蒙元時(shí)期蒙古族破壞生態(tài)環(huán)境的科罰制度研究

摘 要：自古以來，蒙古族對破壞生態(tài)環(huán)境的行為都會(huì)進(jìn)行嚴(yán)厲的處罰，伴隨著蒙古族政權(quán)的不斷壯大，蒙古的統(tǒng)治階級愈發(fā)重視對生態(tài)環(huán)境的保護(hù)，并且對生態(tài)環(huán)境的保護(hù)開始實(shí)施立法化的監(jiān)督，也產(chǎn)生了與之對應(yīng)的科罰制度。本文把蒙古族在蒙古族習(xí)慣法時(shí)期、蒙古帝國時(shí)期、元朝時(shí)期和北元時(shí)期稱之為蒙元時(shí)期，通過研究蒙元時(shí)期關(guān)于破壞生態(tài)環(huán)境的科罰制度沿革，重點(diǎn)分析其民事、行政、刑事和相關(guān)的法典，并探索其相關(guān)的法制監(jiān)管，從而得出古代蒙古族在法的層面、生態(tài)層面還有社會(huì)層面的意義。通過還原歷史，從而對現(xiàn)代化環(huán)境法制建設(shè)的借鑒和指引，分別是現(xiàn)代化環(huán)境保護(hù)法治的懲罰力度思考、生態(tài)本位和人本位的立法抉擇，還有對現(xiàn)代化環(huán)境保護(hù)法制的有效監(jiān)管。

關(guān)鍵詞：蒙元時(shí)期;生態(tài)環(huán)境;科罰制度

改革開放至今，我國雖然在經(jīng)濟(jì)發(fā)展上取得了舉世矚目的成就，在現(xiàn)代化法治的建設(shè)上也獲得了長足的進(jìn)步，但是在發(fā)展的過程中對生態(tài)環(huán)境也造成了相當(dāng)大的破壞，而與之對應(yīng)的環(huán)境法學(xué)建設(shè)上也還有許多漏洞和不足需要不斷完善。放眼歷史的長河，古代蒙古族在生態(tài)保護(hù)的法制建設(shè)上非常完備，本文通過對古代蒙古族生態(tài)保護(hù)立法的時(shí)間脈絡(luò)進(jìn)行梳理，將蒙古習(xí)慣法時(shí)期、蒙古帝國時(shí)期、元朝以及北元時(shí)期統(tǒng)稱為蒙元時(shí)期，對該時(shí)期的生態(tài)環(huán)保法制進(jìn)行整理和分析。蒙元時(shí)期建立了一系列較為完備的環(huán)境保護(hù)法律制度，尤其是在破壞生態(tài)環(huán)境的科罰制度方面，為我國關(guān)于環(huán)境保護(hù)的立法提供了一定的方向指引。本文首先介紹了該時(shí)期在民事及行政處罰、刑事處罰和破壞生態(tài)環(huán)境的監(jiān)管，然后通過在蒙元時(shí)期科罰制度的生態(tài)意義，法的意義和社會(huì)意義三個(gè)層面論述，最后得出元蒙元時(shí)期科罰制度對目前現(xiàn)代化環(huán)境法制的懲罰力度方面，對生態(tài)本位還是人本位的立法抉擇方面，還有對現(xiàn)代化環(huán)境保護(hù)法制的監(jiān)管方面都十分具有借鑒意義。

一、元朝蒙古族破壞生態(tài)環(huán)境的科罰制度種類及監(jiān)管

蒙元時(shí)期的早期科罰制度，多是一些殘酷的身體刑和肉刑。隨著蒙古族建立元朝及北元政權(quán)，伴隨著政權(quán)的穩(wěn)定和法制化的健全，出現(xiàn)了相對文明的民事及行政處罰，出現(xiàn)了很有民族特色的罰畜刑，還有一些對于破壞生態(tài)環(huán)境保護(hù)的監(jiān)管方面的立法。

（一）民事及行政處罰

蒙古族政權(quán)早期，《大扎撒》中曾經(jīng)對草場的保護(hù)有過相關(guān)說明，如果有人亂挖草場，能盡快恢復(fù)原狀者，可以免于處罰，這一條已經(jīng)類似于近代民法中的恢復(fù)原狀1。隨著蒙元時(shí)期政權(quán)的不斷穩(wěn)定，對生態(tài)環(huán)境的保護(hù)日漸法制化，民事和行政處罰都有了一定的發(fā)展。其中《元典章》中就記載了相關(guān)的一些情節(jié)較輕的對于破壞生態(tài)環(huán)境行為的處分條例。與之相聯(lián)系的民事處罰也有了類似于現(xiàn)代化民法中的賠償損失條款，如元朝偷盜他人的牲畜，如果已經(jīng)販賣或者宰殺掉，則需按照牲畜的市場價(jià)賠償失主。這個(gè)時(shí)期的民事處罰，已經(jīng)有了現(xiàn)代民法的雛形，是蒙古族的法制日趨文明化的標(biāo)志2。

