淺析鋼鐵行業(yè)上市公司環(huán)境會計信息披露現(xiàn)狀及對策

李國瑩

摘 要：黨的十八大以來，環(huán)境問題再次升溫，而造成環(huán)境問題的主要原因之一：鋼鐵行業(yè)的污染，也再度成為人們熱議的話題。企業(yè)的利益相關(guān)者也開始越來越重視企業(yè)的環(huán)境會計信息，但由于我國的環(huán)境會計起步較晚，環(huán)境會計信息披露相關(guān)的理論還不是很豐富，環(huán)境會計制度也不夠完善，而鋼鐵行業(yè)作為我國重要的戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)，在其發(fā)展過程中帶來的環(huán)境污染又極為嚴重。因此，鋼鐵行業(yè)上市公司的環(huán)境會計信息披露就顯得尤為重要。本文研究鋼鐵行業(yè)上市公司環(huán)境會計信息披露現(xiàn)狀及對策，期望能夠促進鋼鐵行業(yè)上市公司更好的進行環(huán)境會計信息披露。

關(guān)鍵詞：鋼鐵行業(yè)上市公司;環(huán)境會計;信息披露

一、鋼鐵行業(yè)上市公司環(huán)境會計信息披露存在的問題

1.披露方式較為單一

現(xiàn)如今，我國針對環(huán)境會計信息披露的主要方式有兩種：獨立報告方式和補充報告方式。而鋼鐵行業(yè)上市公司集中使用的是補充報告方式，具體是使用補充報告模式中的招股說明書和企業(yè)年報等方式，但補充報告中單獨對環(huán)境會計信息進行披露的相對較少。獨立報告方式卻尚未得到大部分社會相關(guān)利益者的重視。因此，對于環(huán)境會計信息披露的方式仍然需要不斷補充和完善，從而能夠更綜合全面的披露環(huán)境會計的相關(guān)信息。

2.披露內(nèi)容不夠全面

環(huán)境會計信息披露的內(nèi)容是國家進行環(huán)境調(diào)控的主要依據(jù)。它主要是通過環(huán)境報告書的形式公開環(huán)境會計信息以供外部相關(guān)利益者使用，但如今，環(huán)境會計報告書所披露的內(nèi)容有明顯的集中性，不夠全面。鋼鐵行業(yè)上市公司環(huán)境會計披露主要集中在披露環(huán)保投資的業(yè)績上，如基本建設(shè)項目“三同時”的環(huán)境保護投資、更新改造資金中拿出7%用于污染治理、退耕還林還草、建立自然保護區(qū)等項目，環(huán)境技術(shù)研發(fā)以及稅收優(yōu)惠政策制定最終也都是影響了環(huán)保投資的力度。

3.以定性信息為主，定量信息過少

在我國，鋼鐵行業(yè)上市公司環(huán)境會計信息披露呈現(xiàn)出的特點是：以定性信息為主，定量信息過少。如環(huán)保投入資金份額大、比例高，重視環(huán)保科技研發(fā)等都屬于定性信息，而環(huán)保投入具體資金、核算比例、重視程度等相關(guān)數(shù)據(jù)作為定量信息卻很少或者未進行披露。這其中以描述信息為主，泛泛而談，空洞無用，核算信息比例偏低，缺乏定性與定量的統(tǒng)一。

二、鋼鐵行業(yè)上市公司環(huán)境會計信息披露存在問題的原因分析

針對于上述鋼鐵行業(yè)上市公司環(huán)境會計信息披露存在問題的原因，應該從兩大方面進行分析：

（一）企業(yè)內(nèi)部

1.管理人員重視程度不夠

一方面，由于中高層管理人員過于追求企業(yè)獲得的利潤，為了減少鋼鐵行業(yè)上市公司的總支出，會選擇性降低在環(huán)保方面的關(guān)注以達到降低成本的作用;另一方面，由于環(huán)保行動一直是在政府強制要求下進行的，企業(yè)沒有自我意識到環(huán)保的重要性，缺乏主動意識，被動執(zhí)行也降低了中高層管理人員對環(huán)保的重視程度。

2.財務(wù)人員素質(zhì)有待提高

一方面，由于企業(yè)財務(wù)人員對環(huán)境會計的認識程度不夠，披露的內(nèi)容不夠全面，只是按照《環(huán)境信息公開辦法（試行）》中明確要求的內(nèi)容進行披露，缺乏對自我能力提高的意識;另一方面，由于政府強制實行造成企業(yè)財務(wù)人員缺乏主動性，被動披露環(huán)境會計信息不利于企業(yè)財務(wù)人員樹立自主學習的意識，從而不能更綜合全面的對環(huán)境會計信息進行披露。

