貧困代際傳遞原因的分析

陳艷華 侯嘉欣 楊玉杰

摘 要：自習(xí)近平總書(shū)記提出“精準(zhǔn)扶貧”重要理念以來(lái)，我國(guó)攻堅(jiān)脫貧工作取得了歷史性成就，貧困人口數(shù)量和貧困發(fā)生率大大降低，但脫貧工作仍然面臨難度與挑戰(zhàn)，其中一個(gè)重要的阻礙便是貧困的代際傳遞，也是當(dāng)下農(nóng)村貧困人口的顯著特征。

關(guān)鍵詞：貧困代際傳遞;致貧因素;調(diào)整

本文選取河北省秦皇島市一個(gè)具有代表性的貧困縣——S縣進(jìn)行調(diào)研，從這些致貧因素入手，對(duì)當(dāng)?shù)刎毨?hù)進(jìn)行問(wèn)卷調(diào)查、實(shí)地訪(fǎng)談，分析當(dāng)?shù)氐摹⒔?jīng)濟(jì)水平、教育水平和文化環(huán)境、當(dāng)?shù)刎毨丝诘乃枷雰r(jià)值觀(guān)念、對(duì)教育的重視程度，進(jìn)而根據(jù)調(diào)查結(jié)果為阻斷貧困代際傳遞提出合理有效的建議。變“要我脫貧”為“我要脫貧”，為國(guó)家脫貧機(jī)構(gòu)調(diào)整和完善扶貧政策提供借鑒。

一.研究背景

十九大提出：“堅(jiān)決打贏(yíng)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，堅(jiān)持精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧”隨著黨和國(guó)家對(duì)“精準(zhǔn)扶貧”等脫貧政策的實(shí)施，對(duì)貧困問(wèn)題的研究引起越來(lái)越多的學(xué)者的關(guān)注，中國(guó)作為一個(gè)農(nóng)業(yè)大國(guó)，農(nóng)村人口比重大，貧困現(xiàn)狀也比較顯著，改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)的減貧政策集中于消除絕對(duì)貧困政策，1978年我國(guó)農(nóng)村貧困人口為7.7億人，貧困發(fā)生率為97.5%。2018年年末農(nóng)村貧困人口1660萬(wàn)人，比1978年減少7.5億人;貧困發(fā)生率1.7%，比1978年下降95.8個(gè)百分點(diǎn)，脫貧政策有了歷史性突破，到2020年，全面建成小康社會(huì)決戰(zhàn)期，我國(guó)絕對(duì)貧困現(xiàn)象基本消滅，但脫貧攻堅(jiān)依然在路上，相對(duì)貧困人口將取代絕對(duì)貧困人口成為貧困群體，黨的十九屆四中全會(huì)提到“建立解決相對(duì)貧困的長(zhǎng)效機(jī)制”，而造成相對(duì)貧困的主要原因在于貧困的代際傳遞，在全面建成小康社會(huì)的背景下，課題組成員進(jìn)行實(shí)地調(diào)研，考察河北省貧困農(nóng)村家庭的貧困代際傳遞問(wèn)題。

1研究思路和方法

本人在閱讀了部分前人的研究報(bào)告、文獻(xiàn)后發(fā)現(xiàn)，貧困代際傳遞作為貧困現(xiàn)象難以消滅的主要原因，已經(jīng)引起了諸多學(xué)者的關(guān)注，已有不少學(xué)者對(duì)貧困代際傳遞造成的影響及阻斷傳遞的措施進(jìn)行了大量的研究，而前人對(duì)造成貧困代際傳遞原因的系統(tǒng)性研究較少。因此，本文從多個(gè)角度對(duì)影響貧困代際傳遞的因素進(jìn)行系統(tǒng)性研究。

本文的研究方法主要為文獻(xiàn)研究法、問(wèn)卷調(diào)查法、理論分析法、實(shí)地訪(fǎng)談法

文獻(xiàn)研究法：從中外文獻(xiàn)中查詢(xún)與貧困、貧困代際傳遞相關(guān)的前人學(xué)者的研究成果，進(jìn)行整理、總結(jié)與歸納，提煉出對(duì)自己所研究課題有幫助的內(nèi)容。

問(wèn)卷調(diào)查法：本課題組通過(guò)對(duì)秦皇島市昌黎貧困縣的八個(gè)個(gè)村150戶(hù)低收入的貧困戶(hù)展開(kāi)問(wèn)卷調(diào)查，內(nèi)容包括家庭兩代人的收入現(xiàn)狀、受教育年限、對(duì)教育的看法等，收集問(wèn)卷數(shù)據(jù)，來(lái)掌握被研究家庭的基本情況。

實(shí)地訪(fǎng)談法：對(duì)秦皇島市S縣隨機(jī)抽取的50戶(hù)農(nóng)村低保家庭樣本進(jìn)行實(shí)地訪(fǎng)談，與被訪(fǎng)問(wèn)者面對(duì)面詢(xún)交談，交談內(nèi)容包括兩代人的收入、教育投資、對(duì)教育的認(rèn)識(shí)等，將反訪(fǎng)談內(nèi)容做好記錄，以便做歸納分析。

