關(guān)于專(zhuān)利代理機(jī)構(gòu)現(xiàn)狀與發(fā)展措施研究

趙孔超 王亞許 李夢(mèng)然

摘要：專(zhuān)利代理是專(zhuān)利制度有效運(yùn)轉(zhuǎn)的重要支撐，是專(zhuān)利工作的重要內(nèi)容，是知識(shí)產(chǎn)權(quán)中介服務(wù)體系的核心組成部分。專(zhuān)利代理服務(wù)的水平和質(zhì)量對(duì)增強(qiáng)我國(guó)自主創(chuàng)新能力具有重要影響，而專(zhuān)利代理機(jī)構(gòu)是知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)的重要組成部分，在日益激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中，其作用越來(lái)越重要。

關(guān)鍵詞：專(zhuān)利;代理機(jī)構(gòu);現(xiàn)狀;措施

中圖分類(lèi)號(hào)：D923.4 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1003-5168（2020）03-0025-03

1 引言

在21世紀(jì)，知識(shí)經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展，中國(guó)企業(yè)應(yīng)該比以往任何時(shí)候都更加重視知識(shí)產(chǎn)權(quán)。隨著企業(yè)或個(gè)人對(duì)專(zhuān)利申請(qǐng)的需求不斷增加，專(zhuān)利代理業(yè)務(wù)不斷發(fā)展，導(dǎo)致機(jī)構(gòu)數(shù)量急劇增加，而專(zhuān)利代理的競(jìng)爭(zhēng)越來(lái)越激烈，但是這些機(jī)構(gòu)本身存在的一些問(wèn)題也越來(lái)越突出。如何穩(wěn)定步伐并在競(jìng)爭(zhēng)中處于領(lǐng)先地位，要求專(zhuān)利代理機(jī)構(gòu)適應(yīng)形勢(shì)，正視自身的不足，尋求應(yīng)對(duì)方法，并不斷改進(jìn)以求發(fā)展。

2 專(zhuān)利代理機(jī)構(gòu)發(fā)展的現(xiàn)狀與問(wèn)題

2.1 專(zhuān)利代理機(jī)構(gòu)發(fā)展?fàn)顩r

根據(jù)圖1，中國(guó)專(zhuān)利代理行業(yè)的發(fā)展顯示出專(zhuān)利申請(qǐng)數(shù)量的增加，新注冊(cè)的專(zhuān)利代理機(jī)構(gòu)的數(shù)量以平均每年170家的數(shù)量持續(xù)增加，但增速日趨平穩(wěn)[1]。圖1表明，2018年國(guó)家專(zhuān)利代理機(jī)構(gòu)數(shù)量增長(zhǎng)20.4%。這從一個(gè)方面反映了中國(guó)專(zhuān)利代理業(yè)發(fā)展的成熟度。據(jù)統(tǒng)計(jì)，截止到2018年底，中國(guó)大陸共有專(zhuān)利代理機(jī)構(gòu)2 197家，但專(zhuān)利代理機(jī)構(gòu)分布極不均勻，北京、廣東、浙江、江蘇和山東的專(zhuān)利代理機(jī)構(gòu)合計(jì)占據(jù)了百?gòu)?qiáng)企業(yè)的2/3，參考圖2，北京有569家，廣東有367家，而陜西則僅有54家。此外，由于當(dāng)前新成立的的專(zhuān)利代理機(jī)構(gòu)規(guī)模通常較小，而且代理機(jī)構(gòu)向北京、廣東等地匯集，造成構(gòu)代理機(jī)構(gòu)規(guī)模及分布的兩極分化日益加劇[2]。

