妹等。其次就是交往甚為密切的好友。最后就是盡管不存在親緣或朋友關(guān)系，但在事實上存在有利害關(guān)系的原被告雙方當(dāng)事人。（3）案情簡單性。即債務(wù)虛假訴訟的案情較為簡單、明晰，多數(shù)“案件事實”通過一方當(dāng)事人自認(rèn)而被認(rèn)定，庭審過程中的質(zhì)證階段通常流于形式甚至不存在。（4）較高的調(diào)解率。由于雙方當(dāng)事人合謀串通，在案件事實上幾乎沒有實質(zhì)性上的爭點。因此，法官往往稍作調(diào)解就能促使雙方當(dāng)事人達成調(diào)解協(xié)議。（5）債務(wù)虛假訴訟的高發(fā)性。近年來債務(wù)虛假訴訟數(shù)量不斷增加且其速度處逐年遞增之勢。（6）債務(wù)虛假訴訟的地域性。就目前而言，東南沿海經(jīng)濟發(fā)達省份、北上廣等特大城市以及一些國有企業(yè)密集的地區(qū)均屬于債務(wù)虛假訴訟的集中發(fā)生區(qū)域。

3.對債務(wù)虛假訴訟的法律規(guī)制

早在2008年浙江省就發(fā)布全國首份對虛假訴訟的規(guī)制意見《浙江省高級人民法院關(guān)于在民事審判中防范和查處虛假訴訟案件的若干意見》。黑龍江也在2010年公布了《黑龍江省高級人民法院關(guān)于處理虛假訴訟行為若干問題的指導(dǎo)意見》。2012年，國家在民訴法第一百二十二條首次對虛假訴訟行為進行了界定，并確定了配套的民事制裁措施，在第五十六條新增了第三人撤銷之訴制度，建立了專門的案外人救濟渠道，各地法院也紛紛開始正視虛假訴訟問題，出臺相應(yīng)的指導(dǎo)意見，較為典型的有2012年《江蘇省高級人民法院關(guān)于在民事審判中防范和查處虛假訴訟若干問題的討論紀(jì)要》等;但虛假訴訟問題仍未得到明顯遏制，而后2015年刑法修正案九正式通過新增第三百零七條之一將虛假訴訟列入刑法，2016年《最高人民法院關(guān)于防范和制裁虛假訴訟的指導(dǎo)意見》（下稱《指導(dǎo)意見》），進一步體現(xiàn)了國家層面對虛假訴訟現(xiàn)象的高度重視，至此，一套包括識別、認(rèn)定和制裁三部分的虛假訴訟的規(guī)制系統(tǒng)已經(jīng)初步形成。之后，全國對抗虛假訴訟最有經(jīng)驗的浙江省高院，在2017、2018和2019年連續(xù)出臺《浙江省高級人民法院關(guān)于防范和打擊虛假訴訟的若干意見》、《浙江省高級人民法院關(guān)于進一步完善防范和打擊虛假訴訟工作機制的若干意見》、《浙江省高級人民法院關(guān)于進一步防范和打擊虛假訴訟有關(guān)問題的解答》三份文件，對規(guī)制系統(tǒng)進行補充。

4.債務(wù)虛假訴訟在實踐中的具體表現(xiàn)

