曲靖市東山鎮(zhèn)石板溝美麗鄉(xiāng)村建設(shè)社會(huì)實(shí)踐調(diào)查報(bào)告

楊立瓊 付仕貴 鄧祖波

摘 要：曲靖麒麟?yún)^(qū)“旅游+扶貧”闖出新“錢景”，東山鎮(zhèn)石板溝村的“變形記”助力鄉(xiāng)村振興，成為建設(shè)美麗宜居鄉(xiāng)村提供有力支撐。本文圍繞鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，遵循全域旅游的發(fā)展理念，針對(duì)石板溝村旅游發(fā)展存在的問(wèn)題，提出五條建議。

關(guān)鍵詞：美麗鄉(xiāng)村建設(shè);問(wèn)題;建議;

云南曲靖麒麟?yún)^(qū)東山鎮(zhèn)石板溝，距曲靖城約一小時(shí)的路程，這里原來(lái)是一個(gè)典型的貧困村，經(jīng)麒麟?yún)^(qū)政府打造，這發(fā)生了巨大的變化，石板溝村的“變形記”，是脫貧攻堅(jiān)的一個(gè)成功案例。習(xí)近平總書記提出：“農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民問(wèn)題是關(guān)系國(guó)計(jì)民生的根本性問(wèn)題，必須始終把解決好“三農(nóng)”問(wèn)題作為全黨工作重中之重”。曲靖東山鎮(zhèn)石板溝村旅游發(fā)展成為鄉(xiāng)村振興和全域旅游的助推器，是促進(jìn)農(nóng)業(yè)規(guī)?；?、產(chǎn)業(yè)化、市場(chǎng)化和組織化的關(guān)鍵，也是解決“三農(nóng)”問(wèn)題，提升農(nóng)民群體獲得感、幸福感的一個(gè)重要舉措。

一、實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，取得的成效

1. 打牢脫貧攻堅(jiān)基礎(chǔ)，成效明顯，本村成功脫帽。

脫貧的指標(biāo)明顯完成，農(nóng)業(yè)不斷發(fā)展、農(nóng)村面貌發(fā)生重大變化，農(nóng)民收入明顯提高，在精準(zhǔn)扶貧的道路上，村里老弱病殘家庭得到“精準(zhǔn)”幫扶，解決了本村最大的困難戶，現(xiàn)階段鞏固脫貧成果，引導(dǎo)其加入石板溝村合作社，加入群眾增加收入致富的快車道。

2. 大力發(fā)展產(chǎn)業(yè)，形成曲靖麒麟?yún)^(qū)又一新興旅游度假村

東山鎮(zhèn)石板溝村以四面環(huán)山、資源豐富、環(huán)境優(yōu)美，村內(nèi)保持最原始的自然風(fēng)貌和風(fēng)土人情，大自然天然氧吧作為基礎(chǔ)資源，將建設(shè)成為集“茶馬古道探險(xiǎn)”、“竹林徒步越野”、“田園風(fēng)光露營(yíng)”為一體的特色鄉(xiāng)村旅游度假村，目前已投入入大量資金，不斷整合優(yōu)化當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，成為旅游促農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、農(nóng)民脫貧致富的重要發(fā)展路徑，也是增加農(nóng)民收入，發(fā)家致富、提升農(nóng)民獲得感、幸福感的重要力量。

3. 石板溝村貌村容變化明顯

危房改造工程基本完成，舊村改造建設(shè)完成，村里環(huán)境大大改善，過(guò)去“豬屎牛屎滿壩，斤斤吊吊到處掛”，路不好走等臟亂差環(huán)境明顯減少，村里的主干道都是水泥路，之前門前的旱廁統(tǒng)一推倒，建成休息茅草涼亭，這是一大改光。以前是貧困村，農(nóng)民一輩子在這種地、靠天吃飯，自己都沒旅游過(guò)，哪能想到今天居然發(fā)展起了旅游，全村貧窮落后的局面已改變，解決了過(guò)去硬件齊全沒人經(jīng)營(yíng)的困境，破除了貧困群眾“等靠要”的落后思想和安貧守貧觀念，全村干勁十足，信心滿滿，貧困群眾更是內(nèi)生動(dòng)力十足，深刻感受到“好日子是干出來(lái)的”道理。