蒙元時(shí)期也出現(xiàn)了一些與破壞生態(tài)環(huán)境有關(guān)的行政處罰，比較有代表性的是告誡，為了表示對年老的牲畜的感恩，蒙古族人在宰殺年老的牲畜時(shí)，如果沒有官府開具相關(guān)證明就擅自捕殺，會(huì)受到警告處罰。還有一些違法捕獵的行為，如在禁獵期或禁獵地非法捕獵，會(huì)被官府沒收違法捕獲的獵物。在蒙元時(shí)期，民事和行政處罰的其他方面的相關(guān)記載較少，主要是針對一些情節(jié)輕微的違法行為，刑事處罰的適用則相對更加普遍。

（二）刑事處罰

蒙古族政權(quán)早期，對于破壞生態(tài)環(huán)境的刑事處罰大多是死刑和殘酷的肉刑。例如偷盜馬匹，就會(huì)被判處死刑。元朝時(shí)，元朝法制沿用唐宋五刑制度，其中主刑有，笞、杖、流、徒、死，輔刑有刺字、沒、罰、贖。當(dāng)時(shí)，偷盜馬匹一般會(huì)被處以杖刑并處以徒刑或充軍。而蒙元時(shí)期最具民族特色的刑事處罰是罰畜刑。罰畜刑是指在罰沒牲畜后，可以免于其他處罰的一種刑罰方式。北元時(shí)期，隨著立法的進(jìn)步，罰畜刑成為了元朝最主要的刑罰，除了危害國家安全這類重罪必須處以死刑，其他犯罪均以罰畜刑處罰。在北元的《阿勒坦汗法典》中，罰畜刑已經(jīng)成為主刑，其中罰“九畜、五畜”較多，兩匹馬、兩頭牛和五只羊是“九畜”;牛兩只，羊三只是“五畜”。北元后期，又出現(xiàn)了“別爾克”這個(gè)蒙古族獨(dú)有的量刑術(shù)語，別爾克是駝、馬、山羊和綿羊的總稱，一般用來處罰較重的罪行。3

（三）生態(tài)保護(hù)的監(jiān)管

蒙古族政權(quán)對于生態(tài)的保護(hù)不僅會(huì)對破壞行為進(jìn)行懲罰，而且在日常中也存在一定的獎(jiǎng)勵(lì)措施。例如《阿勒坦汗法典》就有記載，如果在惡劣天氣或者其他危險(xiǎn)情況下救下羊群馬匹，可以得到一定的賞賜。《元典章》記載，不許任何人私自買賣天鵝、海青等珍貴野生動(dòng)物，并且鼓勵(lì)民眾舉報(bào)，如果舉報(bào)屬實(shí)，官府會(huì)將犯罪者的全部家產(chǎn)判給舉報(bào)者。這樣獎(jiǎng)懲結(jié)合的監(jiān)管模式非常有利于生態(tài)環(huán)境的保護(hù)。一方面，對破壞生態(tài)環(huán)境的犯罪人加大了懲罰力度，起到了很好的警示作用，另一方面，鼓勵(lì)了公眾對于違法破壞生態(tài)環(huán)境的監(jiān)督，不僅通過統(tǒng)治階級的政策法律來保護(hù)生態(tài)環(huán)境，更賦予了民眾一定的監(jiān)管權(quán)，非常值得現(xiàn)代環(huán)境法制建設(shè)借鑒參考4。