主要有如下兩種：（1）雙方當(dāng)事人制造虛假的債權(quán)債務(wù)合同。制造虛假債權(quán)債務(wù)合同是虛假民事訴訟“造假”的慣用手段，就是利用假合同制造虛假的債權(quán)債務(wù)關(guān)系，捏造不存在的債權(quán)債務(wù)糾紛，進而制造虛假的債權(quán)債務(wù)訴訟，通常表現(xiàn)為當(dāng)事人之間互相串通，偽造贈與、買賣合同，想盡辦法將自己的財產(chǎn)轉(zhuǎn)移到對方名下。其目的往往是通過債務(wù)虛假訴訟獲得的勝訴判決或調(diào)解協(xié)議來合法地轉(zhuǎn)移一方當(dāng)事人的財產(chǎn)導(dǎo)致案外人對該當(dāng)事人的債權(quán)無法實現(xiàn)。（2）雙方當(dāng)事人偽造借據(jù)。隨著民間借貸的興起，虛假民間借貸糾紛訴訟成為了現(xiàn)實中常見的債務(wù)虛假訴訟類型，虛假民間借貸糾紛案件的主要證據(jù)就是欠條，而偽造欠條對于相互勾結(jié)的當(dāng)事人來說就是小事一樁。也正因為如此，虛假民間借貸糾紛訴訟才能在整個債務(wù)虛假訴訟中占據(jù)半壁江山。典型之一即企業(yè)主在企業(yè)已經(jīng)倒閉或“行將就木”的情況下，往往與他人虛構(gòu)債務(wù)，由虛假債權(quán)人提起債務(wù)虛假訴訟，以逃避債務(wù)、減少損失。

二、債務(wù)虛假訴訟的成因

1.制度層面

（1）當(dāng)事人主導(dǎo)訴訟

當(dāng)事人主義模式和職權(quán)主義模式是當(dāng)前世界最主要的兩種民事訴訟模式，兩者的區(qū)別之一就在于前者“當(dāng)事人主導(dǎo)訴訟”而后者“法官主導(dǎo)訴訟”。受前蘇聯(lián)法律體制模式的影響，我國傳統(tǒng)的民事訴訟模式的表現(xiàn)較職權(quán)主義更強調(diào)法官地位，通常被認(rèn)為是強職權(quán)主義模式或超職權(quán)主義模式，但隨著市場經(jīng)濟對計劃經(jīng)濟的逐漸取代，對該模式的徹底堅持已不能適應(yīng)現(xiàn)實需求，1991年民訴法首先開始強化當(dāng)事人在訴訟中的地位，經(jīng)過到如今近三十年的不斷改革，越來越多當(dāng)事人主義模式中的元素如辯論原則、處分原則等在民訴法此后的幾次修改中得到體現(xiàn)。到目前，雖然不能說我國民事訴訟模式有如何本質(zhì)性的改變，但不可否認(rèn)的是當(dāng)事人在訴訟中的主導(dǎo)地位已越來越明確，誠然，出于學(xué)習(xí)目的從其他訴訟模式處取長補短無可厚非，但我們也要意識到它帶來的諸多弊端。首先，當(dāng)事人在缺乏法官引導(dǎo)的情況下，很難保證會將自己的訴訟權(quán)利約束在合理范圍內(nèi)行使;第二，某些情況下，如果法官發(fā)現(xiàn)了債務(wù)虛假訴訟的端倪卻受到向吸收當(dāng)事人主義模式這一改革背景的限制而無法落實自己的職權(quán)去調(diào)查和收集證據(jù)，恐怕會讓行為人更加大膽的為了謀取不當(dāng)利益而虛構(gòu)債權(quán)債務(wù)關(guān)系進行訴訟。

（2）行為人違法成本過低

貝卡利亞在《論犯罪與刑罰》中提出“對于犯罪最強有力的約束力量不是刑罰的嚴(yán)酷性，而是刑罰的必定性?！边@句名言雖然以犯罪為例，但若將其討論的范疇加以擴大，改為“對于違法最強有力的約束力量不是制裁的嚴(yán)酷性，而是制裁的必定性?！彼坪跬瑯舆m用，那么可以將違法成本的期望值可以粗略的認(rèn)為是違法受到制裁力度與制裁的必定性的乘積。對債務(wù)虛假訴訟的制裁如上述包括民事制裁與刑事處罰，然而在具體案件中，民事制裁的適用上仍然存在著較多缺陷，對適用程序和方法的改進有必要提上日程，另外，刑罰力度似乎也明顯小于刑九頒布前征求意見稿之所載，能否起到對行為人的威懾作用，恐怕仍需持續(xù)觀察，謹(jǐn)慎考量;值得注意的是，某些包括當(dāng)事人主導(dǎo)訴訟、對債務(wù)虛假訴訟認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)過高等多項在宏觀法律制度體系中顯然合理的現(xiàn)象，卻在債務(wù)虛假訴訟問題中起到了一定的消極作用，直接導(dǎo)致了對債務(wù)虛假訴訟制裁必定性的下降。以上原因，讓債務(wù)虛假訴訟行為人的違法成本極低，在面對高額利益時，甚至常常被忽略不計。