4. 石板溝村經(jīng)濟(jì)發(fā)展明顯

截止2014年底，全村經(jīng)濟(jì)總收入148.50萬(wàn)元，農(nóng)民人均純收入9228.00元。農(nóng)民收入主要以種植為主?；A(chǔ)設(shè)施不斷，實(shí)現(xiàn)五通（水、電、路、電視、電話）的基礎(chǔ)上不斷完善網(wǎng)絡(luò)、醫(yī)療、衛(wèi)生等公共設(shè)施。已有17戶居住磚木結(jié)構(gòu)住房;有13戶居住于土木結(jié)構(gòu)住房。加入農(nóng)旅文農(nóng)民合作社的將統(tǒng)一房屋建筑，布局?！靶】挡恍】店P(guān)鍵看老鄉(xiāng)”，農(nóng)民的臉上笑容多了，腰包鼓了就是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的最好寫照。

二、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)過(guò)程中存在的問(wèn)題

1.旅游形式單一，產(chǎn)品檔次有待提升

目前，石板溝村的旅游產(chǎn)品主要是參觀村容村貌，參觀竹林，吃農(nóng)家飯，旅游形式單一，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)簡(jiǎn)單，產(chǎn)品低端，娛樂(lè)項(xiàng)目少，許多游客不會(huì)長(zhǎng)時(shí)間停留。此外，創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)力不足，明顯缺乏活力，產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)缺乏個(gè)性化設(shè)計(jì)，村里更多的是老人小孩，許多青年群體外出打工，許多項(xiàng)目產(chǎn)業(yè)急需注入青春活力，滿足市場(chǎng)多元化需求。

2. 鄉(xiāng)風(fēng)、村風(fēng)、民風(fēng)有待提升

垃圾處理、污水處理、村容村貌整潔是當(dāng)?shù)匾恢贝嬖诘碾y點(diǎn)問(wèn)題，鄉(xiāng)村發(fā)展旅游業(yè)，沒有優(yōu)質(zhì)的環(huán)境是不行的，雖說(shuō)現(xiàn)在有很大改觀，鄉(xiāng)村道路依然存在臟亂差的狀況，家庭養(yǎng)殖、規(guī)模養(yǎng)殖的污水、糞便處理依然嚴(yán)峻。當(dāng)?shù)亍叭⒉黄稹?、賭博迷信、大操大辦、人情攀比不良風(fēng)氣依然存在。

3. 基礎(chǔ)設(shè)施和接待條件有待完善

目前，進(jìn)村的道路為砂石路，窄且有些路段凹凸不平，大型車輛進(jìn)出不便，道路崎嶇蜿蜒，遇到陰雨天氣，道路安全存在一定問(wèn)題。村中居住條件有待改善，娛樂(lè)設(shè)施缺乏，平時(shí)的招待主要集中在石樓里，蔬菜就地取材，品種單一，服務(wù)質(zhì)量不高，缺乏專業(yè)化管理水平。

三、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的建議

（一）協(xié)調(diào)環(huán)境與發(fā)展的問(wèn)題

我國(guó)現(xiàn)在處于并長(zhǎng)期處于社會(huì)主義初級(jí)階段，發(fā)展是解決一切問(wèn)題的關(guān)鍵，特別是解決“三農(nóng)”問(wèn)題，更是要靠發(fā)展。

1. 秉承綠色發(fā)展理念，保護(hù)生態(tài)環(huán)境

在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施中，應(yīng)將環(huán)境保護(hù)問(wèn)題放在首位，秉承持之以恒的保護(hù)理念，堅(jiān)持“綠色青山就是金山銀山”的發(fā)展理念。

