淺議新時代高校年輕干部隊伍建設

朱晶

十九大報告指出：“黨的干部是黨和國家事業(yè)的中堅力量”，“源源不斷培養(yǎng)大批優(yōu)秀年輕干部是關系黨和國家的根本大計”。習近平總書記指出：“培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部，事關黨的事業(yè)薪火相傳，事關國家長治久安”，“我們要建設一支忠實貫徹新時代中國特色社會主義思想、符合新時期好干部標準、忠誠干凈擔當、數(shù)量充足、充滿活力的高素質(zhì)專業(yè)化年輕干部隊伍”。高校作為高知識群體、青年人群體的密集聚集地，發(fā)現(xiàn)培養(yǎng)選拔一支思想政治素質(zhì)好、文化知識水平高、領導能力強的高校年輕干部隊伍，對夯實我國高等教育事業(yè)發(fā)展基石，加快高?！半p一流建設”，推動高校事業(yè)科學發(fā)展具有十分重要的意義。

一、新時代高校年輕干部隊伍建設的重要意義

黨的十八大以來，習近平總書記著眼于“兩個一百年”奮斗目標的實現(xiàn)，著眼于黨的事業(yè)后繼有人、興旺發(fā)達的根本要求，在不同時期不同場合深刻闡述了新時期干部工作的總體思路和主要目標，特別是“什么是好干部，怎樣成長為好干部，怎樣把好干部用起來”這三個干部工作根本問題，是習近平總書記抓干部工作思想的重要組成部分，其思想內(nèi)涵主要體現(xiàn)在以下幾個方面：

（一）好干部要靠組織培養(yǎng)

習近平總書記在全國組織工作會議上指出：“好干部不會自然而然產(chǎn)生。成長為一個好干部，一靠自身努力，二靠組織培養(yǎng)?！眰€人努力是干部成長的內(nèi)在動力，組織培養(yǎng)是干部成長的外在助力。組織培養(yǎng)年輕干部，首先要把政治標準放在首位，要發(fā)現(xiàn)選拔出對黨忠誠、堪當重任、作風優(yōu)良的優(yōu)秀年輕干部。加強黨性黨風黨紀和黨史國史教育，嚴格黨內(nèi)生活鍛煉，使年輕干部不斷增強黨的意識和黨性觀念。二是要強化干部實踐鍛煉，堅持把基層作為培養(yǎng)年輕干部的主陣地，要舍得把年輕干部派到基層摔打，在基層砥礪品質(zhì)、增長才干，使干部“能”的程度不斷增強，年輕干部從參加工作到走向成熟的過程中離不開組織的精心培養(yǎng)。

（二）年輕干部要多“接地氣”

習近平總書記指出，“許多同志有這樣的體會，參加工作后，在普通崗位上經(jīng)歷一些難事、急事、大事、復雜的事，就能夠更加深刻地感受國情、社情、民情，也就是人們常說的‘接地氣”。人在事上練，刀在石上磨，“接地氣”，就是要讓那些有培養(yǎng)前途、有發(fā)展?jié)摿Φ哪贻p干部到最基層最一線的崗位上去接受鍛煉，給他們壓擔子委重任，直面群眾，直面各種矛盾和問題，通過基層這個“練兵場”的歷練，了解基層、感受基層，促進年輕干部經(jīng)風雨、見世面、壯筋骨、長才干，提升解決實際問題、駕馭復雜局面、面對各種風險挑戰(zhàn)和做群眾工作的能力。并且，年輕干部的基層鍛煉是要真下去，要有完整的周期，不是掛職、兼職，不是去“鍍金”，而是實實在在的在基層磨練，在實踐中去考察。

（三）年輕干部要多“墩墩苗”

習近平總書記指出：“早熟的果子長不大，拔苗助長易夭折。干部多‘墩墩苗，沒有什么壞處，把基礎搞扎實了，后面的路才能走的更穩(wěn)更遠?！笨倳浿傅摹岸斩彰纭?，是要求年輕干部能在基層待得住，甚至是坐得住“冷板凳”，不能把下基層當成自己晉升的跳板或是刷新干部履歷的需要，而是要“墩”住了，“墩”實了，真正安下心、沉下來、融進去，在基層一線砥礪品質(zhì)、練就沉穩(wěn)心態(tài)、建立與廣大人民群眾深厚的感情，打牢世界觀、人生觀、價值觀的基礎，練就過硬本領。

（四）對待優(yōu)秀年輕干部要大膽起用

習近平總書記指出：“對年輕干部中確有真才實學、成熟較早的，也要敢于大膽破格使用，不能縮手畏腳。破格不能‘出格，不能借破格提拔之名，行謀私之實?！睂τ信囵B(yǎng)前途的優(yōu)秀青年干部，要不拘一格大膽使用。但不拘一格不等于破格提拔，而是既要堅持標準，又不能求全責備，既要看資歷，又不能唯資歷，既要有“臺階”，又不能死摳“臺階”。對經(jīng)過長期考驗、基層經(jīng)驗豐富、群眾口碑好、各方面比較成熟的優(yōu)秀年輕干部，要大膽放到重要和關鍵崗位使用。在重視厚愛的同時，更要嚴管管理、從嚴要求，加強監(jiān)督，要教育引導優(yōu)秀年輕干部正確認識自己，擺正位置，知敬畏、懂規(guī)矩、守紀律，嚴格要求自己，始終保持頭腦清醒。

二、新時代高校年輕干部隊伍建設體制機制建構

（一） 建構來源廣泛的年輕干部發(fā)現(xiàn)發(fā)現(xiàn)選拔體系

1.從一線教師隊伍中選拔年輕干部。一線教師是高校人才隊伍中的主體，擔負著教學、科研的重要任務，要通過建立領導干部聯(lián)系優(yōu)秀人才等制度，有意識地將德才兼?zhèn)?、具有管理才能的年輕骨干教師，發(fā)掘選拔進干部隊伍中，有效促進教學科研與管理服務的融合。