2.司法層面

（1）各司法機關(guān)之間缺乏必要的聯(lián)動性

各司法機關(guān)之間長期各自為政，缺乏必要的交流與合作，未能起到對債務(wù)虛假訴訟的遏制作用。本文認(rèn)為，必要的聯(lián)動包括，第一，各人民法院之間信息的互通，尤其是同一座城市、同一省份甚至全國各法院的案件信息應(yīng)當(dāng)實現(xiàn)共享，這樣在當(dāng)事人提起訴訟時，可以發(fā)現(xiàn)其在其他法院有無其他訴訟，有助于法院對債務(wù)虛假訴訟的識別，在當(dāng)前時代，技術(shù)層面沒有明顯問題，而在實踐中，這樣的信息共享并沒有實現(xiàn)，存在同一座城市不同基層法院信息不互通的現(xiàn)象;其次，人民法院與人民檢察院之間的交流與合作，若法院與檢察院針對民事債務(wù)虛假訴訟案件建立一個法院發(fā)現(xiàn)債務(wù)虛假訴訟嫌疑案件后通知檢察院進行民事監(jiān)督的渠道，一方面可以減輕法官壓力，一方面可以落實檢察院的民事監(jiān)督職能，但實踐中缺乏這樣的渠道，常常只有當(dāng)某案件涉及到虛假訴訟罪時，人民檢察院才會因債務(wù)虛假訴訟現(xiàn)身法院。

（2）法院對調(diào)解的過度追求

調(diào)解原則的存在加之案多人少的壓力，法院也往往會為了提高調(diào)解率而選擇讓雙方當(dāng)事人進行調(diào)解。這正好讓債務(wù)虛假訴訟行為人鉆了空子，他們早已私底下商量好了對策，不用進行訴訟也可以減少他們露出破綻的機會。因為不需要在庭上進行對峙，所以調(diào)解過程往往很和諧，他們通過調(diào)解早日且更輕松的拿到了調(diào)解書。從而債務(wù)虛假訴訟能夠較輕易的達成目的。

（3）人民檢察院對虛假訴訟的重視程度不夠

《民事訴訟法》第二百零八條明確規(guī)定：“地方各級人民檢察院對同級人民法院已經(jīng)發(fā)生法律效力的判決、裁定，發(fā)現(xiàn)有本法第二百條規(guī)定情形之一的，或者發(fā)現(xiàn)調(diào)解書損害國家利益、社會公共利益的，可以向同級人民法院提出檢察建議，并報上級人民檢察院備案;也可以提請上級人民檢察院向同級人民法院提出抗訴?！边@也就說明，檢察院對法院的判決裁定負(fù)有檢察的職能。當(dāng)虛假訴訟本身第三人認(rèn)為本案件的審判結(jié)果損害了自己的合法權(quán)益時，可以向人民檢察院申請抗訴，人民檢察院應(yīng)當(dāng)認(rèn)真審查案件，認(rèn)為判決確實存在錯誤的應(yīng)向人民法院提起抗訴。但是在司法實踐中人民檢察院往往對于當(dāng)事人的申請審查力度不夠，草草了事，導(dǎo)致很多案外人的利益沒辦法得到保障，也導(dǎo)致很多虛假訴訟沒辦法得到規(guī)制。