全村有耕地總面積81.00畝，人均耕地0.66畝，主要種植糧食等作物;擁有林地376.00畝，是天然氧吧，寨子依山傍水，毗鄰城市，但草木叢生，遠(yuǎn)離喧囂，陽(yáng)光、松樹林、竹林、池水，清新之感給人一種“回歸自然”的深切體驗(yàn)。當(dāng)?shù)厝嗣癫荒苁刂敖鸬V”過(guò)窮日子，發(fā)展生態(tài)旅游，以休閑體驗(yàn)為主導(dǎo)，需要開發(fā)與保護(hù)并重，雙管齊下，在保護(hù)的基礎(chǔ)上，適當(dāng)開發(fā)，堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧、協(xié)調(diào)推進(jìn)，一手抓發(fā)展、一手抓規(guī)范，聚焦環(huán)境保護(hù)、市場(chǎng)需求，既要考慮當(dāng)代人的發(fā)展，也要考慮后代人的發(fā)展。農(nóng)區(qū)變景區(qū)，讓貧困地區(qū)環(huán)境“美起來(lái)”，群眾口袋鼓起來(lái)。

2. 以創(chuàng)新為引領(lǐng)，轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)生產(chǎn)方式，提供更多優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品

第一，推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，深化農(nóng)村土地制度改革，完善承包地“三權(quán)”分置制度，將農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)起來(lái)，轉(zhuǎn)變陳舊思想觀念，轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)生產(chǎn)種植模式，大力發(fā)展果園、花園、菜園等農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，利用好肥沃土地，引進(jìn)特色品種或新品種，做到一園一特色，閑置土地種植花海，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)園區(qū)變景區(qū)。第二，采用現(xiàn)代化管理模式、營(yíng)銷模式、網(wǎng)絡(luò)宣傳、營(yíng)銷，將優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品推廣出去，吸引更多游客的購(gòu)買，讓其感到物有所值，這也是提高游客再返率的一個(gè)因素，農(nóng)產(chǎn)品變旅游商品。第三，促進(jìn)生態(tài)休閑觀光旅游業(yè)的發(fā)展，消費(fèi)內(nèi)容、項(xiàng)目要不斷創(chuàng)新，不斷推出新內(nèi)容包括特色餐飲、購(gòu)物新內(nèi)容、娛樂(lè)活動(dòng)新項(xiàng)目，推出旅游愛好者喜愛的現(xiàn)代氣息濃郁的食品、首飾、小掛件等生活小消費(fèi)品。最后，創(chuàng)新發(fā)展模式，大力推動(dòng)石板溝村旅游由單一休閑向深度體驗(yàn)轉(zhuǎn)變、由簡(jiǎn)單粗放向精細(xì)品質(zhì)轉(zhuǎn)變、由數(shù)量規(guī)模向質(zhì)量效益轉(zhuǎn)變。

3. 加強(qiáng)林區(qū)生態(tài)保護(hù)和修復(fù)

隨著旅游人數(shù)的增加，必然給環(huán)境增加壓力，當(dāng)?shù)卮迕瘛皵]起袖子加油干”、旅游發(fā)展干得起勁時(shí)，也應(yīng)加強(qiáng)林區(qū)生態(tài)保護(hù)和修復(fù)的意識(shí)，做好林區(qū)的安全防范、消防措施、衛(wèi)生保潔、修復(fù)工作。做好新灌木的種植和培育工作，做到林區(qū)專人負(fù)責(zé)管理，定期定時(shí)檢查，匯報(bào)情況，實(shí)現(xiàn)專業(yè)化經(jīng)營(yíng)管理。

（二）因地制宜，發(fā)展好當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)

1.大力發(fā)展現(xiàn)代種養(yǎng)業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品加工流通業(yè)

東山鎮(zhèn)石板溝村利用好區(qū)位優(yōu)勢(shì)，打造特色村落，大力發(fā)展好種植產(chǎn)業(yè)，養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)，有規(guī)模養(yǎng)殖蜜蜂、畜牧業(yè)，將野蜂蜜、土雞蛋、腐殖土、芝麻等特色農(nóng)產(chǎn)品變成游客青睞的網(wǎng)紅產(chǎn)品，實(shí)施產(chǎn)業(yè)組織方式，推進(jìn)“農(nóng)戶+合作社”的模式，利用互聯(lián)網(wǎng)流通銷售出去把農(nóng)產(chǎn)品變旅游商品，帶動(dòng)當(dāng)?shù)刎毨粼黾邮杖耄平廪r(nóng)產(chǎn)品“有質(zhì)量”“沒銷量的發(fā)展困局” 打造品牌，樹立良好的口碑。

