自然災(zāi)害突發(fā)事件的輿情傳播探析

李慧 梁宏錕

摘?要：自然災(zāi)害突發(fā)事件，不僅是考驗(yàn)政府以及公共機(jī)構(gòu)決策能力、反映能力的重要維度，也是對(duì)大眾傳媒形成輿論、引導(dǎo)輿論的一個(gè)考驗(yàn)。從整體上看，未來(lái)自然災(zāi)害突發(fā)事件還將呈現(xiàn)出不定時(shí)、多發(fā)、易發(fā)的態(tài)勢(shì)，當(dāng)自然災(zāi)害事件發(fā)生時(shí)，對(duì)輿論形成、發(fā)展進(jìn)行探析將有利于大眾傳媒的議程設(shè)置以及政府機(jī)構(gòu)的決策部署。本文將以四川茂縣“6.24”特大山體滑坡災(zāi)害為例，利用鷹眼輿情監(jiān)測(cè)系統(tǒng)對(duì)災(zāi)害發(fā)生后的網(wǎng)絡(luò)輿情進(jìn)行分析，探尋面臨自然災(zāi)害突發(fā)事件的輿情應(yīng)對(duì)。

關(guān)鍵詞：自然災(zāi)害;突發(fā)事件;輿情傳播

一、四川茂縣“6.24”特大山體滑坡災(zāi)害輿情概況

2017年6 月24 日5 時(shí)40 分左右，四川省阿壩州茂縣疊溪鎮(zhèn)新磨村發(fā)生特大山體滑坡災(zāi)害，造成93 人失聯(lián)，災(zāi)情引起了社會(huì)各界的廣泛關(guān)注。黨中央、國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志第一時(shí)間作出重要指示，要求全力組織搜救，盡力減少人員傷亡，并抓緊排查周邊地質(zhì)災(zāi)害隱患，盡快轉(zhuǎn)移受威脅群眾，防治次生災(zāi)害。國(guó)土資源部立即啟動(dòng)地質(zhì)災(zāi)害三級(jí)應(yīng)急響應(yīng)，隨后又提升為二級(jí)，地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急專(zhuān)家隨即趕赴災(zāi)害現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行技術(shù)支持。6月24日至6月25日，媒體關(guān)于茂縣地質(zhì)災(zāi)害的關(guān)注持續(xù)發(fā)酵，24日13時(shí)到達(dá)峰值相關(guān)文章數(shù)量為12410條，隨后媒體關(guān)注熱度逐漸下降，6月30日相關(guān)文章數(shù)量為576條。在此次突發(fā)事件中，山體垮塌、災(zāi)情救援、應(yīng)急響應(yīng)、地質(zhì)災(zāi)害隱患、災(zāi)區(qū)防汛是媒體和網(wǎng)民關(guān)注的熱點(diǎn)。

此次茂縣地質(zhì)災(zāi)害輿情的主要傳播媒介是網(wǎng)絡(luò)媒體和手機(jī)移動(dòng)端。網(wǎng)絡(luò)媒體中，以人民網(wǎng)、新華網(wǎng)、中國(guó)新聞網(wǎng)等中央主流媒體為主，手機(jī)APP則以今日頭條、天天快報(bào)、百度新聞等資訊集納類(lèi)APP為主，值得一提的是在此次突發(fā)事件中，新浪微博在輿論引導(dǎo)過(guò)程中的作用再次凸顯。

從輿情話題類(lèi)別看，名列前五位的輿情類(lèi)別分別為災(zāi)情發(fā)布、政府決策、救援進(jìn)展、災(zāi)民財(cái)險(xiǎn)和專(zhuān)家科普。從輿論情感傾向分析看，有關(guān)茂縣地質(zhì)災(zāi)害的輿情態(tài)度以正面積極為主，這一比例為65.6%。持中立態(tài)度占比為28.9%;負(fù)面態(tài)度占比為5.5%。隨著遇難者身份的逐漸確認(rèn)，對(duì)生命逝去的悲憫以及由此引發(fā)對(duì)災(zāi)害預(yù)警工作的拷問(wèn)，成為了引起網(wǎng)民負(fù)面情緒的“輿論洼地”;而在政府決策、救援進(jìn)展、專(zhuān)家應(yīng)急等方面的情況，輿論評(píng)價(jià)較為積極。

從數(shù)據(jù)監(jiān)測(cè)來(lái)看，政府和媒體在信息公布、救援進(jìn)展報(bào)道等方面及時(shí)、迅速，網(wǎng)民對(duì)信息的知情權(quán)益得到了極大的保障。災(zāi)后治理工作和自然災(zāi)害的監(jiān)測(cè)預(yù)警工作仍將咋一定時(shí)期備受輿論熱議，應(yīng)對(duì)自然災(zāi)害群測(cè)群防科普知識(shí)的宣傳或?qū)⒊蔀榫W(wǎng)民關(guān)注的新的熱點(diǎn)。