3.當(dāng)事人層面

然而債務(wù)虛假訴訟的成因，在根本上還是要歸咎于當(dāng)事人本身。當(dāng)事人作為債務(wù)虛假訴訟的主體，在整個過程中起主導(dǎo)性作用，幾乎決定了債務(wù)虛假訴訟的產(chǎn)生和發(fā)展。在市場經(jīng)濟的浪潮下，我國經(jīng)濟雖取得了巨大成就，但人們的價值觀念也逐步發(fā)生變化，“拜金主義”、“金錢至上”等道德滑坡現(xiàn)象愈演愈烈，缺乏誠信、漠視法律等現(xiàn)象普遍存在。我國目前處于社會主義初級階段，社會主義精神文明建設(shè)有待進一步發(fā)展，相當(dāng)一部分公民的價值觀被資本利益所扭曲，而債務(wù)虛假訴訟所帶來的巨大利好又符合其錯誤的價值判斷、價值取向，滿足了其對于資本的貪婪，誘使他們無視誠信原則甚至鋌而走險違反法律。

三、債務(wù)虛假訴訟的規(guī)制

1.制度層面

（1）引入獨立參加制度

如果單純?yōu)榱私鉀Q債務(wù)虛假訴訟問題就主張削弱當(dāng)事人在訴訟中的主導(dǎo)地位，甚至回歸徹底的職權(quán)主義訴訟模式，顯然是矯枉過正的做法，既不經(jīng)濟，也不合理，本文認(rèn)為，也許應(yīng)當(dāng)在一般訴訟的三方之外引入新的一方以達成制衡債務(wù)虛假訴訟雙方當(dāng)事人，遏制債務(wù)虛假訴訟的目的。本文認(rèn)為，引入獨立參加制度或許是最為妥當(dāng)?shù)耐緩健?/p>

要介紹獨立參加制度，首先要了解傳統(tǒng)的主參加制度，它是德國等大陸法系國家賦予案外人訴權(quán)的一項重要制度，德國民事訴訟法第六十四條規(guī)定：“某人對于他人間已系屬的訴訟標(biāo)的（物或權(quán)利）的全部或一部，為自己有所請求時，在該訴訟受到確定裁判前，有權(quán)在訴訟所系屬的第一審法院，對訴訟雙方當(dāng)事人提起訴訟而主張自己的請求?！?主參加人在本訴訟中具有獨立的訴訟地位，享有等同于當(dāng)事人的訴訟權(quán)利。而獨立參加制度（也稱改良的主參加制度），則建立在對傳統(tǒng)主參加制度的擴充上，增設(shè)了案外人因本訴訴訟結(jié)果而致合法權(quán)益受侵害時，參加訴訟的可能性。可以發(fā)現(xiàn)，獨立參加制度即域外國家對虛假訴訟的規(guī)制手段，將其引進我國民事訴訟制度，或許會對控制債務(wù)虛假訴訟起到理想的作用。

有觀點認(rèn)為，我國已經(jīng)存在案外人獲得訴權(quán)的途徑，即有獨立請求權(quán)的第三人和無獨立請求權(quán)的第三人制度，通過合理的解釋，或許可以將債務(wù)虛假訴訟的受侵害人納入第三人的范圍，無需為了規(guī)制債務(wù)虛假訴訟建立一個新制度，但是經(jīng)分析對比可以發(fā)現(xiàn)，第三人制度與獨立參加制度因立法目的不同，存在諸多差異，無法起到對債務(wù)虛假訴訟的防治作用。

有獨立請求權(quán)的第三人制度即案外人對當(dāng)事人雙方的訴訟標(biāo)的認(rèn)為有獨立請求權(quán)的，有權(quán)提起訴訟的制度，但在債務(wù)虛假訴訟案件中，行為人虛構(gòu)的債權(quán)債務(wù)關(guān)系通常以金錢為標(biāo)的，而金錢作為種類物，案外人很難對其主張權(quán)利，以至于無法作為有獨立請求權(quán)第三人參加訴訟，維護自己的合法權(quán)益。

