關(guān)于提升高校專職組織員崗位育人效果的研究

馬靜

摘要：高校專職組織員隊伍是高校黨的組織體系框架中的一項重要的隊伍保障。高校專職組織員隊伍建設(shè)面臨崗位職責界定不清晰、教育培訓缺乏頂層設(shè)計、評價激勵約束機制不完善等方面的問題。高校黨委應把握新時代專職組織員隊伍建設(shè)的新要求、新特點，將專職組織員隊伍建設(shè)同基層黨組織建設(shè)統(tǒng)籌考慮，同新時代落實立德樹人根本任務同推進，發(fā)掘?qū)Ｂ毥M織員崗位育人基因，努力構(gòu)建更加完善的大思政格局。

關(guān)鍵詞：專職組織員;思想政治教育;崗位育人

自1945年在黨的七大上提出建立組織員制度以來，組織員在各級各類黨組織中已經(jīng)成為了黨務工作人員隊伍中重要的一支。專職組織員工作是加強黨員隊伍建設(shè)的一項重要內(nèi)容，是推進發(fā)展黨員工作，加強黨員教育管理，增加基層黨組織創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力的重要措施。2017年，中共教育部黨組印發(fā)的《普通高等學校學生黨建工作標準》指出，按照守信念、重品行、有本領(lǐng)、敢擔當、講奉獻的要求，選優(yōu)配強學生黨支部書記和支部委員、專兼職組織員。2018年，中共中央組織部、中共教育部黨組印發(fā)的《高校黨建工作重點任務》強調(diào)，強化黨建工作保障，配齊建強高校黨務工作隊伍，每個院（系）要配備1名專職副書記，至少配備1至2名專職組織員，專心專責抓黨建。專職組織員隊伍是高校落實立德樹人根本任務，加強基層黨組織建設(shè)，提高發(fā)展黨員質(zhì)量的重要抓手。

一、當前高校專職組織員隊伍建設(shè)存在的問題

各高校圍繞認真落實《高校黨建工作重點任務》，努力推進專職組織員工作健康有序發(fā)展，不斷探索發(fā)揮作用有效途徑。經(jīng)過幾年努力，大部分高校逐漸形成了比較穩(wěn)定的專、兼職組織員隊伍，組織員工作步入制度化、規(guī)范化的道路，在但也存在一些不容忽視的問題和薄弱環(huán)節(jié)，需要在今后工作中加強完善。

1.崗位職責界定不清晰

2018年以來，部分省市逐步實現(xiàn)專職組織員崗位招聘，建起了組織員隊伍基本架構(gòu)，少部分高校黨委對專職組織員崗位不夠重視，專職組織員崗位職責多拆分開來，由兼職組織員、辦公室行政人員或?qū)W生黨建工作輔導員分擔落實。從學校層面來看，一是一些學校還未能全盤考慮組織員工作的政治性、專業(yè)性和系統(tǒng)性等特點，關(guān)于組織員隊伍崗位設(shè)置、工作職責界定等還處在“摸石頭過河”階段。二是輔導員職責界定模糊，一些組織員從事繁雜的事務性工作，專職組織員的“專人”實現(xiàn)了，可“專人”的“專責”無法實現(xiàn)，既要做基層黨務工作，又要兼顧檔案、人事、職評等工作。從個人層面來看，一是專職組織員自身政治理論、黨性修養(yǎng)水平有待提高，有的是從其他系統(tǒng)轉(zhuǎn)崗而來，有的是通過專職組織員崗位招聘而來，政治理論水平層次不齊。二是對本身崗位的理解缺乏認知，往往是領(lǐng)導交辦、黨口部門布置什么就做什么，對自身崗位職責和育人職責思考得較少。