二、四川茂縣“6.24”特大山體滑坡災(zāi)害輿情數(shù)據(jù)分析

為了對(duì)茂縣地質(zhì)災(zāi)害輿情有一個(gè)整體的把握和認(rèn)知，我們搜索事件發(fā)生后 近一個(gè)月的新聞熱點(diǎn)，遴選出轉(zhuǎn)載率最高的熱點(diǎn)輿情100起，以此為總樣本，從媒介分布、輿情類(lèi)別、信息來(lái)源、情感比例等維度進(jìn)行分析對(duì)比，總結(jié)呈現(xiàn)此次事件的輿情的傳播特點(diǎn)和規(guī)律。

（一）茂縣地質(zhì)災(zāi)害輿情熱點(diǎn)事件TOP10

在這100起總樣本中，通過(guò)對(duì)新聞、博客、論壇、微博和微信數(shù)量進(jìn)行核算，我們得出熱度比較大的前10起熱點(diǎn)新聞，如下表所示：

（二）茂縣地質(zhì)災(zāi)害輿情態(tài)勢(shì)分析

從趨勢(shì)圖來(lái)看，自事件發(fā)生開(kāi)始，新聞熱度持續(xù)攀升，在24日10點(diǎn)達(dá)到第一個(gè)熱度高峰，12點(diǎn)，新聞熱度有所降低，在14點(diǎn)相關(guān)輿情達(dá)到峰值。隨后，新聞熱度持續(xù)降低，在25日和26日的9點(diǎn)相關(guān)輿情熱度有些許回升，但是隨后繼續(xù)走低。

在媒體類(lèi)型統(tǒng)計(jì)中，最活躍的平臺(tái)是微博，占比達(dá)到79.3%。其它媒體的占比情況為：新聞（10119篇）占比為11.82%。微信公眾號(hào)（3691篇）占比為4.31%。新聞APP（1130篇）占比為1.32%。論壇（1101篇）占比為1.29%。數(shù)字報(bào)（420篇）占比為0.49%。博客（80篇）占比為0.09%。問(wèn)答（6篇）占比為0.01%。Facebook（4篇）占比為0%。其他（1445篇）占比為1.69%

由上圖可知，茂縣地質(zhì)災(zāi)害輿情的主要傳播媒介是網(wǎng)絡(luò)媒體和手機(jī)移動(dòng)端。網(wǎng)絡(luò)媒體中，以人民網(wǎng)、新華網(wǎng)、中國(guó)新聞網(wǎng)為代表的中央主流媒體為主，搜狐網(wǎng)、鳳凰網(wǎng)、新浪、網(wǎng)易等商業(yè)門(mén)戶網(wǎng)站也有較多轉(zhuǎn)載和評(píng)論性文章。

手機(jī)APP中，今日頭條、百度新聞、一點(diǎn)資訊等資訊集納類(lèi)APP中也有大量輿情，這些媒體的傳播以“短、平、快”為主要特色，信息傳播及時(shí)迅速。此外，新華網(wǎng)、人民網(wǎng)、央視網(wǎng)、天天快報(bào)等的客戶端也是主要傳播陣地，這與各傳統(tǒng)媒體的“媒體融合”戰(zhàn)略有關(guān)。

此外，論壇也是較為重要的輿情傳播媒介，以天涯論壇、凱迪社區(qū)、百度貼吧等商業(yè)性論壇為主，此外紅網(wǎng)論壇、攀枝花網(wǎng)、天府社區(qū)、西蜀人家等具有地域特征的論壇也是這次輿情主要傳播主體，內(nèi)容多為網(wǎng)民個(gè)人發(fā)起。

從輿論情感傾向分析看，有關(guān)茂縣地質(zhì)災(zāi)害的輿情態(tài)度以正面積極為主，這一比例為66.6%。持中立態(tài)度占比為26.9%;負(fù)面態(tài)度占比為6.5%。

根據(jù)輿情監(jiān)測(cè)系統(tǒng)顯示，“災(zāi)害救援情況”、“國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人關(guān)于茂縣地質(zhì)災(zāi)害的批示”、“國(guó)土資源部的應(yīng)急反應(yīng)”等信息的及時(shí)披露是是網(wǎng)民關(guān)注的重點(diǎn)，并且對(duì)這部分信息表現(xiàn)出來(lái)積極的態(tài)度，“災(zāi)害造成的人員傷亡”、“次生災(zāi)害的預(yù)警預(yù)報(bào)”、“專(zhuān)家剖析災(zāi)害原因”等新聞，受眾持負(fù)面情緒較多，值得關(guān)注的《地質(zhì)災(zāi)害專(zhuān)家談茂縣山體垮塌誘發(fā)成因：不只因?yàn)榻涤?》、《茂縣山體垮塌：是‘內(nèi)傷而不是‘皮膚病 》《茂縣地質(zhì)災(zāi)害為何沒(méi)能預(yù)防？專(zhuān)家：難以發(fā)現(xiàn)》等新聞受關(guān)注程度較高。

