建設(shè)工程招投標(biāo)管理的若干問題和策略探究

摘要：經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展，城市化建設(shè)隨之加快，建筑工程的數(shù)量增多，在實(shí)際管理中，建設(shè)工程招投標(biāo)管理成為重中之重。在本次研究中建設(shè)工程招投標(biāo)管理現(xiàn)狀為基礎(chǔ)，對(duì)如何進(jìn)行進(jìn)一步的管理進(jìn)行分析。

關(guān)鍵詞：建設(shè)工程;招投標(biāo)管理;問題措施

在建設(shè)項(xiàng)目工程開展的過程中，為了能咋確保招投標(biāo)工作的科學(xué)性和規(guī)范性，在實(shí)施中需要嚴(yán)格按照現(xiàn)有的規(guī)章制度和標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施。但是在具體管理中，受到其他因素的影響，在實(shí)際管理中存在很多的問題，針對(duì)這些情況，需要相關(guān)管理部門提升管理力度，制定完善的管理方案，確保招投標(biāo)管理方案的有序落實(shí)。

1 建設(shè)工程招投標(biāo)管理存在的問題

1.1 建設(shè)工程招投標(biāo)管理法規(guī)不健全

建筑工程項(xiàng)目管理法規(guī)內(nèi)容比較多，在實(shí)施中需要注意的是進(jìn)行各項(xiàng)管理方案的落實(shí)。但是當(dāng)前在實(shí)際管理中受到其他因素的影響，存在很多的問題，部分法規(guī)政策缺少完善的規(guī)范，部分不法分子利用存在的漏洞鉆法律的空子。針對(duì)招投標(biāo)項(xiàng)目而言，市場(chǎng)的監(jiān)督管理也發(fā)揮重要的作用，如果相關(guān)建設(shè)的設(shè)施不健全，可能會(huì)導(dǎo)致招投標(biāo)管理工作無法順利實(shí)施。

1.2 招投標(biāo)存在“關(guān)系戶”

在建設(shè)工程的招投標(biāo)的過程中，可能會(huì)存在裙帶關(guān)系。部分管理人員一味的追求利益，利用身邊人的各種關(guān)系，和招投標(biāo)的對(duì)應(yīng)人員建立了利益關(guān)系。結(jié)合我國(guó)現(xiàn)有的法律規(guī)定要求得知，招投標(biāo)人不可以通過違法手段影響其他的潛在投標(biāo)人。針對(duì)項(xiàng)目工程而言，開展招投標(biāo)管理之后，能保證整體建設(shè)項(xiàng)目的質(zhì)量。但是正是由于存在投機(jī)取巧的情況，導(dǎo)致招投標(biāo)的質(zhì)量得不到保證，之后的質(zhì)量問題堪憂[1]。

1.3 行政干預(yù)比較多

在進(jìn)行建設(shè)項(xiàng)目的招投標(biāo)管理中，對(duì)項(xiàng)目整個(gè)交接流程進(jìn)行嚴(yán)格的管理，經(jīng)過合理的排查之后，能減少很多問題。但是部分行政單位存在過度干預(yù)的現(xiàn)象，部分招投標(biāo)項(xiàng)目管理流于形式，不在透明化。實(shí)際上招投標(biāo)項(xiàng)目的招標(biāo)決定權(quán)受到了影響。部分行政機(jī)構(gòu)可能存在濫用職權(quán)的現(xiàn)象，直接對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的招投標(biāo)穩(wěn)定性產(chǎn)生了影響[2]。

1.4 標(biāo)底管理缺少合理性

在招投標(biāo)的過程中存在標(biāo)底不合理的現(xiàn)象，可能存在其他漏洞。部分建筑公司在發(fā)包管理的階段，主觀性比較強(qiáng)，也可能存在關(guān)系戶等現(xiàn)象，在投標(biāo)的過程中過于偏袒，導(dǎo)致漏標(biāo)的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。如果在整體管理中存在漏標(biāo)的現(xiàn)象，直接對(duì)競(jìng)標(biāo)的合理性產(chǎn)生影響，部分重要的信息和機(jī)密內(nèi)容等泄漏，對(duì)工程企業(yè)產(chǎn)生不利影響。

2 建設(shè)工程招投標(biāo)管理的具體策略

2.1 建立健全監(jiān)督管理部門

針對(duì)建設(shè)工程招投標(biāo)管理階段存在的各種問題，在實(shí)施中需要完善現(xiàn)有的管理部門，將具體的責(zé)任落實(shí)到個(gè)人，確保招投標(biāo)項(xiàng)目的每一個(gè)過程都有專門的負(fù)責(zé)人。如何保證招投標(biāo)的各個(gè)過程順利實(shí)施成為當(dāng)前工作的難點(diǎn)和重點(diǎn)，需要中標(biāo)單位完善自身的管理體系，以此保證建筑工程的整體質(zhì)量。在實(shí)際管理中受到很多因素的影響，存在監(jiān)督管理不完善的現(xiàn)象，如何保證中標(biāo)單位積極參與到各項(xiàng)管理中成為重點(diǎn)，在實(shí)施中需要擁有性價(jià)比比較高的管理方案，不斷落實(shí)。如果在實(shí)施中存在其他問題，則進(jìn)行管理匯總，合理進(jìn)行對(duì)比和分析。