2.2 專(zhuān)利代理價(jià)格戰(zhàn)嚴(yán)重

作為一家專(zhuān)業(yè)的專(zhuān)利代理機(jī)構(gòu)，其員工的專(zhuān)業(yè)素質(zhì)限制了專(zhuān)利代理機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)能力范圍和服務(wù)質(zhì)量。此外，客戶對(duì)專(zhuān)利申請(qǐng)業(yè)務(wù)缺乏足夠的認(rèn)識(shí)，缺少對(duì)代理機(jī)構(gòu)的質(zhì)量區(qū)分的能力，以及一些地方政府僅是為了應(yīng)付上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)部門(mén)發(fā)布的專(zhuān)利申請(qǐng)目標(biāo)，從而采取了一系列重量不重質(zhì)的政策措施，這導(dǎo)致專(zhuān)利代理機(jī)構(gòu)為了節(jié)省時(shí)間和精力，在申請(qǐng)專(zhuān)利時(shí)經(jīng)常出現(xiàn)敷衍情況，從而導(dǎo)致持續(xù)申請(qǐng)低質(zhì)量的專(zhuān)利申請(qǐng)，進(jìn)一步使專(zhuān)利代理服務(wù)行業(yè)喪失掉客戶信任，并且擾亂專(zhuān)利代理行業(yè)的健康發(fā)展和良性循環(huán)。許多客戶甚至認(rèn)為，無(wú)論他們選擇哪個(gè)代理商，結(jié)果都是相似的。這種認(rèn)知狀況使許多申請(qǐng)人出于經(jīng)濟(jì)原因傾向于選擇價(jià)格較低的專(zhuān)利代理機(jī)構(gòu)，進(jìn)一步催生了各種“黑”代理企業(yè)的產(chǎn)生。為了競(jìng)爭(zhēng)業(yè)務(wù)，專(zhuān)利機(jī)構(gòu)已經(jīng)開(kāi)始降低價(jià)格以獲得客戶資源，而忽視了服務(wù)質(zhì)量的提高，這導(dǎo)致了專(zhuān)業(yè)素質(zhì)的下降，造成專(zhuān)利代理市場(chǎng)的惡性循環(huán)。而專(zhuān)利的網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷(xiāo)模式似乎加快了“用壞錢(qián)消滅好錢(qián)”的過(guò)程。從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，專(zhuān)利代理業(yè)的發(fā)展將限于危險(xiǎn)之中。

2.3 專(zhuān)利代理業(yè)務(wù)范圍狹窄

目前，由于各地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不平衡以及高等人才集中分布于北上廣深等地，造成中國(guó)的專(zhuān)利代理機(jī)構(gòu)人才的缺失，進(jìn)而中國(guó)大多數(shù)專(zhuān)利代理機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)發(fā)展仍僅限于撰寫(xiě)國(guó)內(nèi)專(zhuān)利申請(qǐng)，而不能對(duì)專(zhuān)利權(quán)的保護(hù)、預(yù)警分析、轉(zhuǎn)讓、許可和訴訟等代理業(yè)務(wù)進(jìn)行服務(wù)，而隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要，企業(yè)對(duì)于知識(shí)產(chǎn)權(quán)的需要絕不會(huì)僅僅停留在專(zhuān)利的申請(qǐng)方面，更多會(huì)需要上述新代理業(yè)務(wù)。而這就要求專(zhuān)利代理機(jī)構(gòu)在業(yè)務(wù)發(fā)展之前，就必須培養(yǎng)和儲(chǔ)備相關(guān)的人才。

2.4 人才外流問(wèn)題

隨著高等教育的不斷發(fā)展，目前，中國(guó)專(zhuān)利代理專(zhuān)業(yè)人員隊(duì)伍不斷擴(kuò)大。參考圖3，截止到2018年，執(zhí)業(yè)專(zhuān)利代理人達(dá)到18 831人，新增2 464人，增長(zhǎng)率為15.1%。但是，由于專(zhuān)利代理服務(wù)企業(yè)分布不均勻，專(zhuān)利代理人的工作壓力高以及收入分配的不均，造成從業(yè)人員流動(dòng)性很大，集中分布在北京、廣州等地。