二、元朝蒙古族破壞生態(tài)環(huán)境的科罰制度的意義

（一）法的意義層面

蒙元時(shí)期的科罰制度在法的意義層面極大化地推動(dòng)了蒙元時(shí)期的法制化建設(shè)，蒙古族早期殘酷的身體刑、肉刑對人的身體生命造成了極大的傷害，這些更多是統(tǒng)治階級對于犯罪人的震懾，不能正向地引導(dǎo)民眾發(fā)自內(nèi)心地保護(hù)生態(tài)環(huán)境，并且犯罪人往往會(huì)因?yàn)樾塘P過于嚴(yán)苛而難以改過自新，偷了一匹馬就會(huì)被判死刑，會(huì)極大的引發(fā)再犯罪的風(fēng)險(xiǎn)，在犯罪人被捕之前，他可能還會(huì)再次犯罪甚至多次犯罪。伴隨著蒙古族走出草原，從馬背上走出來的民族開始成為中原大陸的統(tǒng)治階級，法制也開始走向文明。在破壞生態(tài)環(huán)境的科罰制度上，民事處罰、行政處罰開始有了一定的發(fā)展，“罰畜刑”也開始成為主要刑罰?？v觀當(dāng)時(shí)時(shí)代背景，牲畜對于普通民眾來說，就是除了人力之外最重要的財(cái)產(chǎn)，沒人會(huì)愿意失去牲畜。自從罰畜刑實(shí)施以后，一來，對統(tǒng)治階級來說不會(huì)因?yàn)橐黄ヱR被盜竊而損失一個(gè)勞動(dòng)力，不會(huì)因?yàn)橐黄ヱR被盜而讓犯罪者的親族都對統(tǒng)治階級嚴(yán)重不滿;二來，對于民眾來說，被害人能通過罰畜刑，得到真正的物質(zhì)補(bǔ)償，犯罪人也能得到一定的處罰，減少再犯罪的隱患。以上均最大化的維護(hù)了社會(huì)穩(wěn)定和蒙古族階級統(tǒng)治。[2]

（二）生態(tài)意義層面

生態(tài)意義層面，由于蒙古族是游牧民族，主要的經(jīng)濟(jì)來源和食物來源是畜牧業(yè)。而豐腴肥美的草場對于畜牧業(yè)的繁榮起到至關(guān)重要的作用。因此蒙古族政權(quán)一直注重與自然和諧共處，對生態(tài)環(huán)境保護(hù)的科罰制度立法，更是統(tǒng)治階級對于保護(hù)生態(tài)環(huán)境的宏觀保護(hù)。對于破壞草原生態(tài)環(huán)境的違法行為，立法者一直高度關(guān)注并且用最嚴(yán)格的量刑幅度來加以保護(hù)，在對水源、對動(dòng)物的保護(hù)，也表現(xiàn)了蒙古族政權(quán)對于生態(tài)的系統(tǒng)化保護(hù)，蒙元時(shí)期相對完善的科罰制度為當(dāng)時(shí)的社會(huì)構(gòu)造了一個(gè)較為全面的生態(tài)保護(hù)系統(tǒng)，它是草原生態(tài)環(huán)境的穩(wěn)定和持續(xù)發(fā)展重要的司法保障，是最早的綠色發(fā)展觀的體現(xiàn)，不僅為當(dāng)時(shí)蒙古族的擴(kuò)張與征伐提供了源源不斷的戰(zhàn)爭資源，而且對于古老廣闊的蒙古草原在之后千百年來生態(tài)穩(wěn)定的維持具有重要的意義。

（三）社會(huì)意義的層面

社會(huì)意義層面，科罰制度的沿革主要對應(yīng)著蒙元時(shí)期宗教觀念的不斷改變。蒙元早期，民眾信奉薩滿教，薩滿教認(rèn)為自然資源是神靈賜予的財(cái)富，遠(yuǎn)大于人的生命，所以蒙古帝國時(shí)期，民眾如果破壞了環(huán)境生態(tài)，會(huì)被視為對神靈的侮辱，在刑罰上也會(huì)顯得比較嚴(yán)苛。這些殘酷暴虐的刑罰從某種意義上來說也加強(qiáng)鞏固了蒙古族對自然的信仰，從而防止了族人肆無忌憚的破壞行為。蒙元后期，藏傳佛教開始傳入，與薩滿教的酷刑觀念相反，藏傳佛教則提出生命至高價(jià)值觀念，注重對人身的保護(hù)。同時(shí)在蒙古族的征伐戰(zhàn)爭中，其他民族反抗壓迫的形勢愈演愈烈，統(tǒng)治者亟需較為溫和安撫的手段來緩和局面，所以在破壞生態(tài)環(huán)境的科罰制度開始改革，更加注重保護(hù)民眾的生命權(quán)，除了一些危害國家統(tǒng)治及政權(quán)的重罪，其他均以罰畜刑為主，罰畜刑也隨著改革日趨穩(wěn)固了其在蒙古族法制中的地位。不同時(shí)期的宗教信仰對科罰制度產(chǎn)生了較大的影響，不斷變革且相對完善的科罰制度不僅維護(hù)了蒙古族的階級統(tǒng)治，更是社會(huì)穩(wěn)定的重要保障。5