2.從一線黨務工作和思想政治工作隊伍中選拔年輕干部。黨務工作和思想政治工作隊伍是高校黨建與思想政治工作和人才培養(yǎng)的重要力量，要把黨務工作和思想政治工作崗位當作培養(yǎng)后備干部的重要崗位來使用，注重從一線黨務工作者、輔導員中選拔優(yōu)秀年輕人才進入干部隊伍中。

3.從一線管理隊伍中選拔年輕干部。一線管理服務人員是高校人才隊伍的重要組成部分，要堅持從一線管理隊伍中選拔優(yōu)秀人才進入干部隊伍，選拔具有基層管理工作經(jīng)驗特別是在復雜崗位完成重大專項任務、應對急難險重任務的實踐中選拔優(yōu)秀年輕干部，樹立注重基層、注重實踐的用人導向。

（二） 建構渠道多元的年輕干部培育體系

1.加強思想政治教育。對年輕干部的教育，要把思想政治建設放在首位，要突出政治訓練，重點是學習黨的理論特別是新時代中國特色社會主義思想，學習黨的革命歷史和優(yōu)良傳統(tǒng)，用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦，教育引導年輕干部提高理論素養(yǎng)，增強道路自信、理論自信、制度自信、文化自信，嚴守政治紀律和政治規(guī)矩，在政治上、思想上、行動上同黨中央保持高度一致。

2.強化素質(zhì)能力培訓。完善以理想信念為核心的培訓內(nèi)容，加強業(yè)務知識、科學人文素養(yǎng)的培訓，突出高等教育知識、教育管理能力以及崗位履職能力的提高。創(chuàng)新培訓方式，堅持校內(nèi)教育與校外培訓相結合，學歷提高與訪學研修相結合，教學科研與業(yè)務技能提升相結合，根據(jù)不同類別、不同層次年輕干部的實際，有針對性地舉辦年輕干部專題培訓班，重點抓好優(yōu)秀年輕干部、新上崗年輕干部、青年高層次人才培訓，不斷增強年輕干部政治素養(yǎng)、理論水平和業(yè)務能力。

3.注重實踐鍛煉。要積極搭建一線鍛煉平臺，選派年輕干部到學生管理、教學管理、后勤服務等一線崗位工作，有意識交任務、壓擔子，讓年輕干部成長為業(yè)務骨干。同時，要有計劃、有重點地選派優(yōu)秀年輕干部參加掛職鍛煉、扶貧支教等工作，使年輕干部在不同崗位上積累經(jīng)驗、增長才干。

（三） 建構從嚴要求的年輕干部管理體系

1.加強日常監(jiān)督。嚴格落實個人有關事項報告和提醒、函詢、誡勉等制度，利用好紀檢、信訪、審計、巡視巡察等機制，加大對年輕干部的監(jiān)督力度。加強對年輕干部八小時之外和親屬圈、朋友圈等方面的了解，始終把年輕干部置于黨組織的監(jiān)督管理之中。堅持抓早、抓小，對年輕干部的傾向性、苗頭性問題，要早提醒、早糾正，及時批評、教育糾正，防止由小毛病演變成大問題。

2.做實考核評價。完善年輕干部考核評價機制，制定符合高校特點的，以崗位職責為依據(jù)、工作實績?yōu)橹攸c內(nèi)容、服務對象滿意度為基礎的考核制度，合理設置考核指標體系，不斷改進干部考核評價方式。

3.強化動態(tài)管理。建立年輕干部動態(tài)管理機制，通過日常調(diào)研、跟蹤問效、定期研判等方式，及時掌握年輕干部各方面情況，健全年輕干部成長信息檔案管理。推進干部能上能下，暢通“下”的渠道，要把那些不敢擔當、不愿作為、不嚴不實的干部及時調(diào)整出優(yōu)秀年輕干部隊伍，同時注意發(fā)現(xiàn)和補充新的優(yōu)秀人選，始終保持一池活水。

（四） 建構擇優(yōu)使用的年輕干部任用體系

1.完善選拔機制。在年輕干部選任中，要注重運用競爭性選拔方式，讓優(yōu)秀人才脫穎而出。要完善競爭性選拔工作制度，規(guī)范程序設計，改進方式方法，防止簡單以分數(shù)取人，引導年輕干部在德才素質(zhì)和實干實績上競爭。堅持擇優(yōu)使用，把那些工作中一貫表現(xiàn)優(yōu)秀、工作作風扎實、工作實績突出、群眾口碑好的優(yōu)秀年輕干部選拔到領導干部崗位上來。

2.完善輪崗交流機制。堅持輪崗交流與培養(yǎng)使用相結合，對年輕干部在同一崗位任職時間達到一定年限時，要有針對性地進行輪崗交流，對于缺乏院系工作經(jīng)歷的優(yōu)秀年輕干部，要有計劃地安排到院系崗位工作，對于院系涌現(xiàn)出來的優(yōu)秀年輕干部，要有計劃地選派到機關處室工作。

3.落實配備目標。要結合高校實際，合理確定年輕干部整體配備目標，著眼優(yōu)化領導班子的專業(yè)結構、學歷結構和整體功能，統(tǒng)籌抓好年輕干部的使用配備。同時，要注意處理好配備年輕干部與使用各年齡段干部之間的關系，在選干部、配班子時不能只看年輕干部“有沒有”、“有多少”，更要看“好不好”、“優(yōu)不優(yōu)”，防止簡單以年齡劃線、任職年齡層次遞減，不搞“一刀切”。