2.2 建立高素質(zhì)的評(píng)審隊(duì)伍

招標(biāo)、投標(biāo)到確認(rèn)工程是個(gè)復(fù)雜的流程，在整個(gè)過程中需要專家隊(duì)伍進(jìn)行評(píng)估。一個(gè)項(xiàng)目流程的建設(shè)需要大量的人力、物力等作為支撐，在工程招投標(biāo)的過程中，摻雜的因素比較多，只要是人參與的工作就可能存在誤差，因此在整個(gè)流程中以降低風(fēng)險(xiǎn)為基礎(chǔ)，實(shí)施中建立一個(gè)高素質(zhì)的管理隊(duì)伍，具備扎實(shí)的專家團(tuán)隊(duì)。團(tuán)隊(duì)的工作人員自身具備比較高的覺悟，能確保各項(xiàng)評(píng)定工作的順利實(shí)施。更為重要的是建立督查管理小組，對(duì)出現(xiàn)的問題及時(shí)處理，可以將其及時(shí)反饋給檢查管理小組，對(duì)評(píng)估的專家隊(duì)伍進(jìn)行實(shí)時(shí)的監(jiān)督，針對(duì)出現(xiàn)的各種問題需要將其及時(shí)反饋給督查管理小組，確保評(píng)審過程的合理性和有效性[3]。

2.3 優(yōu)化招投標(biāo)管理機(jī)制

由于整個(gè)過程中行政干預(yù)的比較多，在招投標(biāo)項(xiàng)目實(shí)施階段，需要對(duì)現(xiàn)有的工作方式進(jìn)行改善，可以采取招投標(biāo)承包機(jī)制，由中介做對(duì)應(yīng)的招投標(biāo)工作。政府在管理中發(fā)揮的是引導(dǎo)性的作用，在整個(gè)階段為了確保各項(xiàng)工作的順利實(shí)施，不可以過度的進(jìn)行干預(yù)，需要一網(wǎng)絡(luò)公開化為基礎(chǔ)，將招標(biāo)信息等完全公開，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)公開化。在招標(biāo)信息公開階段，實(shí)現(xiàn)中標(biāo)單位的信息透明化，以此起到警示的作用。

2.4 保證標(biāo)底合理性

在開展招投標(biāo)的階段，需要構(gòu)建相對(duì)標(biāo)準(zhǔn)化的制度方案。一般情況下，建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)際應(yīng)用中對(duì)招標(biāo)文件有明確的要求，在實(shí)施中其一是最低投標(biāo)法，其二是綜合評(píng)估法。在項(xiàng)目實(shí)施中，要求對(duì)性能進(jìn)行分析，掌握不同的需求。在評(píng)審管理中，施工環(huán)節(jié)相對(duì)比較復(fù)雜，工程周期比較長(zhǎng)，對(duì)施工技術(shù)的要求高，在實(shí)施中可以通過綜合評(píng)估的方式進(jìn)行落實(shí)，只有確保各項(xiàng)管理的有效性，才能進(jìn)行量化處理。

3 結(jié)語

當(dāng)前對(duì)招投標(biāo)項(xiàng)目的要求比較高，在實(shí)施階段需要不斷進(jìn)行深化改革，遏制存在的不良現(xiàn)象。在實(shí)施中針對(duì)存在的招投標(biāo)管理的對(duì)應(yīng)問題，需要及時(shí)處理，規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)，進(jìn)而確保招投標(biāo)管理的公平和公正。

參考文獻(xiàn)：

[1]劉軼.信息化背景下探析建設(shè)工程招投標(biāo)管理的若干問題分析[J].門窗，2019（20）：65.

[2]楊棟.基于建設(shè)工程招投標(biāo)管理的若干問題及對(duì)策分析[J].價(jià)值工程，2019，38（27）：219-220.

[3]劉新奕.建設(shè)工程招投標(biāo)管理的若干問題及措施[J].門窗，2018（03）：54.

作者簡(jiǎn)介：梁艷（1973年6月），性別：女，民族：漢族，籍貫：北京市海淀區(qū)，學(xué)歷：本科，職稱：工程師，現(xiàn)主要從事招投標(biāo)商務(wù)部分工作，之前從事過項(xiàng)目預(yù)算（造價(jià)）工作。