三、元朝蒙古族科罰制度的現(xiàn)代化法制借鑒

（一）現(xiàn)代化環(huán)境保護(hù)法治的懲罰力度方面

在對破壞生態(tài)環(huán)境的懲罰力度方面，蒙元時(shí)期早期破壞草場要判死刑，甚至連坐，偷獵野生動(dòng)物要被沒收全部財(cái)產(chǎn)，這些無不體現(xiàn)了當(dāng)時(shí)對破壞生態(tài)環(huán)境的懲罰力度之強(qiáng)。而現(xiàn)代法制體系中，雖然不斷提倡民眾保護(hù)草原和野生動(dòng)物，但是對違反相關(guān)法律破壞生態(tài)環(huán)境時(shí)的處罰力度卻非常柔和，盜伐林木一般只判處三年以下的有期徒刑，只有情節(jié)嚴(yán)重砍伐數(shù)量特別大才會(huì)處七年以上有期徒刑，雖然隨著時(shí)代的發(fā)展，對破壞生態(tài)環(huán)境的刑罰也日趨文明，但過輕的刑罰力度，很容易讓犯罪分子產(chǎn)生僥幸心理。有鑒于此，我們通過參考蒙元時(shí)期對生態(tài)環(huán)境保護(hù)政策的可以發(fā)現(xiàn)：在某些生態(tài)資源或自然環(huán)境的保護(hù)上，如果處罰較輕，那只會(huì)是對破壞行為的縱容，只會(huì)加劇環(huán)境問題的嚴(yán)峻性，而較為嚴(yán)苛的刑罰對違法犯罪分子來說則更加有效，具有更好的威懾力。這樣的啟示可以促進(jìn)我國現(xiàn)行立法的完善。當(dāng)下，我國的環(huán)境問題已經(jīng)迫在眉睫，溫室效應(yīng)、城市霧霾等環(huán)境問題已經(jīng)對我們敲響了警鐘，我們應(yīng)該借鑒蒙元時(shí)期的科罰制度，適當(dāng)?shù)靥岣咂茐纳鷳B(tài)環(huán)境的處罰力度，讓犯罪分子重新審視其犯罪成本，從而抑制其違法犯罪活動(dòng);同時(shí)，從蒙元時(shí)期人們在內(nèi)心信仰的角度自發(fā)地保護(hù)環(huán)境這一方面來看，國家和政府應(yīng)該加強(qiáng)對民眾的環(huán)境保護(hù)意識的宣傳教育，普及環(huán)境保護(hù)相關(guān)的法律的知識，加強(qiáng)對破壞生態(tài)環(huán)境的打擊力度，使保護(hù)生態(tài)環(huán)境就是保護(hù)人類自身的綠色發(fā)展觀深深地扎根于人們的內(nèi)心，使破壞環(huán)境就是破壞人類的未來的價(jià)值觀深入人心，從而真正地達(dá)到與法律共鳴，與自然和諧共生。

（二）生態(tài)本位和人本位的立法抉擇方面

自工業(yè)革命以來，人類社會(huì)為了追求更高的經(jīng)濟(jì)利益和更快的社會(huì)進(jìn)步，瘋狂地掠奪自然資源，造成了嚴(yán)重的環(huán)境問題。我們只顧人類自身利益而忽略了人與自然的關(guān)系，從而導(dǎo)致了現(xiàn)代生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)的巨大問題。在過往的法律制度中，我們更加關(guān)注的是如何用有限資源創(chuàng)造更高經(jīng)濟(jì)效益，提高生產(chǎn)效率，因此造成了許許多多無法挽回的生態(tài)破壞，甚至引起物種的滅絕。但是古代的蒙古草原卻欣欣向榮，水草豐美，畜牧業(yè)發(fā)展穩(wěn)定，且有種類繁多的野生動(dòng)物。蒙元時(shí)期蒙古族政權(quán)一直保持著對自然的尊重，以生態(tài)本位為指導(dǎo)思想來立法，使得環(huán)境保護(hù)觀念深入人心，并且世代相傳，這與現(xiàn)代倡導(dǎo)的生態(tài)本位理念不謀而合。保護(hù)環(huán)境從而恢復(fù)生態(tài)系統(tǒng)的關(guān)鍵就在于相關(guān)立法的完善，完善健全的環(huán)境法體系將會(huì)是環(huán)境保護(hù)的有力保障。從歷史長河中看，蒙古生態(tài)保護(hù)法律制度是以生態(tài)為本位的科學(xué)綠色立法，是進(jìn)步的，跨越時(shí)代的法制觀，我們應(yīng)當(dāng)借鑒蒙元時(shí)期的生態(tài)本位思想，重新審視人與自然的關(guān)系，在立法的指導(dǎo)思想和精神動(dòng)力上開始改變，更新和完善以生態(tài)本位為指導(dǎo)的，兼顧人類發(fā)展的環(huán)境法制體系，實(shí)現(xiàn)從以人為本到以生態(tài)為本的轉(zhuǎn)變。