2.教育培訓缺乏頂層設(shè)計

有的高校對專職組織員培訓缺乏深度思考，一方面，對專職組織員求賢若渴，十分希望組織員隊伍能夠早日配齊、早日發(fā)揮作何用;另一方面，對于如何建設(shè)這支隊伍還缺乏有效的管理教育培訓經(jīng)驗，比較常見的做法是先從實務培訓入手，從黨建工作基本功練起，培訓的主要目的是盡快上手、熟悉工作，側(cè)重教會如何解決工作中實際問題的方法策略。新組織員確實對實務操作的學習需求最為迫切，最希望學習基層黨建工作的政策和規(guī)定，但這樣的培訓設(shè)計往往容易對培訓內(nèi)容的政治性、時代性、長效性思考不夠、謀劃不足。高校黨委主要依托黨委組織部、黨校開展培訓，頂層設(shè)計不夠，對于組織員隊伍培訓的創(chuàng)新力度不夠，多以傳統(tǒng)講授式開展，鮮少使用互動式、交流式、體驗式等靈活多樣、喜聞樂見的培訓形式，陳舊單一的形式導致組織員學習吸收的效率不高，削弱了培訓的有效性。

3.評價激勵約束機制不完善

專職組織員是學生黨建工作隊伍中重要的一支，專職組織員隊伍的職業(yè)化專業(yè)化發(fā)展、職務職級評審晉升、工作保障機制的激勵作用還沒有充分發(fā)揮出來，尚處于初始階段，并未能全面實施。專職組織員考核評價的“指揮棒”作用不明顯。有的學校專職組織員隊伍試行年度考核，往往采取提交工作總結(jié)、學院黨委給予總體評價等方式進行績效考核，并未能真正做到量化績效，有的學校黨委探索開展專職組織員過程化、立體化、可量化考核機制，但是由于組織員工作有很大一部分是不可量化的，故尚未實際形成制度，大部分專職組織員培養(yǎng)、激勵、考核、反饋并未能形成閉合的環(huán)節(jié)。

二、提升組織員隊伍育人功能的主要做法

1.理清職責分工，形成專職組織員崗位育人共識

高校黨委及主管部門要充分認識專職組織員崗位育人的重要作用，根據(jù)新時代思想政治工作內(nèi)容，完善修訂專職組織員崗位職責或管理辦法，對專職組織員的崗位設(shè)置、職責范疇、工作內(nèi)容進行明確，進一步厘清職責分工，劃出崗位責任區(qū)域，使專職組織員真正專起來，使其從繁雜的日常事務性工作中找到自身職責的核心定位。教育引導專職組織員堅定正確政治方向、育人導向，樹牢“四個意識”，堅定“四個自信”，落實“兩個維護”。使專職組織員遵循思想政治工作規(guī)律，準確把握新時代大學生思想特點和發(fā)展需求，改進思想政治工作方法，創(chuàng)新工作思想政治工作載體，激活崗位育人的內(nèi)生動力，提升思想政治工作科學化精細化水平。堅持立德樹人根本任務，著眼增強組織員做思想政治工作針對性實效性，聚焦組織員隊伍建設(shè)存在的關(guān)鍵問題，強弱項、補短板，突出效果導向，依托組織員隊伍打通全員全過程全方位育人的“最后一公里”，使專職組織員學會將解決思想問題與解決實際問題相結(jié)合，突破工作瓶頸，不斷提高做思想工作能力，學會圍繞學生、關(guān)照學生、服務學生，提供靶向服務、精準服務。使專職組織員能夠主動扛起育人責任，形成有效育人責任共同體，將育人職能貫穿專職組織員管理、服務工作始終，不斷提升專職組織員管理效能、服務保障水平。

2.創(chuàng)新培訓模式，強化專職組織員崗位育人本領(lǐng)