2. 發(fā)展好當(dāng)?shù)胤?wù)產(chǎn)業(yè)

提升教育教學(xué)質(zhì)量水平，辦好當(dāng)?shù)亟逃?，扶貧?yīng)先扶智，從根源上消除農(nóng)民貧困的思想，讓孩子明白知識(shí)能改變命運(yùn)的道理;扶貧先扶志，從小讓孩子立志，做有理想有追求的學(xué)生，知道幸福是奮斗出來(lái)的，脫貧是干出來(lái)的道理;加大當(dāng)?shù)蒯t(yī)療、醫(yī)生的配備改善力度，提高醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)水平，讓老百姓享受到優(yōu)質(zhì)的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)水平;好當(dāng)?shù)仞B(yǎng)老和托兒產(chǎn)業(yè)，當(dāng)前農(nóng)村留守老人、兒童均多，如何讓外出務(wù)工、在家創(chuàng)業(yè)發(fā)展的農(nóng)民無(wú)后顧之憂，也能上當(dāng)?shù)乩先?、小孩享受到更好的服?wù)水平，老人能安心養(yǎng)老，孩子能健康成長(zhǎng)。完善鄉(xiāng)村網(wǎng)絡(luò)設(shè)施、快遞業(yè)務(wù)，提供線上線下銷售暢通的網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，將更多優(yōu)質(zhì)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)品通過(guò)網(wǎng)絡(luò)銷售到全國(guó)各地。

3. 大力發(fā)展當(dāng)?shù)匦庐a(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)

發(fā)展石板溝旅游業(yè)，打造“游、購(gòu)、吃、住、娛”功能為一體的旅游產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展不光靠?jī)?yōu)美的環(huán)境，還要依靠高質(zhì)量發(fā)展帶動(dòng)當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)服務(wù)規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化管理，配備高端民宿設(shè)施，配齊休閑放松的娛樂(lè)場(chǎng)所，衛(wèi)生達(dá)標(biāo)舒適整潔的硬件設(shè)施，滿足人們對(duì)吃住休閑娛樂(lè)的品質(zhì)需求，進(jìn)入新時(shí)代，人們不在是對(duì)簡(jiǎn)單吃住的需求，是更高品質(zhì)、質(zhì)量美好生活的需求，過(guò)去盼溫飽，現(xiàn)在盼環(huán)保，盼望綠色青山，藍(lán)天白云，清新的空氣，要將生態(tài)環(huán)境紅利釋放出來(lái)，滋養(yǎng)當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民的發(fā)展，以優(yōu)美的環(huán)境吸引游客，以優(yōu)質(zhì)多樣化的的服務(wù)滿足不同游客的需求，將過(guò)去靠買農(nóng)產(chǎn)品的發(fā)展模式，轉(zhuǎn)變?yōu)椤百u風(fēng)景、賣文化、賣體驗(yàn)”。

4. 大力發(fā)展“美麗經(jīng)濟(jì)”

發(fā)展生態(tài)產(chǎn)業(yè)、綠色康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)和生態(tài)旅游、養(yǎng)老養(yǎng)生產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)地方綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展，將鄉(xiāng)村生態(tài)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)的優(yōu)勢(shì)，讓鄉(xiāng)情美景與現(xiàn)代生活融為一體，形成“一村一品，一村一色，一村一業(yè)的旅游格局”。

