基于軍民融合的民品轉(zhuǎn)軍品質(zhì)量管理體系建設(shè)分析

蘇巧 張浩 寇璽

摘?要：目前軍品研制和生產(chǎn)中，存在很多外協(xié)配套產(chǎn)品在民企采購(gòu)的情況，而有些民企雖然通過(guò)了GJB9001C質(zhì)量管理體系認(rèn)證，但實(shí)際的質(zhì)量體系建設(shè)還存在不足，這已成為制約軍工業(yè)進(jìn)一步發(fā)展的阻礙。本文對(duì)提供軍品的民營(yíng)企業(yè)質(zhì)量管理體系建設(shè)存在的不足和問(wèn)題進(jìn)行了分析，并提出保持企業(yè)質(zhì)量管理體系有效運(yùn)行的方法和建議。

關(guān)鍵詞：軍民融合;軍品轉(zhuǎn)民品;質(zhì)量管理體系

十八大以來(lái)，習(xí)近平著眼于實(shí)現(xiàn)強(qiáng)軍夢(mèng)、中國(guó)夢(mèng)，鮮明的提出了軍民深度融合的時(shí)代命題，并將之上升為國(guó)家戰(zhàn)略，開(kāi)創(chuàng)了軍民融合式發(fā)展新局面。隨著軍民融合的不斷深入推進(jìn)，“軍轉(zhuǎn)民”在提速，“民參軍”正熱火朝天。

1、軍民融合的含義

軍民融合有兩層含義，分別是軍事技術(shù)在民間使用的“軍轉(zhuǎn)民”和民企參與軍工產(chǎn)品生產(chǎn)的“民參軍”。發(fā)達(dá)國(guó)家早就有軍民融合的先例，美國(guó)“軍民融合”的典型是國(guó)防科技工業(yè)體系。美國(guó)國(guó)會(huì)研究報(bào)告曾顯示出軍民融合能節(jié)約國(guó)防采辦費(fèi)用，每年能達(dá)到300億美元，超過(guò)總采辦費(fèi)的20%。中國(guó)國(guó)防大學(xué)有報(bào)告顯示，在我國(guó)軍民融合度大約是30%。體現(xiàn)出我國(guó)的軍民融合正在發(fā)展階段，正在從初步融合逐步向深度融合發(fā)展。

2、民品轉(zhuǎn)軍品企業(yè)質(zhì)量管理體系建設(shè)狀況

2.1民用企業(yè)質(zhì)量管理體系

我國(guó)民用企業(yè)通常應(yīng)用的質(zhì)量管理體系標(biāo)準(zhǔn)是ISO9001系列標(biāo)準(zhǔn)，確保企業(yè)質(zhì)量管理合國(guó)際規(guī)定接軌，并且通過(guò)質(zhì)量體系認(rèn)證企業(yè)的產(chǎn)品能有資格參加市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，能更好的提升企業(yè)綜合競(jìng)爭(zhēng)力。

2.2軍工企業(yè)質(zhì)量管理體系

軍工企業(yè)以GJB9001C 系列質(zhì)量管理體系為標(biāo)準(zhǔn)和依據(jù)，和ISO9001系列質(zhì)量體系比較，軍品生產(chǎn)具有其自己的特點(diǎn)。第一，重視質(zhì)量誠(chéng)信;第二，重視顧客的需求;第三，重視外包及采購(gòu)中的質(zhì)量管理和控制;第四，重視體系的有效運(yùn)行及持續(xù)改進(jìn);第五，以顧客關(guān)注為焦點(diǎn)。

3、民轉(zhuǎn)軍企業(yè)質(zhì)量體系建設(shè)分析

3.1民轉(zhuǎn)軍企業(yè)質(zhì)量管理體系現(xiàn)狀

民營(yíng)企業(yè)通過(guò)GJB9001C質(zhì)量體系認(rèn)證后，實(shí)施的質(zhì)量管理體系的最高管理標(biāo)準(zhǔn)一般為《企業(yè)質(zhì)量手冊(cè)》，是以 GJB9001C 質(zhì)量體系標(biāo)準(zhǔn)和《武器裝備質(zhì)量管理?xiàng)l例》為依據(jù)，并結(jié)合企業(yè)的具體情況進(jìn)行編制形成的。這和最新的軍品生產(chǎn)質(zhì)量管理要求相符合，能夠作為企業(yè)內(nèi)部質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn)，也是保證實(shí)物質(zhì)量的基礎(chǔ)。《企業(yè)質(zhì)量手冊(cè)》所規(guī)定的企業(yè)質(zhì)量目標(biāo)強(qiáng)調(diào)顧客滿意度，同時(shí)對(duì)企業(yè)質(zhì)量管理的組織機(jī)構(gòu)、過(guò)程方法、質(zhì)量評(píng)價(jià)體系等進(jìn)行了詳細(xì)規(guī)定，并統(tǒng)一規(guī)范設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、工藝、檢驗(yàn)等各個(gè)程序。并且根據(jù)《企業(yè)質(zhì)量手冊(cè)》，企業(yè)進(jìn)行有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的編制，以作為進(jìn)行質(zhì)量管理的指導(dǎo)性文件。