另外，專(zhuān)利代理行業(yè)對(duì)從業(yè)人員有很高的專(zhuān)業(yè)要求。高質(zhì)量專(zhuān)利代理人的培養(yǎng)需要對(duì)專(zhuān)利代理人進(jìn)行認(rèn)真的培訓(xùn)，這既困難又昂貴，而且孵化期較長(zhǎng)。由于缺乏實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，即使是在知識(shí)產(chǎn)權(quán)學(xué)院的專(zhuān)業(yè)教育和培訓(xùn)中具有相應(yīng)基礎(chǔ)知識(shí)的學(xué)生也不能直接勝任。但是對(duì)于人均資產(chǎn)和利潤(rùn)水平低、資本積累低的中小型企業(yè)來(lái)說(shuō)，培養(yǎng)新的專(zhuān)利代理人以及維持自身專(zhuān)利代理人通常是難以承受的。但是專(zhuān)利代理從業(yè)人員的專(zhuān)業(yè)素質(zhì)又會(huì)直接影響專(zhuān)利代理機(jī)構(gòu)的服務(wù)質(zhì)量，進(jìn)而會(huì)影響客戶對(duì)專(zhuān)利代理機(jī)構(gòu)的信任度，因此如何留住人才將是個(gè)代理機(jī)構(gòu)必須認(rèn)真考慮的問(wèn)題。

2.5 集團(tuán)性專(zhuān)利代理機(jī)構(gòu)少

目前的大部分專(zhuān)利代理機(jī)構(gòu)多數(shù)以專(zhuān)利服務(wù)為主，但是企業(yè)通常會(huì)有其他需求，如高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定、龍頭企業(yè)、創(chuàng)新中心、成果評(píng)價(jià)等，專(zhuān)利代理機(jī)構(gòu)通常不具備這些服務(wù)項(xiàng)目或資質(zhì)。事實(shí)上，專(zhuān)利申請(qǐng)僅是企業(yè)所需服務(wù)的一小部分或者屬于其他訴求中的附帶。但是，目前市場(chǎng)上的這種集團(tuán)性專(zhuān)利代理機(jī)構(gòu)太少。

3 專(zhuān)利代理機(jī)構(gòu)的發(fā)展措施

3.1 加強(qiáng)政府對(duì)專(zhuān)利代理行業(yè)的監(jiān)管和引導(dǎo)

各知識(shí)產(chǎn)權(quán)主管部門(mén)要通過(guò)知識(shí)產(chǎn)權(quán)培訓(xùn)等各種途徑做好知識(shí)產(chǎn)權(quán)宣傳工作，引導(dǎo)企業(yè)高度認(rèn)識(shí)到專(zhuān)利申請(qǐng)文件的質(zhì)量的重要性[3];同時(shí)，在服務(wù)企業(yè)的過(guò)程中，要積極主動(dòng)的讓企業(yè)意識(shí)到專(zhuān)利對(duì)企業(yè)加快創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略和“調(diào)轉(zhuǎn)促”的重要性。

此外，有關(guān)部門(mén)建立對(duì)各專(zhuān)利代理機(jī)構(gòu)的的綜合考核體系，集中打擊各種黑代理，并建立對(duì)專(zhuān)利代理機(jī)構(gòu)的獎(jiǎng)懲機(jī)制，把服務(wù)質(zhì)量以及企業(yè)對(duì)服務(wù)機(jī)構(gòu)的評(píng)價(jià)作為評(píng)估專(zhuān)利代理機(jī)構(gòu)的重要標(biāo)準(zhǔn)，引導(dǎo)各個(gè)專(zhuān)利代理機(jī)構(gòu)注重服務(wù)質(zhì)量，拓展業(yè)務(wù)范圍，營(yíng)造全社會(huì)注重知識(shí)產(chǎn)權(quán)、保護(hù)知識(shí)產(chǎn)群的良好氛圍。

另外，有關(guān)部門(mén)加大對(duì)專(zhuān)利代理機(jī)構(gòu)偏少地區(qū)的扶持，盡快出臺(tái)對(duì)新建立代理機(jī)構(gòu)以及各專(zhuān)利代理人員的補(bǔ)助政策，建立健全以政府投入為引導(dǎo)、企業(yè)投入為主題的專(zhuān)利代理體系，鼓勵(lì)人才回流，加大對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)匱乏的地區(qū)的支持力度，通過(guò)專(zhuān)利代理機(jī)構(gòu)數(shù)量的提升，來(lái)提高該地區(qū)企業(yè)的自主創(chuàng)新能力。

