建筑企業(yè)承包責(zé)任制模式下的財(cái)務(wù)管理

黃秀真

【摘 要】我國(guó)加入WTO后，建筑業(yè)迅速發(fā)展，但發(fā)展水平相比國(guó)際建筑企業(yè)還存在一定的差距，行業(yè)內(nèi)普遍存在業(yè)主行為不規(guī)范、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理、過度競(jìng)爭(zhēng)明顯，以及由于資本市場(chǎng)不完善，導(dǎo)致融資渠道不暢等問題。我國(guó)建筑行業(yè)面臨嚴(yán)峻形勢(shì)，承包制模式下建筑企業(yè)財(cái)務(wù)管理出現(xiàn)各種新的問題，按照科學(xué)的國(guó)際管理機(jī)制管理企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，制定財(cái)務(wù)戰(zhàn)略十分必要。文章分析了建筑企業(yè)的特點(diǎn)，論述承包責(zé)任制模式下企業(yè)財(cái)務(wù)管理中的問題，提出加強(qiáng)企業(yè)財(cái)務(wù)管理的措施。

【關(guān)鍵詞】建筑企業(yè);財(cái)務(wù)管理;承包責(zé)任制

【中圖分類號(hào)】F406.7;F426.92【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A【文章編號(hào)】1674-0688（2020）09-0147-02

1 建筑企業(yè)財(cái)務(wù)戰(zhàn)略管理的意義

財(cái)務(wù)管理的核心是保持企業(yè)資金均衡的流動(dòng)[1]。企業(yè)財(cái)務(wù)戰(zhàn)略是為適應(yīng)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)戰(zhàn)略籌集必要資金，是戰(zhàn)略管理在企業(yè)財(cái)務(wù)管理中的應(yīng)用。企業(yè)財(cái)務(wù)戰(zhàn)略是為謀求企業(yè)資金均衡的流動(dòng)和實(shí)現(xiàn)企業(yè)戰(zhàn)略，對(duì)影響企業(yè)重大財(cái)務(wù)問題制定方向性謀略。

財(cái)務(wù)戰(zhàn)略在財(cái)務(wù)科學(xué)的應(yīng)用，具備一般戰(zhàn)略的全局性，綱領(lǐng)性特征，考慮財(cái)務(wù)研究對(duì)象是流動(dòng)資金，財(cái)務(wù)戰(zhàn)略的獨(dú)特特征表現(xiàn)為支持性、動(dòng)態(tài)性、綜合性。財(cái)務(wù)戰(zhàn)略目標(biāo)是企業(yè)財(cái)務(wù)管理活動(dòng)創(chuàng)造價(jià)值實(shí)現(xiàn)結(jié)果?？茖W(xué)系統(tǒng)地設(shè)置財(cái)務(wù)戰(zhàn)略管理目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)管理良性循環(huán)。結(jié)合建筑企業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)利益，結(jié)合財(cái)務(wù)管理目標(biāo)，是利益企業(yè)相互作用的結(jié)果。在某一利益企業(yè)起到主導(dǎo)作用。企業(yè)目標(biāo)折中為企業(yè)長(zhǎng)期發(fā)展。由于建筑企業(yè)涉及利益企業(yè)多，所以建筑企業(yè)財(cái)務(wù)戰(zhàn)略目標(biāo)是企業(yè)利潤(rùn)最大化。

承包經(jīng)營(yíng)責(zé)任制是企業(yè)經(jīng)濟(jì)改革中采取的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)責(zé)任制形式，基本原則是確保上交，歉收自補(bǔ)，包死基數(shù)是國(guó)家所有權(quán)在經(jīng)濟(jì)上實(shí)現(xiàn)，超收多留是企業(yè)權(quán)責(zé)與經(jīng)營(yíng)圈在經(jīng)濟(jì)上實(shí)現(xiàn)。承包經(jīng)營(yíng)責(zé)任制是按所有權(quán)與經(jīng)營(yíng)權(quán)分離原則，確定國(guó)家與企業(yè)權(quán)責(zé)關(guān)系，企業(yè)保證完成承包合同規(guī)定上繳稅利指標(biāo)，保證完成規(guī)定技術(shù)改造任務(wù)。建筑企業(yè)實(shí)行承包責(zé)任制后財(cái)務(wù)管理出現(xiàn)新的問題，需要企業(yè)做好財(cái)務(wù)管理規(guī)劃，促進(jìn)企業(yè)穩(wěn)定發(fā)展。