（三）培養(yǎng)一支可靠的人才隊(duì)伍

《鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃（2018—2022年）》對(duì)實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略第一個(gè)五年工作做出具體部署，可以說(shuō)當(dāng)前的農(nóng)村發(fā)展形勢(shì)一片大好，招商引資、發(fā)展產(chǎn)業(yè)、振興鄉(xiāng)村教育等等大舉措一一展開，戲臺(tái)搭建好，等著唱戲人，農(nóng)村外出務(wù)工人員居多，留守老弱病殘人員，鄉(xiāng)村發(fā)展缺乏活力、動(dòng)力、缺乏技術(shù)，專業(yè)技術(shù)人才緊缺，政府及鄉(xiāng)村干部、工作人員培養(yǎng)一支可靠的人才隊(duì)伍，一是培養(yǎng)一批新型職業(yè)農(nóng)民，懂養(yǎng)殖、種植、電商等技術(shù)，他們是規(guī)?；?、技術(shù)化發(fā)展產(chǎn)業(yè)的主體。二是培育一批新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)性群體，當(dāng)前農(nóng)業(yè)農(nóng)村家庭農(nóng)村、合作社、社會(huì)化組織不斷形成發(fā)展，龍頭企業(yè)的引領(lǐng)帶動(dòng)作用更不可小覷，他們是市場(chǎng)銷售服務(wù)擴(kuò)張市場(chǎng)、帶動(dòng)農(nóng)民直接控股的好手。三是培養(yǎng)一批專業(yè)技術(shù)人才，帶頭干事，指導(dǎo)工作和自主創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展。四是政府主導(dǎo)，鼓勵(lì)大學(xué)生優(yōu)秀人才投身農(nóng)村的建設(shè)中，動(dòng)員“萬(wàn)才返鄉(xiāng)”為農(nóng)村發(fā)展建言獻(xiàn)策，優(yōu)化隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，注入新活力。農(nóng)村發(fā)展的這出戲才能唱響、唱好。

（四）加大政府的扶持力度，完善基礎(chǔ)設(shè)施、服務(wù)設(shè)施，實(shí)施精準(zhǔn)指導(dǎo)幫扶

1. 加大政府“精準(zhǔn)”指導(dǎo)和政策扶持

曲靖市麒麟?yún)^(qū)貫徹落實(shí)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，大力實(shí)施大旅游、大扶貧戰(zhàn)略行動(dòng)，圍繞建設(shè)云南省農(nóng)旅文融合發(fā)展示范區(qū)的目標(biāo)，深度推進(jìn)全域旅游，把握鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的正確方向，堅(jiān)持文化引領(lǐng)、鄉(xiāng)村特色;堅(jiān)持綠色發(fā)展、保護(hù)優(yōu)先，堅(jiān)持農(nóng)民的主體地位、大眾消費(fèi)，引導(dǎo)鄉(xiāng)村民宿轉(zhuǎn)型升級(jí)，豐富旅游產(chǎn)品供給。有力推動(dòng)旅游業(yè)又好又快發(fā)展，有效加快脫貧攻堅(jiān)步伐。”農(nóng)區(qū)變景區(qū)，讓貧困地區(qū)環(huán)境美起來(lái)。

政府指導(dǎo)工作應(yīng)有“繡花”的功夫，將指導(dǎo)工作做細(xì)做實(shí)做深，做到項(xiàng)目安排精準(zhǔn)，資金使用精準(zhǔn)，措施到戶精準(zhǔn)，因村派人精準(zhǔn)，指導(dǎo)工作指導(dǎo)在點(diǎn)上，幫扶工作幫扶到位上、根上。提供平臺(tái)，加大區(qū)位融合發(fā)展，與其他特色村、鄉(xiāng)、鎮(zhèn)形成全域旅游格局，促進(jìn)鄉(xiāng)村旅游良性互動(dòng)發(fā)展。此外，政府部門更要做好示范引導(dǎo)工作，樹立省內(nèi)外鄉(xiāng)村旅游成功典范、示范基地，組織村干部、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人學(xué)習(xí)成熟經(jīng)驗(yàn)做法，參觀、培訓(xùn)，引進(jìn)成功案例，力爭(zhēng)結(jié)合當(dāng)?shù)貐^(qū)位優(yōu)勢(shì)把旅游搞活、搞好。