無獨立請求權(quán)第三人制度即案外人因案件處理結(jié)果同其有法律上的利害關(guān)系而得以參加訴訟的制度，但“與案件處理結(jié)果有法律上的利害關(guān)系”不同于“因訴訟結(jié)果而致合法權(quán)益受侵害”，尤其在債務(wù)虛假訴訟問題中，這點不同尤為突出，債務(wù)虛假訴訟行為人捏造債權(quán)債務(wù)關(guān)系以逃避對債權(quán)人的責(zé)任，雖然在事實上對債權(quán)人造成了損害，但該損害卻很難被認(rèn)定為與案件處理結(jié)果有“法律上的利害關(guān)系”，即使法官根據(jù)案情靈活試用法律，案外人得以無獨三身份參加到訴訟中去，也沒有完整的訴訟權(quán)利，甚至必須依托訴訟一方當(dāng)事人，即虛假訴訟行為人之一進行訴訟，這顯然無法達到案外人維權(quán)目的，亦難以達到遏制債務(wù)虛假訴訟的目的。

因此，獨立參加制度的建立有其必要性，但并不代表一定要另起爐灶，如上述，獨立參與制度是對傳統(tǒng)主參加制度的擴充，而主參加制度在我國體現(xiàn)為有獨立請求權(quán)的第三人制度，本文認(rèn)為，我國獨立參加制度可以作為有獨三制度的一個分支存在，即允許“因訴訟結(jié)果而致合法權(quán)益受侵害”的案外人以獨立的訴訟地位參加訴訟，在訴訟中享有完整的訴訟權(quán)利，換言之，即將“因訴訟結(jié)果而致合法權(quán)益受侵害”的案外人納入到有獨立請求權(quán)的第三人范圍內(nèi)，體現(xiàn)在現(xiàn)行民訴法中，就是將第五十六條第二款后增加一款“第三人雖對當(dāng)事人雙方的訴訟標(biāo)的沒有獨立的請求權(quán)，且同案件處理結(jié)果沒有法律上的利害關(guān)系，但因訴訟結(jié)果而致合法權(quán)益受侵害的，具有與第一款規(guī)定的第三人相同的訴訟地位”、現(xiàn)第四款，修改后的第五款中“前兩款規(guī)定的第三人”改為“前三款規(guī)定的第三人”。這樣的處理也可以解決當(dāng)前第三人撤銷之訴制度中廣為詬病的適格原告范圍過窄問題，原本的第三人范圍，確實會導(dǎo)致因訴訟結(jié)果而致合法權(quán)益受侵害的案外人不能作為原告提起撤銷之訴，但獨立參加制度建立后這類案外人將被歸于有獨立請求權(quán)的第三人，從而獲得第三人撤銷之訴的原告資格。

（2）追究債務(wù)虛假訴訟行為人侵權(quán)責(zé)任并對其進行懲罰性賠償

可以發(fā)現(xiàn)，我國對債務(wù)虛假訴訟的民事制裁主要依靠民事訴訟法的規(guī)定，在民事實體法領(lǐng)域缺少對債務(wù)虛假訴訟的相關(guān)規(guī)定，若能將債務(wù)虛假訴訟作為一種侵權(quán)行為，并對其行為人予以追責(zé)，并要求其進行懲罰性賠償，一方面將實體法與程序法相勾連，共同打擊債務(wù)虛假訴訟，另一方面則大幅提高了行為人的違法成本，達到對債務(wù)虛假訴訟的遏制目的。那么，能否將債務(wù)虛假訴訟認(rèn)為是侵權(quán)行為呢？