（三）現(xiàn)代化環(huán)境保護(hù)法制的監(jiān)管方面

蒙元時(shí)期的統(tǒng)治階級不僅用行政懲罰手段來監(jiān)管環(huán)境保護(hù)，也會(huì)通過一定的獎(jiǎng)勵(lì)措施來鼓勵(lì)民眾參與環(huán)境保護(hù)監(jiān)管，從法律上給予民眾對破壞生態(tài)環(huán)境行為的投訴權(quán)，比如通過舉報(bào)私自買賣珍貴野生動(dòng)物的行為可以得到犯罪人的全部財(cái)產(chǎn)。所謂民眾才是無所不在的法律，蒙元時(shí)期的統(tǒng)治階級，采用恩威并重的獎(jiǎng)懲機(jī)制來監(jiān)管環(huán)境保護(hù)，是維護(hù)當(dāng)時(shí)生態(tài)環(huán)境的重要保障?，F(xiàn)代社會(huì)中，我們可以看到許多普通群眾發(fā)現(xiàn)他人在進(jìn)行污染環(huán)境，破壞懷生態(tài)的行為時(shí)，常常采取事不關(guān)己高高掛起的漠視態(tài)度，不得不承認(rèn)在環(huán)境保護(hù)意識還未真正深入人心的發(fā)展階段，我們需要一些鼓勵(lì)性的，有可期利益的政策來發(fā)動(dòng)群眾參與到環(huán)境保護(hù)中去。所以在現(xiàn)代生態(tài)環(huán)境保護(hù)立法中，我們可以借鑒蒙元時(shí)期法制的監(jiān)管措施，制定現(xiàn)代化的獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，鼓勵(lì)民眾對破壞生態(tài)環(huán)境行為進(jìn)行舉報(bào)，以一定的物質(zhì)或榮譽(yù)獎(jiǎng)勵(lì)來正向地引導(dǎo)民眾，以完善的法律制度來保護(hù)生態(tài)環(huán)境。6

四、結(jié)語

蒙古政權(quán)作為從草原發(fā)源，在馬背上起步的政權(quán)，在長期與自然的生產(chǎn)生活中，形成了尊崇自然，保護(hù)自然的生態(tài)本位觀，并且在立法上不斷豐富和完善其生態(tài)保護(hù)法制，蒙元時(shí)期的生態(tài)立法，是一個(gè)龐大的立法體系，本文雖然只是遴選了生態(tài)保護(hù)立法體系中的科罰制度進(jìn)行簡單研究，簡單還原了蒙元時(shí)期較為先進(jìn)的生態(tài)立法的運(yùn)行情況及其產(chǎn)生的社會(huì)效果，卻也能一葉知秋，透過現(xiàn)象看到了蒙元時(shí)期，蒙古族政權(quán)與自然和諧相處，利用立法和司法手段來作為保護(hù)生態(tài)環(huán)境的一道屏障，全方位地踐行綠色的可持續(xù)發(fā)展觀。蒙元時(shí)期的生態(tài)環(huán)境保護(hù)法制放眼當(dāng)下，依然是值得借鑒和參考的良法。

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[5]陳志強(qiáng).《蒙古—衛(wèi)拉特法典》的生態(tài)保護(hù)法規(guī)及思想述論[J].昌吉學(xué)院學(xué)報(bào)，2009（03）：19-22.

[6]陳志強(qiáng).《蒙古—衛(wèi)拉特法典》的生態(tài)保護(hù)法規(guī)及思想述論[J].昌吉學(xué)院學(xué)報(bào)，2009（03）：19-22.

注釋：

[1]包朝魯門.論古代蒙古族立法中罰畜刑的演變[J].內(nèi)蒙古民族大學(xué)學(xué)報(bào)（社會(huì)科學(xué)版），2014，40（01）：9-12.

作者簡介：

孫宇輝（1996.02），男，漢，江蘇靖江人，中南財(cái)經(jīng)政法大學(xué)法律碩士教育中心2019級碩士研究生，法律（非法學(xué)）專業(yè)，研究方向：環(huán)境法。

（作者單位：中南財(cái)經(jīng)政法大學(xué)法律碩士教育中心）