2. 修繕鄉(xiāng)村道路，打通對(duì)外的通道

“要致富先修路”要想發(fā)展當(dāng)?shù)氐穆糜螛I(yè)，銷售優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品，修繕道路是基礎(chǔ)工程，路路相通，村村相通，才能產(chǎn)業(yè)相通、設(shè)施互通，鏈接區(qū)域各旅游景點(diǎn)，加強(qiáng)周邊村寨的聯(lián)系合作，實(shí)現(xiàn)協(xié)調(diào)發(fā)展。政府應(yīng)加大扶持力度，按照四好公路標(biāo)準(zhǔn)，完善排水設(shè)施，完成標(biāo)志、標(biāo)線、路面減速帶等交通安全設(shè)施建設(shè)，完成公路綠化工作，幫助其建好通往外界的道路，確保道路平坦，縮短游客往返的行程，打造靚麗的農(nóng)村公路風(fēng)景線。

3. 改善當(dāng)?shù)厝司迎h(huán)境，解決農(nóng)業(yè)農(nóng)村突出的問(wèn)題

當(dāng)?shù)厝司迎h(huán)境改觀許多，“廁所革命”已完成，但作為旅游發(fā)展，主打生態(tài)旅游，建設(shè)美麗宜居鄉(xiāng)村，居住環(huán)境問(wèn)題依然是難題。曲靖市政府應(yīng)建立健全招商引資機(jī)制，利用“明溝+人工濕地”建立當(dāng)?shù)匚鬯幚韽S，建立糞便加工處理廠生產(chǎn)有機(jī)肥料，畜禽糞便、秸稈、農(nóng)膜基本資源化利用加工處理，有效管控和處理當(dāng)?shù)厣罾?、污水，減輕對(duì)環(huán)境的污染，凈化空氣。

4. 重構(gòu)鄉(xiāng)村社會(huì)秩序，不斷提升鄉(xiāng)村治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平

現(xiàn)在農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平提高了，農(nóng)村物質(zhì)生活水平提高了，農(nóng)民口袋鼓起來(lái)了，農(nóng)民溫飽問(wèn)題解決的同時(shí)精神文明素質(zhì)也必須提升，“鄉(xiāng)村振興既要塑形，也要鑄魂”，一要弘揚(yáng)中華民族傳統(tǒng)美德，傳承中國(guó)精神，自覺遵守家庭美德行為規(guī)范，踐行“孝”、“禮”、“和”，提高農(nóng)民整體文明素質(zhì)水平;二要著力培養(yǎng)良好家風(fēng)、文明鄉(xiāng)風(fēng)和淳樸民風(fēng)，不斷提升農(nóng)民的精神風(fēng)貌。三要完善村民自治機(jī)制，制定村規(guī)民約，引導(dǎo)村民自我管理、自我監(jiān)督、自我服務(wù)。

（五）充分發(fā)揮基層組織的戰(zhàn)斗堡壘作用

美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，需依靠組織的保障作用，石溝村3名黨員，成立一個(gè)支部，村長(zhǎng)帶頭的黨員處處發(fā)揮著帶頭模范作用，帶領(lǐng)村民鋪路、修建房屋，帶頭組織加入農(nóng)旅文農(nóng)民合作社，體現(xiàn)了一個(gè)支部一個(gè)堡壘，一個(gè)黨員一面旗幟。

第一，充分發(fā)揮基層黨組織的領(lǐng)頭羊作用，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央的各種方針、政策。一要發(fā)揮基層組織在處理“統(tǒng)”和“分”關(guān)系中的重要作用，正確處理“分”以家庭經(jīng)營(yíng)為基礎(chǔ)的模式，充分調(diào)動(dòng)個(gè)體農(nóng)戶的積極主觀能動(dòng)作用;正確擺正“統(tǒng)”基層組織的整合的位置，分統(tǒng)結(jié)合，相互促進(jìn)。全村38戶人家，有19戶加入農(nóng)旅文農(nóng)民合作社，基層黨組織積極推進(jìn)個(gè)體經(jīng)營(yíng)、集體經(jīng)營(yíng)和合作經(jīng)營(yíng)，帶領(lǐng)村民發(fā)家致富。二要發(fā)揮在農(nóng)村土地制度改革、集體產(chǎn)權(quán)制度改革、農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)方式創(chuàng)新、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)村脫貧致富和民生改善中先鋒模范作用。三要發(fā)揮在“自治、法治、德治”三位一體鄉(xiāng)村基層治理模式中的戰(zhàn)斗堡壘作用。十九大提出：“加強(qiáng)農(nóng)村基層基礎(chǔ)工作，健全自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系”，而這一體系建設(shè)過(guò)程中，國(guó)家是不能缺位的，基層黨組織有力鞏固了基層政權(quán)，更好發(fā)揮基層群眾自治的民主作用，有力填補(bǔ)了鄉(xiāng)村治理的“縫隙”，進(jìn)一步促進(jìn)鄉(xiāng)村秩序的形成。