3.2民轉(zhuǎn)軍企業(yè)質(zhì)量管理中的不足和問(wèn)題

實(shí)施“民轉(zhuǎn)軍”的過(guò)程中，民企在通過(guò)GJB9001C質(zhì)量體系認(rèn)證后，普遍存在的共性問(wèn)題，一是企業(yè)對(duì)持續(xù)改進(jìn)工作不重視，始終以原有水平進(jìn)行質(zhì)量管理和產(chǎn)品生產(chǎn)，不能長(zhǎng)時(shí)間保持體系文件的認(rèn)真貫徹執(zhí)行，進(jìn)而不能保證質(zhì)量體系更好的運(yùn)行，導(dǎo)致產(chǎn)品實(shí)物質(zhì)量下降;二是企業(yè)實(shí)施“民轉(zhuǎn)軍”生產(chǎn)時(shí)間不長(zhǎng)，員工質(zhì)量意識(shí)還停留在“民品”階段;三是不能?chē)?yán)格控制外部提供產(chǎn)品質(zhì)量。所以在企業(yè)的生產(chǎn)中，經(jīng)常發(fā)生設(shè)計(jì)、工藝、操作、管理、外協(xié)外購(gòu)等一系列質(zhì)量問(wèn)題。

3.3民轉(zhuǎn)軍企業(yè)出現(xiàn)問(wèn)題的原因

在體系的運(yùn)行方面，主要有以下原因：沒(méi)形成全員參與的意識(shí);沒(méi)有特別明確清晰的質(zhì)量目標(biāo);體系運(yùn)行監(jiān)管力度不夠。企業(yè)質(zhì)量管理還按照以前的事后把關(guān)方式，實(shí)施體系運(yùn)行和質(zhì)量控制，多數(shù)靠委派到車(chē)間的專職檢驗(yàn)人員檢查控制，企業(yè)質(zhì)量部門(mén)進(jìn)行的產(chǎn)品監(jiān)督仍只沿用日常報(bào)表填報(bào)方式，應(yīng)付質(zhì)量?jī)?nèi)外審檢查，不能進(jìn)行實(shí)質(zhì)性監(jiān)督檢查和管理質(zhì)量。這樣的方式不可避免的會(huì)出現(xiàn)體系運(yùn)行不暢和產(chǎn)品質(zhì)量下降問(wèn)題。另外出現(xiàn)問(wèn)題也有體系評(píng)價(jià)方面原因：一是沒(méi)有明確的考核，缺少評(píng)價(jià)機(jī)制;二是質(zhì)量體系評(píng)價(jià)機(jī)制不完善，重點(diǎn)不突出;三是沒(méi)有形成優(yōu)良的質(zhì)量文化。

4、保持民轉(zhuǎn)軍企業(yè)質(zhì)量管理體系有效運(yùn)行的方法

4.1強(qiáng)化監(jiān)督質(zhì)量管理體系運(yùn)行的力度

民轉(zhuǎn)軍企業(yè)出現(xiàn)質(zhì)量問(wèn)題的很大原因是監(jiān)管不嚴(yán)。軍代表和企業(yè)質(zhì)量部門(mén)應(yīng)緊密聯(lián)系，對(duì)產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)的全過(guò)程進(jìn)行有效監(jiān)督，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)解決，同時(shí)要進(jìn)行總結(jié)，在源頭上控制問(wèn)題的再發(fā)生。

4.2 重視和堅(jiān)持持續(xù)改進(jìn)

持續(xù)改進(jìn)思想是ISO9001質(zhì)量體系提出的質(zhì)量管理基本原則，同時(shí)也是 GJB9001C體系中的重要基本原則。所以民轉(zhuǎn)軍企業(yè)要重視和堅(jiān)持持續(xù)改進(jìn)，以用戶關(guān)注為焦點(diǎn)，不斷提高用戶滿意度。

4.3 建立良好的評(píng)價(jià)體系

民轉(zhuǎn)軍企業(yè)要量化質(zhì)量評(píng)價(jià)指標(biāo)，明確考核標(biāo)準(zhǔn)，追究重大質(zhì)量問(wèn)題的責(zé)任人;對(duì)各崗位質(zhì)量考核和個(gè)人利益掛鉤，實(shí)施嚴(yán)格的獎(jiǎng)懲制度。

4.4通過(guò)培訓(xùn)提高全員質(zhì)量意識(shí)

全員質(zhì)量意識(shí)的提升并非能一蹴而就，需要企業(yè)通過(guò)長(zhǎng)期的、不斷的培訓(xùn)和教育，才能將“質(zhì)量第一、以質(zhì)量立企”的工作理念貫徹落實(shí)在實(shí)際工作中，通過(guò)長(zhǎng)期堅(jiān)持才會(huì)真正形成“質(zhì)量至上”的軍品企業(yè)質(zhì)量文化。

結(jié)束語(yǔ)：

綜上所述，軍工產(chǎn)業(yè)資源豐富，而民營(yíng)企業(yè)機(jī)制靈活、敢于創(chuàng)新等。實(shí)施軍民融合，保持“民轉(zhuǎn)軍”企業(yè)質(zhì)量管理體系有效運(yùn)行，能更好的適應(yīng)軍工業(yè)需求，促進(jìn)軍工業(yè)發(fā)展。

參考文獻(xiàn)

[1]?王太軍，馬慶國(guó). 基于軍民融合戰(zhàn)略的國(guó)防動(dòng)員建設(shè)研究[J]. 西南科技大學(xué)學(xué)報(bào)：哲學(xué)社會(huì)科學(xué)版，2019（4）：21-25.

[2]?林學(xué)軍. 基于全球創(chuàng)新鏈的軍民融合創(chuàng)新體系研究[J]. 南京政治學(xué)院學(xué)報(bào)，2018（6）：63-70.

[3]?王雙喜. 我國(guó)軍民融合跨界協(xié)同治理的策略[J]. 經(jīng)濟(jì)學(xué)家，2018，2（2）：100-101.