淺談新時代高職院校紀委深化”三轉“工作

摘要：黨的十八大以來，中央紀委對紀檢監(jiān)察機關做出“轉職能、轉方式、轉作風”的新要求。高職院校紀委由于學校自身的特點，在 “三轉”推進工作中，有著不一樣的探索和實踐。以湖南鐵路科技技術學院紀委為例，就如何持續(xù)推進“三轉”工作做了具體分析，為改進高職院校紀委深化“三轉”提供了樣本支持。

關鍵詞：高職院校;紀委 ;“三轉”

2015 年 1 月中央紀委五次全會上，習近平總書記提出紀檢監(jiān)察機關要“深化轉職能、 轉方式、 轉作風”（以下簡稱“三轉”）。 2016 年 1 月中央紀委六次全會上，習總書記進一步要求紀檢監(jiān)察部門要在全面從嚴治黨中找準職責定位，聚焦主業(yè)主責。五年來各級紀檢監(jiān)察機關不斷轉變思路，開展“三轉”的研究、探索和實踐，開創(chuàng)了工作的新局面，取得了較大成效。高職院校從中專升格為大專，在推進“三轉”工作中，有著自身特點，“三轉”工作必須層層推向深入。在新時代中國特色社會主義的新要求下，如何深入推進高職院校紀檢監(jiān)察工作“三轉”，是高職院校紀委必須深入思考與實踐的重要課題。

一、高職院校紀委深化“三轉”的現(xiàn)實意義

（一）深化“三轉”是高職院校紀委講政治的具體表現(xiàn)

紀檢監(jiān)察工作的根本政治原則，是堅決維護習近平總書記的核心地位，堅決維護黨中央權威和集中統(tǒng)一領導。紀檢監(jiān)察機關“三轉”工作，是中紀委提出的一項重點改革內(nèi)容。高職院校紀委是黨的政治機關，認真貫徹落實深入“三轉”工作，有利于黨風廉政建設及反腐敗工作的開展，增強高職院校黨組織的戰(zhàn)斗力，發(fā)揮其戰(zhàn)斗堡壘作用，為高職教育的健康發(fā)展提供堅強的紀律保障，是講政治的具體表現(xiàn)。

（二）深化“三轉”是高職院校紀委是新形勢下全面從嚴治黨的需要

黨的十九大報告指出：“當前反腐敗斗爭形勢依然嚴峻復雜，鞏固壓倒性態(tài)勢、奪取壓倒性勝利的決心必須堅如磐石?！苯陙恚呗氃盒Ｒ?guī)模日益擴大，在校學生人數(shù)已接近高?？側藬?shù)的一半，招生就業(yè)、組織人事、后勤和基建經(jīng)濟活動規(guī)模迅速增長，成為了主要廉政風險防控點。以往高職院校紀檢監(jiān)察工作主要采取的是全過程監(jiān)督模式，事前監(jiān)督、事中監(jiān)督和事后監(jiān)督，但是由于紀檢監(jiān)察人員力量不足，瑣碎的全過程監(jiān)督消耗了絕大多數(shù)精力，監(jiān)督效果不理想，黨風廉政建設仍然存在一些問題。只有不斷深化“三轉”工作，改變紀檢監(jiān)察部門聚焦能力不足，完善體制機制建設，突出主責主業(yè)，才能不斷提升黨風廉政建設和反腐敗效能。

二、我院深化“三轉”的主要做法

（一）形成共識推“三轉”

2015年上半年，在中央、省、市布置“三轉”工作之際，我院紀委承辦了湖南省紀委省屬高校推進黨風廉政建設落實“兩個責任”株洲片區(qū)調(diào)研座談會，本地區(qū)各高校黨委書記和紀委書均參加了會議。會上，省紀委監(jiān)委副廳長對當前形勢就高校反腐倡廉工作的重要性、特殊性、緊迫性作了深刻闡述，并提出高校黨委要充分認識“三轉”的必要性，切實提高“三轉”的思想和行動自覺，用鐵的紀律打造高校紀檢監(jiān)察隊伍，就如何加強黨風廉政建設提出了九點具體要求。之后，學院黨委多次在黨委會上專題研究黨風廉政建設，就如何推進紀檢監(jiān)察“三轉”進行了專門研究，既務虛又務實，統(tǒng)一思想，達成了共識。學院黨委的大力支持，為學院紀委開展“三轉”工作提供了堅強有力的組織保障。

（二）突出主業(yè)促“三轉”

突出執(zhí)紀問責主業(yè)是深化“三轉”的強力引擎。學院紀委為加強執(zhí)紀問責能力，強化辦案力量。一是從內(nèi)部調(diào)配年輕干部，送至市紀委、省紀委參加執(zhí)紀跟班學習，二是從市委組織部選調(diào)了一名有巡察經(jīng)驗的優(yōu)秀干部擔任監(jiān)察部門負責人，并配備了專職紀委副書記，真正配齊配強了學院紀檢監(jiān)察隊伍。自“三轉”以來，學院紀委初核各類案件10余件，立案3件，其中給予嚴重警告處分1人，撤銷黨內(nèi)職務處分2人，誡勉談話3人，約談10余人，形成了震懾作用。

學院紀委另一方面清理參與的各類議事協(xié)調(diào)小組，退出議事協(xié)調(diào)機構或臨時機構10余個，退出招標投標議標、基建工程、維修工程、物資采購、科研課題、職稱評審等現(xiàn)場監(jiān)督事項10余件。學院紀委轉變了事前、事中、事后監(jiān)督方式，改變以往充當“運動員”的現(xiàn)場監(jiān)督模式，強化職能部門的監(jiān)督職能，將原本應該由職能部門承擔的監(jiān)督任務，還給職能部門，注重日常談話提醒、事前備案、事中抽查或專項檢查、事后重點督查;不再提出一般性意見建議，而是給出《監(jiān)察建議書》或督查通報，督促有關部門整改落實問題，綜合運用信訪舉報、明察暗訪、隨機抽查、專項督查、案件審查等措施，突出對違紀案件進行查處和問責追究，提高監(jiān)督工作的機動性、針對性和實效性。

（三）完善制度固“三轉”

我院紀委以完善制度為重點，以問題為導向，將加強反腐敗體制機制創(chuàng)新和制度保障與“三轉”相結合，進一步優(yōu)化監(jiān)督流程和方式，抓早抓小，深化重點領域、重點崗位和關鍵環(huán)節(jié)的廉政風險排查工作，把權力關進制度的籠子里。自“三轉”以來，學院紀委先后出臺了《學院重點部位和關鍵環(huán)節(jié)監(jiān)督管理辦法》《院領導干部談話工作實施辦法》《學院紀委委員崗位職責》《學校有關工作和個人有關事項向紀檢監(jiān)察部門報告?zhèn)浒钢贫取贰度媛鋵崗膰乐吸h“兩個責任”的紀實管理辦法》《黨風廉政建設責任考核和責任追究辦法》和《學院關于進一步推進學院紀檢監(jiān)察“三轉”的實施辦法》等10余項制度文件，不斷完善反腐倡廉制度體系，固化 “三轉”成果。

參考文獻

[1] 劉堃.新形勢下高校紀檢監(jiān)察“三轉”工作探析[J].才智，2019 （24）：123

[2] 劉江平.高校紀檢監(jiān)察部門怎樣“轉職能、轉方式、轉作風”[J].中國高等教育，2015（20）：37-39.

作者簡介：石建軍（1977.9—），男，湖南新邵，副教授，碩士，研究方向：高校管理