2 建筑企業(yè)發(fā)展環(huán)境分析

財(cái)務(wù)戰(zhàn)略環(huán)境是企業(yè)內(nèi)外部影響企業(yè)長(zhǎng)期資金流動(dòng)的因素，財(cái)務(wù)戰(zhàn)略外部環(huán)境重點(diǎn)是行業(yè)環(huán)境分析，影響企業(yè)財(cái)務(wù)活動(dòng)的宏觀環(huán)境包括產(chǎn)業(yè)環(huán)境等。內(nèi)部環(huán)境分析重點(diǎn)是企業(yè)資源分析，資源和能力是企業(yè)生存發(fā)展的基礎(chǔ)，與企業(yè)財(cái)務(wù)活動(dòng)密切相關(guān)的圍觀環(huán)境范圍較小[2]。

隨著我國(guó)改革開放實(shí)施，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)逐步好轉(zhuǎn)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)，中央采取系列宏觀調(diào)控政策，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行呈現(xiàn)穩(wěn)增長(zhǎng)發(fā)展格局。我國(guó)建筑業(yè)迅速發(fā)展，在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的地位日益顯著。經(jīng)過多年發(fā)展，建筑業(yè)建造能力達(dá)到新的水平，一些技術(shù)要求高的大型工程相繼建成，一些專利技術(shù)達(dá)到國(guó)際先進(jìn)水平，我國(guó)建筑業(yè)整體取得巨大發(fā)展。建筑業(yè)處于迅速發(fā)展、市場(chǎng)秩序不斷完善的階段。

建筑業(yè)是日本國(guó)民經(jīng)濟(jì)支柱產(chǎn)業(yè)，日本政府對(duì)建筑業(yè)投資減少，行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈，美國(guó)等國(guó)家向日本要求開放建筑市場(chǎng)，但由于存在特定封閉性環(huán)境，所以國(guó)外建筑業(yè)難以進(jìn)入日本市場(chǎng)。美國(guó)建筑市場(chǎng)容量巨大，建筑業(yè)組織呈現(xiàn)出大中型公司數(shù)量少的金字塔結(jié)構(gòu)，大型建筑承包商已有近百年歷史，占據(jù)美國(guó)高端市場(chǎng)。小型家族承包商經(jīng)營(yíng)規(guī)模小，占領(lǐng)地區(qū)市場(chǎng)。兩國(guó)建筑市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境相當(dāng)完善，建筑業(yè)數(shù)量超過我國(guó)企業(yè)數(shù)量，大型建筑企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)[3]。

加入WTO以來，我國(guó)建筑市場(chǎng)對(duì)外開放不斷擴(kuò)大，建筑業(yè)資源得重組，建立了適應(yīng)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)要求的經(jīng)營(yíng)管理體系。中國(guó)鐵建公司與中國(guó)建筑公司躋身美國(guó)財(cái)富雜志世界500強(qiáng)，顯示我國(guó)對(duì)外開放中獲得新生命力。但我國(guó)大型企業(yè)相比國(guó)外企業(yè)仍存在很大差距。我國(guó)建筑業(yè)未形成合力的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)體系，表現(xiàn)為企業(yè)規(guī)模差距不明顯，平均規(guī)模偏大，未形成金字塔結(jié)構(gòu)產(chǎn)業(yè)體系。建筑業(yè)結(jié)構(gòu)失調(diào)表現(xiàn)為擁有工程承包能力的大企業(yè)少，經(jīng)營(yíng)范圍趨同，體現(xiàn)不出各自目標(biāo)市場(chǎng)，加劇了工程發(fā)包領(lǐng)域不規(guī)范行為。中國(guó)建筑公司與世界十強(qiáng)建筑企業(yè)差距很大，我國(guó)建筑企業(yè)整體競(jìng)爭(zhēng)力欠缺。