3.2 增強(qiáng)企業(yè)對(duì)專(zhuān)利代理質(zhì)量的認(rèn)識(shí)

企業(yè)積極投身知識(shí)產(chǎn)權(quán)事業(yè)，借助政府以及專(zhuān)利代理機(jī)構(gòu)的輔助，充分認(rèn)識(shí)專(zhuān)利質(zhì)量的重要性，高質(zhì)量、高價(jià)值的專(zhuān)利，能夠促進(jìn)企業(yè)產(chǎn)品開(kāi)發(fā)，并且通過(guò)這些專(zhuān)利，提高成果轉(zhuǎn)化率，提升企業(yè)自身的競(jìng)爭(zhēng)力。

企業(yè)建立對(duì)專(zhuān)利代理機(jī)構(gòu)的評(píng)估機(jī)制，對(duì)服務(wù)自身的專(zhuān)利代理機(jī)構(gòu)的服務(wù)質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)控，并積極引入新的專(zhuān)利代理機(jī)構(gòu)，促使專(zhuān)利代理機(jī)構(gòu)重視自身質(zhì)量。此外，企業(yè)加大對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的投入，進(jìn)一步引導(dǎo)專(zhuān)利代理機(jī)構(gòu)對(duì)自身服務(wù)質(zhì)量的重視。

3.3 提升專(zhuān)利代理機(jī)構(gòu)自身的競(jìng)爭(zhēng)力

專(zhuān)利代理機(jī)構(gòu)建立健全質(zhì)量保證機(jī)制以及獎(jiǎng)懲制度，在強(qiáng)調(diào)專(zhuān)利數(shù)量的同時(shí)，加大對(duì)自身從業(yè)人員的培訓(xùn)培養(yǎng)，更加注重依靠質(zhì)量在專(zhuān)利代理行業(yè)中站穩(wěn)腳跟，并建立完善對(duì)服務(wù)對(duì)象的跟蹤調(diào)查機(jī)制，及時(shí)準(zhǔn)確地意識(shí)到自身服務(wù)的不足，進(jìn)而提供服務(wù)質(zhì)量。

專(zhuān)利代理機(jī)構(gòu)完善企業(yè)服務(wù)平臺(tái)，加大對(duì)專(zhuān)利檢索分析、訴訟及成果轉(zhuǎn)化服務(wù)的投入，滿足企業(yè)各種服務(wù)需求，擴(kuò)大專(zhuān)利代理服務(wù)范圍，并通過(guò)專(zhuān)利微導(dǎo)航、侵權(quán)訴訟、FTO調(diào)查等高端服務(wù)，積極引導(dǎo)企業(yè)進(jìn)行產(chǎn)業(yè)升級(jí)或轉(zhuǎn)型。

專(zhuān)利代理機(jī)構(gòu)制定人才培養(yǎng)計(jì)劃，通過(guò)積極引進(jìn)高端人才，內(nèi)部積極發(fā)掘培養(yǎng)人才，例如加大培訓(xùn)專(zhuān)利工程師，加強(qiáng)專(zhuān)利聯(lián)絡(luò)人員的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，提升專(zhuān)利服務(wù)產(chǎn)業(yè)的水平和能力，進(jìn)一步提升自身的競(jìng)爭(zhēng)力，努力在專(zhuān)利代理行業(yè)中占得一席之地。

4 小結(jié)

在實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展、制造強(qiáng)國(guó)、“一帶一路”的時(shí)代背景下，專(zhuān)利代理行業(yè)蓬勃發(fā)展，專(zhuān)利代理機(jī)構(gòu)也將迎來(lái)新的發(fā)展契機(jī)，我們必須清楚地了解發(fā)展中的困境和機(jī)遇，有針對(duì)性地解決專(zhuān)利代理機(jī)構(gòu)的問(wèn)題，積極實(shí)現(xiàn)專(zhuān)利代理行業(yè)的新突破，以便專(zhuān)利代理能夠長(zhǎng)期發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

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