二.我國(guó)貧困代際傳遞的現(xiàn)狀

通過(guò)實(shí)地調(diào)研，選取了150戶(hù)有代表性的農(nóng)村貧困和非貧困家庭為樣本，有126戶(hù)子輩收入與父輩收入相近，貧困代際傳遞發(fā)生率高達(dá)84%，數(shù)據(jù)表明，貧困代際傳遞現(xiàn)象十分嚴(yán)重，結(jié)合我國(guó)農(nóng)村現(xiàn)實(shí)情況來(lái)看，這一問(wèn)題有進(jìn)一步惡化的趨勢(shì)。受貧困代際傳遞影響的家庭很難脫貧，改變現(xiàn)狀，只有從源頭上尋找引致貧困代際傳遞的因素，方能從根本上解決貧困問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)十九大報(bào)告提出的“堅(jiān)決打贏(yíng)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，要確保到2020年我國(guó)現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村貧困人口實(shí)現(xiàn)脫貧”的目標(biāo)。

2.引起貧困代際傳遞的因素

2.1經(jīng)濟(jì)因素

通過(guò)對(duì)S縣村里貧困戶(hù)的調(diào)查發(fā)現(xiàn)，父輩收入與子輩收入成正比關(guān)系：

父輩年收入在5000—1萬(wàn)之間的，有76.4%的子輩年收入在1萬(wàn)左右;21.6%的子輩年收入在1萬(wàn)—2萬(wàn)，2%在2萬(wàn)—3萬(wàn);父輩年收入在2萬(wàn)—3萬(wàn)之間的，子輩收入大多在2萬(wàn)—3萬(wàn)之間，有少數(shù)在3萬(wàn)—4萬(wàn)之間;父輩年收入在4萬(wàn)以上的，大部分超過(guò)4萬(wàn)甚至更多。

問(wèn)卷數(shù)據(jù)及訪(fǎng)談結(jié)果顯示，父輩收入較低的家庭，子輩普遍文化程度較低。父輩低收入決定了其教育支出負(fù)擔(dān)較重，低收入的父母，通過(guò)影響子輩的受教育程度，從而將貧困在代際間傳遞下去。

此外，長(zhǎng)期低收入的家庭，用于改善家庭生活狀況、健康狀況的投入較少，勞動(dòng)能力得不到提高，收入也無(wú)法改善，子女?dāng)[脫貧困的機(jī)會(huì)減少，貧困困境從父輩傳遞給下一代。

2.2文化因素

農(nóng)村貧困群體長(zhǎng)期難以改變貧困狀況與其形成的貧困文化息息相關(guān)：讀書(shū)無(wú)用和聽(tīng)天由命的價(jià)值觀(guān)，以及不求進(jìn)取，安于現(xiàn)狀等消極的生活態(tài)度形成了貧困文化。

2.2.1讀書(shū)無(wú)用論

課題組成員與貧困戶(hù)家庭成員交談發(fā)現(xiàn)，有相當(dāng)一部分人認(rèn)為讀書(shū)沒(méi)用：“上學(xué)沒(méi)用，讀大學(xué)和不讀大學(xué)沒(méi)什么區(qū)別”、“孩子能上個(gè)初中就行了，高中不讀也沒(méi)事兒”、“孩子早點(diǎn)去打工掙錢(qián)比在學(xué)校讀書(shū)強(qiáng)”這些價(jià)值觀(guān)在他們心中根深蒂固，子女也收父母價(jià)值觀(guān)影響，“對(duì)讀書(shū)無(wú)用論”深信不疑，早早輟學(xué)外出打工，淪為和父輩相似的貧困困境。

2.2.2消極的生活態(tài)度

農(nóng)村群體收入以農(nóng)業(yè)為主，靠農(nóng)業(yè)自給自足，對(duì)于自己的現(xiàn)狀比較滿(mǎn)意，“安貧守賤”“等靠要”不思進(jìn)取，沒(méi)想過(guò)去通過(guò)努力改善家庭的生活水平，久而久之，子女也受到父母的影響，安于現(xiàn)狀，不思進(jìn)取，重復(fù)父輩的生活;在面對(duì)家庭經(jīng)濟(jì)困難時(shí)，悲觀(guān)消極的心態(tài)，影響了子女改變現(xiàn)狀，擺脫貧困的積極性。

三.人力資本因素

3.1教育資源分配不均

由于我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡和城鄉(xiāng)二元制的存在，教育資源分配、財(cái)政投入不均等，導(dǎo)致城鄉(xiāng)教育資源差距較大，貧困地區(qū)教育資源較少，基礎(chǔ)設(shè)施和師資力量薄弱，除國(guó)家的統(tǒng)一財(cái)政撥款外，農(nóng)村地區(qū)地方性補(bǔ)助和自籌資金較少，遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于城市地區(qū)的學(xué)校，同時(shí)，城鄉(xiāng)的工作環(huán)境和薪資水平的差距，使得良好的教師資源集中在城市，因此，農(nóng)村教育升學(xué)質(zhì)量不高。調(diào)查的家庭中，子輩接受高等教育僅占31%，其中一本以上的更是少之又少，匱乏的教育資源，導(dǎo)致農(nóng)村孩子通過(guò)讀書(shū)改變命運(yùn)變得十分困難。

參考文獻(xiàn)

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