第二，注重發(fā)揮基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)作用，推進(jìn)當(dāng)?shù)亍班l(xiāng)風(fēng)民風(fēng)建設(shè)”，加強(qiáng)農(nóng)村精神文明精神，提升農(nóng)村文明程度和農(nóng)民整體素質(zhì)，找準(zhǔn)問(wèn)題，對(duì)農(nóng)村的一些社會(huì)陋習(xí)、丑惡現(xiàn)象和不文明行為敢抓、敢管。做好宣傳、營(yíng)造氛圍、組織群眾的工作，尊重農(nóng)民，發(fā)揮農(nóng)民主體作用把滿足農(nóng)民求知求美求樂(lè)的積極精神文明需求作為根本目的，不搞形式主義、形象工程，一手抓好當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展，一手抓好精神文明建設(shè)，建設(shè)美麗鄉(xiāng)村。

第三，充分發(fā)揮基層干部的關(guān)鍵作用，鄉(xiāng)村干部在成功實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中發(fā)揮關(guān)鍵作用，毛澤東同志說(shuō)過(guò)：“正確的路線確定之后，干部就是決定的因素”，在清晰的鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略總體目標(biāo)規(guī)劃下，有一支政治過(guò)硬、克己奉公、無(wú)私奉獻(xiàn)、精明能干的帶頭人，鄉(xiāng)村建設(shè)才能更快更穩(wěn)更高質(zhì)量的發(fā)展。黨員干部走在前頭，發(fā)揮好群眾的力量形成合力，發(fā)揮多元服務(wù)作用。鼓勵(lì)村民開展鄰里互助、婚喪嫁娶、治安防控、糾紛調(diào)解、特殊群體幫扶服務(wù)等活動(dòng);調(diào)動(dòng)農(nóng)旅文農(nóng)民合作社的積極主動(dòng)性，創(chuàng)造性，發(fā)揮“支部帶黨員，黨員帶農(nóng)戶的黨建+生態(tài)旅游”發(fā)展好地方經(jīng)濟(jì)，助推美麗宜居城鄉(xiāng)建設(shè)，助推當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展。

參考文獻(xiàn)

[1] 朱華. 新農(nóng)村建設(shè)背景下鄉(xiāng)村旅游融合發(fā)展研究—以鄭州為例[J].蘭州教育學(xué)院學(xué)報(bào)，2016（1）

[2] 劉志霞.全域旅游視角下的鄉(xiāng)村旅游融合發(fā)展研究 [J].山東農(nóng)業(yè)工程學(xué)院學(xué)報(bào)，2017（4）

[3] 楊世武.曲靖發(fā)展休閑旅游的可行性分析 [J].曲靖師范學(xué)院學(xué)報(bào)，2010（10）

[4] 王靜峰.珠江源旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究 [J].曲靖師范學(xué)院學(xué)報(bào)，2014（3）

作者簡(jiǎn)介：楊立瓊（1985--- ），女，研究生學(xué)歷，法學(xué)碩士，助教，研究方向：思想政治教育學(xué)原理。

付仕貴（1970--），男，本科學(xué)歷，中學(xué)高級(jí)教師，研究方向：中學(xué)班主任管理工作。

鄧祖波（1973--），男，研究生學(xué)歷，法學(xué)碩士，副教授，研究方向：思想政治教育學(xué)原理。