（二）企業(yè)外部

1.相關(guān)法律法規(guī)不健全

一方面，由于環(huán)境會計起步較晚，環(huán)境會計信息披露相關(guān)理論不足，在《公開發(fā)行證券的公司信息披露內(nèi)容與格式準則第1號——招股說明書》中僅有兩處涉及環(huán)境會計的相關(guān)內(nèi)容，所以說我們國家環(huán)境會計信息披露相關(guān)的法律法規(guī)仍需要不斷完善和健全;另一方面，由于獎懲措施不完善，在環(huán)境會計信息披露相關(guān)法律法規(guī)中沒有對環(huán)境會計信息披露中遇到的問題做出明確的獎懲措施，缺乏實踐性，不利于健全相關(guān)法律法規(guī)。

2.監(jiān)管力度有待加強

一方面，由于政府監(jiān)管力度不夠，未完全統(tǒng)一監(jiān)管標準，只是起到了引導的作用，未能真正將監(jiān)管落實到位，從而無法更好的監(jiān)督環(huán)境會計信息披露的內(nèi)容。另一方面，由于第三方監(jiān)管不到位，其中主要是審計工作有待加強，不能及時出具審計報告、與環(huán)境部門進行獨立審計活動的溝通檢查等，以保證環(huán)境會計信息披露內(nèi)容的真實性、可靠性。

三、提升鋼鐵行業(yè)上市公司環(huán)境會計信息披露水平的對策建議

（一）企業(yè)內(nèi)部

1.提高管理人員重視程度

一方面，我們要從加強企業(yè)內(nèi)部控制建設(shè)開始，降低企業(yè)潛在的風險，使得中高層管理人員不只重視利潤，還應該加大對環(huán)境方面的關(guān)注，還要把環(huán)境效益作為重點工作，及時落實與完善;另一方面，還要明確規(guī)定管理人員的責任和權(quán)利，做到各司其職，同時還要樹立管理人員主動學習的意識，從而提高企業(yè)管理人員對環(huán)境會計信息披露的重視程度。

2.提升財務(wù)人員素質(zhì)

財務(wù)人員對促進企業(yè)的經(jīng)濟發(fā)展具有重要意義。在政府強制要求下，我們更加不能忽視財務(wù)人員的職業(yè)后續(xù)教育。我們要分階段對財務(wù)人員進行培訓與檢測，從而提高他們的專業(yè)能力和職業(yè)素質(zhì);同時財務(wù)人員要樹立主動學習的意識，不斷提高自身的素質(zhì)。因為企業(yè)財務(wù)人員的素質(zhì)也直接決定著環(huán)境會計信息披露的真實性以及準確性。

（二）企業(yè)外部

1.健全相關(guān)法律法規(guī)

迄今為止，我國對于環(huán)境會計信息披露的法律法規(guī)和監(jiān)管體制仍需要不斷完善。環(huán)境會計起步較晚，我們更應該及時補充完善其相關(guān)法律法規(guī)，包括要明確規(guī)范環(huán)境會計信息披露的內(nèi)容及形式等;在獎懲方面更要作出明確規(guī)定，提高人員工作的積極性;我們還應該積極學習國外相關(guān)法律法規(guī)，取其精華，完善我國監(jiān)管體制的不足。

2.全面落實監(jiān)管行動

政府要加大監(jiān)管力度，建立單獨的審計部門?，讓環(huán)境會計信息披露更加透明;第三方監(jiān)管如審計，人民銀行，證監(jiān)會等部門，還需要進一步加強監(jiān)管力度。在國家、政府、會計人員三方面進行落實監(jiān)管行動：我國要充分發(fā)揮法律法規(guī)的強制性，強制保證監(jiān)管行動的實施;政府要加大監(jiān)管力度，讓環(huán)境會計信息披露透明化。

四、結(jié)束語

本文主要就其嚴峻的現(xiàn)狀及對策進行了研究，期望理論與實踐相結(jié)合，共同致力于解決鋼鐵行業(yè)上市公司環(huán)境會計信息披露嚴峻的現(xiàn)狀。

參考文獻

[1]李晴陽.鋼鐵類上市公司環(huán)境會計信息披露現(xiàn)狀及對策[J].商業(yè)會計，2010（07）：70-71.

（作者單位：山東女子學院）