堅持全員培訓，以提高組織員的思想政治素質(zhì)和業(yè)務能力為重點，認真做好組織員崗前培訓、在崗培訓和業(yè)務研討交流，堅持把習近平新時代中國特色社會主義思想作為組織員教育培訓的首課主課必修課，實現(xiàn)理論教育更加深入，黨性教育更加扎實，業(yè)務能力培訓更加精準，教育培訓體系更加科學。堅持把普遍性要求與特殊需要相結(jié)合，提高培訓的針對性;堅持改革創(chuàng)新，切實改進培訓內(nèi)容和培訓方法，提高培訓質(zhì)量和效果;堅持服務大局，緊密圍繞學校事業(yè)發(fā)展需要設(shè)計培訓課程，著力提高組織員在加強黨的建設(shè)和促進學校事業(yè)發(fā)展方面的能力和水平。以進一步提升組織員政治素養(yǎng)和黨性修養(yǎng)、全方位提高組織員業(yè)務能力和工作水平為重點，不斷優(yōu)化組織員教育培訓的“供給質(zhì)量”，全面推進理論武裝、理想信念、責任意識、業(yè)務能力、工作作風教育，不斷完善分層次、分類別、多形式、重實效的培訓體系，培養(yǎng)和造就一支適應新時代高校黨建工作需要的高素質(zhì)組織員隊伍，為高質(zhì)量推進基層黨建工作，加快學校事業(yè)發(fā)展提供堅強有力的組織保證。加強學習交流，注重使用體驗式、交流式培訓方式，在溝通和交流中，解決專職組織員實踐工作和共性問題，提高組織員的業(yè)務水平和解決實際問題的能力。

3.注重調(diào)查研究，提高專職組織員專業(yè)化職業(yè)化水平

重視調(diào)查、善于開展調(diào)查研究是提高黨建工作質(zhì)量的關(guān)鍵。高校黨委及主管部門要教育引導組織員隊伍廣泛開展調(diào)研，要堅持問題導向，選好調(diào)研主題，創(chuàng)新調(diào)研方式，以開展真實有效的調(diào)查研究為基本遵循，改進工作作風，力戒形式主義，密切聯(lián)系群眾、聯(lián)系基層。在調(diào)查研究基礎(chǔ)上，專職組織員能夠高效、迅速掌握黨建工作實際情況，對相關(guān)問題進行查找、梳理、解決。高校黨委組織部門牽頭，以專職組織員、兼職組織員為主，圍繞基層黨建工作的重點、難點問題，就黨員發(fā)展工作、黨員教育管理、組織育人等內(nèi)容開展調(diào)查研究，每學期開展有針對性的總結(jié)分析研討，提意見建議、提解決方案，不斷規(guī)范基層黨建工作，確保黨的建設(shè)各項事業(yè)取得實效。

4.規(guī)范考核評價，增強專職組織員自我提高的內(nèi)生動力

深化新時代思想政治工作改革創(chuàng)新，堅持將立德樹人成效作為檢驗組織員隊伍建設(shè)的根本標準，扎實推動構(gòu)建大思政制度體系落地見效。一是完善考核評內(nèi)容體系，將工作完成程度、調(diào)查研究成果、學術(shù)研究成果等方面統(tǒng)籌起來，制定專職組織員多維度、立體化考核內(nèi)容體系，從理論素養(yǎng)、黨性修養(yǎng)、育人能力、管理能力等方面進行考核。二是建立激勵約束機制，以不斷增強專職組織員職業(yè)認同感為主開展典型選樹、優(yōu)秀表彰等激勵，加強以從嚴管理和問責為主的約束機制，從兩個方向共同施力，全面激發(fā)專職組織員自我提高的內(nèi)生動力，激勵專職組織員成長進步。明確專職組織員管理育人的內(nèi)容和實踐路徑，推進科學化、精細化、智能化管理，將規(guī)范管理的嚴要求與潤物無聲的教育方式結(jié)合起來。強化思想引領(lǐng)，健全制度機制，深入調(diào)查研究，打造過硬隊伍，結(jié)合評先評優(yōu)，開展“組織員崗位育人先進個人、集體”等評選，進一步推廣選育效果，將盆景連成風景。建立和完善組織員工作制度，制定組織員工作辦法，明確組織員的職責、工作要求和聘任條件，保證隊伍建設(shè)有章可循，逐步規(guī)范化、常態(tài)化。加強對組織員隊伍的管理，注重總結(jié)經(jīng)驗，探索規(guī)律，逐步建立健全組織員的長效工作機制。