如果債務(wù)虛假訴訟屬于侵權(quán)則一定屬于一般侵權(quán)行為的范疇，而認(rèn)定一般侵權(quán)行為通常需要符合四個要件，即行為、過錯、損害結(jié)果與因果關(guān)系，下面與債務(wù)虛假訴訟行為進行對應(yīng)逐一分析：首先，行為人確實實施了侵權(quán)行為，行為人惡意串通，通過虛構(gòu)債權(quán)債務(wù)法律關(guān)系，提供虛假證據(jù)，進行虛假陳述等方式向法院提起訴訟，騙取法院生效裁判文書，以求獲得非法利益，損害他人合法權(quán)益本身就是一種侵權(quán)行為;其次行為人主觀上純屬故意，行為人直接意圖即通過提起訴訟來追求對他人權(quán)益的損害這一結(jié)果;再次，關(guān)于損害結(jié)果，需要強調(diào)的是并不一定所有債務(wù)虛假訴訟都會產(chǎn)生損害結(jié)果，對于沒有產(chǎn)生損害結(jié)果的債務(wù)虛假訴訟當(dāng)然沒有必要討論其侵權(quán)問題，而其他債務(wù)虛假訴訟，行為人則都會在成功騙取法院生效裁判后，通過以此申請執(zhí)行或作為他案證據(jù)來造成他人的損害，損害又包括直接損害與間接損害，財產(chǎn)損害與非財產(chǎn)損害;最后，行為人正是通過債務(wù)虛假訴訟來造成他人損害的，自然存在因果關(guān)系。綜上，債務(wù)虛假訴訟屬于一種一般侵權(quán)行為。

要追究侵權(quán)責(zé)任，必須要確定侵權(quán)責(zé)任主體，需要明確的是，雖然債務(wù)虛假訴訟侵權(quán)人看似只有參與到訴訟中雙方當(dāng)事人，但不能忽略其他參與串通、出謀劃策甚至偽造證據(jù)的其他參與人，以上主體都應(yīng)該被視為侵權(quán)責(zé)任主體;賠償金額也應(yīng)謹(jǐn)慎確定，首先，基于債務(wù)虛假訴訟行為本身惡意侵權(quán)的性質(zhì)，以及立法層面對提高此行為違法成本的要求，要確定對其進行懲罰性賠償?shù)幕{(diào)，但同時又要保證不能懲罰過度，本文認(rèn)為，也許在返還侵權(quán)所得后，再賠償侵權(quán)所得利益的一到三倍是一個適當(dāng)?shù)姆秶?/p>

2.司法層面

（1）加強對證據(jù)的審查力度。

由于債務(wù)虛假訴訟中的訴訟標(biāo)的也就是債權(quán)債務(wù)關(guān)系是虛構(gòu)的，那么證明債權(quán)債務(wù)關(guān)系存在的證據(jù)一般也都是虛假的。所以從審查債權(quán)債務(wù)相關(guān)的證據(jù)入手，非常容易發(fā)現(xiàn)破綻。比如說當(dāng)事人提供的一張借據(jù)，我們可以通過筆跡，觀察筆跡是否是當(dāng)事人親筆所寫;借據(jù)成績的時間，在這次債權(quán)債務(wù)成立的時間附近當(dāng)事人是否還存在另外一筆債權(quán)債務(wù);借據(jù)雙方關(guān)系如何，最近是否有密切聯(lián)系;并且可以審查雙方之間是否在銀行或者手機轉(zhuǎn)賬業(yè)務(wù)或者通過現(xiàn)金交易進行了實質(zhì)性借款，如果發(fā)現(xiàn)只是存在一張借據(jù)，而沒有任何證據(jù)可以去證明這次借款實際存在，那么本案就很有可能為債務(wù)虛假訴訟。此外，對于當(dāng)事人無正當(dāng)理由拒不提交原始證據(jù)，或者證人無正當(dāng)理由拒不出庭作證的，人民法院可以依法認(rèn)定當(dāng)事入主張的事實證據(jù)不足。對于識別出來為虛假證據(jù)的，將該證據(jù)進行排除。

（2）加強法官的調(diào)查職權(quán)