三、應(yīng)對(duì)自然災(zāi)害突發(fā)事件的輿論建議

受眾從最初悲傷、恐慌的情緒中逐漸抽離，在基本災(zāi)情信息得到滿足后慢慢開(kāi)始關(guān)注災(zāi)害發(fā)生的原因、如何預(yù)防，甚至開(kāi)始對(duì)專(zhuān)家等提出質(zhì)疑。社會(huì)輿論的關(guān)注熱點(diǎn)隨著時(shí)間推移而變化，關(guān)注點(diǎn)也一直在變化。對(duì)災(zāi)情原因的揣測(cè)和謠言的傳播對(duì)受眾造成了一定的負(fù)面情緒，同時(shí)，網(wǎng)絡(luò)上出現(xiàn)了一些質(zhì)疑聲音，對(duì)于災(zāi)難為何沒(méi)有被預(yù)報(bào)監(jiān)測(cè)到，對(duì)專(zhuān)家提出了質(zhì)疑，同時(shí)也對(duì)主管災(zāi)害監(jiān)測(cè)工作的部門(mén)也提出質(zhì)疑。

（一）科學(xué)普及工作任重道遠(yuǎn)

從茂縣地質(zhì)災(zāi)害突然事件中可以看出，地質(zhì)災(zāi)害基層科普工作非常重要。很多科技傳播工作者會(huì)將科普傳播工作的重點(diǎn)放在中小學(xué)生范圍內(nèi)，往往會(huì)忽視了成年人這個(gè)群體。成年人在如今信息泛濫的媒介環(huán)境里，由于信息過(guò)于繁雜，缺乏相應(yīng)的信息篩查能力，往往會(huì)被一些錯(cuò)誤信息甚至是謠言裹挾做出誤判，甚至于失去了對(duì)世界科學(xué)認(rèn)識(shí)的能力。因此，關(guān)于一些自然災(zāi)害的科普工作要分對(duì)象分區(qū)域做好，以便能更好在全社會(huì)范圍內(nèi)普及科學(xué)知識(shí)，杜絕愚昧。

（二）媒體在議程設(shè)置中要做好輿論引導(dǎo)

在茂縣地質(zhì)災(zāi)害輿情中，可以看到一些地質(zhì)災(zāi)害領(lǐng)域的專(zhuān)業(yè)媒體的發(fā)聲較弱，專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域媒體進(jìn)行的專(zhuān)業(yè)剖析相對(duì)較少。傳統(tǒng)媒體在本次設(shè)置議程、輿論引導(dǎo)的作用上遜色于微博、微信等，整體稍稍顯弱。在本次災(zāi)害輿情中，主流媒體的信息及時(shí)發(fā)布極大地舒緩了人們的緊張心理，但是后續(xù)的科普傳播沒(méi)有及時(shí)跟進(jìn)，沒(méi)有做好相應(yīng)的議程設(shè)置，以致于出現(xiàn)了一些負(fù)面情緒以及謠言。因此，在面對(duì)自然災(zāi)害突然事件時(shí)，媒體在進(jìn)行新聞報(bào)道、信息發(fā)布的同時(shí)，應(yīng)盡快抓緊設(shè)置議程，做好相關(guān)的科學(xué)傳播工作，以便受眾在最快的時(shí)間內(nèi)得到最科學(xué)、最權(quán)威、最及時(shí)的內(nèi)容，防治謠言緊隨災(zāi)害其后的情況發(fā)生。

（三）專(zhuān)家學(xué)者要發(fā)揮好“意見(jiàn)領(lǐng)袖”的作用

在災(zāi)害發(fā)生的最初，對(duì)于災(zāi)害的成因等內(nèi)容專(zhuān)家、媒體沒(méi)有給出及時(shí)、一致并且權(quán)威的解讀，為一些謠言在網(wǎng)民中的傳播奠定了基礎(chǔ)，隨著一些專(zhuān)業(yè)人士的解讀，情況得到了極大地緩解。但是由于對(duì)科學(xué)知識(shí)的認(rèn)識(shí)存在著理解片面的誤區(qū)，隨著微博、微信等自媒體的傳播，不實(shí)信息也得到了廣泛傳播，網(wǎng)民更加追逐不實(shí)的謠言，并進(jìn)行擴(kuò)散。茂縣地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生后，曾有類(lèi)似的近乎矛盾的新聞先后出現(xiàn)，《四川茂縣山體垮塌 專(zhuān)家：大地震讓山受了“內(nèi)傷”》、《地震局專(zhuān)家：茂縣山體垮塌與汶川地震無(wú)直接關(guān)系》，面對(duì)這種情況，專(zhuān)家學(xué)者們要做好“意見(jiàn)領(lǐng)袖”，對(duì)事件進(jìn)行權(quán)威解讀，媒體對(duì)內(nèi)容進(jìn)行權(quán)威及時(shí)發(fā)布，杜絕謠言的傳播。

作者簡(jiǎn)介：李慧，1985-03，女，滿族，河北承德，工程師，碩士，主要從事地質(zhì)環(huán)境領(lǐng)域新聞宣傳和科技傳播工作。

通訊作者：梁宏錕，1986.11，女，漢族，吉林省長(zhǎng)春市，工程師，碩士，研究方向：地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情統(tǒng)計(jì)及地質(zhì)類(lèi)科普宣傳工作。