法官作為虛假訴訟案件中的審判員，在其中起著很重要的作用。法官不能總是作為被動的第三方，對當(dāng)事人提交的證據(jù)進行審查。因為在訴訟中，法官所能看到的都是當(dāng)事人想給法官看到的，這些是沒辦法幫助法官識別出虛假訴訟的。所以法官應(yīng)該主動去調(diào)查那些當(dāng)事人不想讓法官看到的、能夠讓法官識別出來是否在進行虛假訴訟的關(guān)鍵證據(jù)。除了對于當(dāng)事人雙方提交的證據(jù)進行審查外，法官也可以根據(jù)自己的需要對案件進行深入的調(diào)查。當(dāng)法官發(fā)現(xiàn)雙方當(dāng)事人在庭上對抗性明顯不強，低于普通案件時，就應(yīng)該有所警惕。具體表現(xiàn)在，一方當(dāng)事人對對方當(dāng)事人主張的具體案件事實放棄爭議，進行自認(rèn)。甚至承認(rèn)對方的訴訟請求進行認(rèn)同，自己承擔(dān)敗訴的風(fēng)險，也就是認(rèn)諾的時候。這樣的案件通常與正常案件存在較大差距，雙方對于明明是涉及自身權(quán)益的案件事實、證據(jù)和訴訟請求而不加以對抗，而是承認(rèn)對方在其中的利益，損害自身利益。在這種情況下法官就應(yīng)該去對方雙當(dāng)事人的相關(guān)情況進行調(diào)查，以查證雙方是否在進行債務(wù)虛假訴訟。

（3）落實人民檢察院民事監(jiān)督職能

檢察院的監(jiān)督職能主要是通過抗訴和檢察建議的形式。如果人民檢察院認(rèn)為人民法院審理的案件存在重大失誤的可以提出抗訴，讓人民法院啟動再審程序。從而可以加大力度識別債務(wù)虛假訴訟。也可以通過提出檢察建議的形式提醒法院，讓法院自行啟動再審程序。

3.社會層面

（1）提升公民法律素養(yǎng)

法律只有被人們廣泛的知曉和了解，法律的最大效用才能發(fā)揮出來，所以必須加強對法律的宣傳，如果法律不為公眾所知曉，那么法律的價值及其功效是難以實現(xiàn)的，行為人根本不認(rèn)為自己的行為是違反法律的，那么將會產(chǎn)生眾多的違法事件，將對社會秩序、司法資源等產(chǎn)生極大的不良影響。因此司法行政機關(guān)應(yīng)立足于本職工作，發(fā)揮其宣傳教育的職能，加強與新聞媒體的宣傳配合，將普法工作深入貫徹落實到基層。大力宣傳關(guān)于虛假訴訟的法律知識以及真實案例，并且強化法制輿論宣傳力度，利用標(biāo)語、報紙、刊物等作為宣傳識別和懲治債務(wù)虛假訴訟的前沿陣地。各級政府同時應(yīng)該重視法治文化建設(shè)，塑造良好的法治文化，廣泛開展群眾性文化活動，將法治元素融入群眾文化生活中。

（2）提升公民道德修養(yǎng)

應(yīng)當(dāng)逐步完善社會誠信體系建設(shè)、提升社會誠信氛圍。充分利用社會誠信體系來記錄債務(wù)虛假訴訟當(dāng)事人信用狀況，揭示其信用優(yōu)劣，警示各方其信用風(fēng)險。不僅可以使其暴露于社會公眾面前，還利于法官在審理案件時收集當(dāng)事人相關(guān)信息，提高有效識別債務(wù)虛假訴訟的幾率。同時還要對債務(wù)虛假訴訟當(dāng)事人實行信用懲戒，將債務(wù)虛假訴訟當(dāng)事人列入失信名單，進而影響其其他民事活動，讓社會進入到制裁當(dāng)中去，增加其違法成本。讓誠實守信良好品德融入到社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展過程之中，讓誠信蔚然成風(fēng)，提升人們的思想 道德品質(zhì)讓人們自覺的抵制虛假訴訟行為，進而從道德層面規(guī)制債務(wù)虛假訴訟。

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