3 建筑企業(yè)財(cái)務(wù)管理現(xiàn)狀

內(nèi)部資源分析包括歷史現(xiàn)狀分析與原因剖析，建筑企業(yè)應(yīng)看清自身發(fā)展階段，找準(zhǔn)市場(chǎng)定位，將外部與內(nèi)部資源分析結(jié)合，發(fā)現(xiàn)自身優(yōu)勢(shì)和劣勢(shì)。公司本質(zhì)是為市場(chǎng)替代存在，公司的組織形式比獨(dú)立個(gè)人市場(chǎng)交易效率更大，組織是公司經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)的基礎(chǔ)。企業(yè)組織內(nèi)部交易成本降低源于合理的組織架構(gòu)。

我國(guó)建筑企業(yè)大多產(chǎn)生于計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期，企業(yè)內(nèi)部組織結(jié)構(gòu)松散，資金鏈條長(zhǎng)，資產(chǎn)分布在獨(dú)立法人公司中，一些公司產(chǎn)品有關(guān)聯(lián)，總公司有些控制，產(chǎn)品不相關(guān)公司爭(zhēng)奪客戶情況普遍。我國(guó)大型建筑企業(yè)大多成立較早，管理水平與國(guó)外大型企業(yè)相比遜色，企業(yè)管理體制未形成科學(xué)化，企業(yè)投融資決策上領(lǐng)導(dǎo)獨(dú)斷。人力資源是企業(yè)發(fā)展的動(dòng)力，我國(guó)建筑企業(yè)缺乏必要的保障機(jī)制，人員流動(dòng)性大，以往建筑行業(yè)中大量管理人員未經(jīng)高等教育，造成經(jīng)營(yíng)者素質(zhì)較低，缺乏對(duì)經(jīng)營(yíng)者有效監(jiān)管約束機(jī)制，管理決策專斷化。隨著我國(guó)教育體制改革，大中專院校培養(yǎng)大量建筑專業(yè)人才，大量高級(jí)知識(shí)分子補(bǔ)充到建筑行業(yè)，為建筑企業(yè)發(fā)展提供了人才支撐。

建筑企業(yè)抵御風(fēng)險(xiǎn)能力較弱，財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理人才、文化土壤等方面存在很多問題。國(guó)內(nèi)大多數(shù)建筑企業(yè)缺乏財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理人才，不注重財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理專業(yè)人才培養(yǎng)。很多企業(yè)經(jīng)營(yíng)者風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)淡薄，對(duì)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理的重要性認(rèn)知不足，很多建筑企業(yè)經(jīng)營(yíng)者財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理能力有待提高。施工組織設(shè)計(jì)中一些工程質(zhì)量等方面保證措施，項(xiàng)目施工中未采用系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)管理技術(shù)，未明確系統(tǒng)性的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理目標(biāo)。多數(shù)建筑企業(yè)對(duì)合同、質(zhì)量等環(huán)節(jié)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)控制目標(biāo)不完善。例如，建筑企業(yè)對(duì)應(yīng)收賬管理松散，導(dǎo)致資金不足，使企業(yè)陷入財(cái)務(wù)危機(jī)困局。由于缺乏財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理人才，因此使得企業(yè)經(jīng)營(yíng)中無正式財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理方案。

當(dāng)前，建筑企業(yè)財(cái)務(wù)管理中的問題主要包括財(cái)務(wù)管理缺乏監(jiān)管、職能部門權(quán)責(zé)不清、會(huì)計(jì)賬務(wù)不實(shí)等。執(zhí)行力薄弱成為建筑企業(yè)財(cái)務(wù)管理的難題。部分財(cái)務(wù)人員往往有法不依、有責(zé)不負(fù)、開支無計(jì)劃、費(fèi)用無限制、掛賬不清理等，造成財(cái)務(wù)秩序混亂，企業(yè)經(jīng)營(yíng)質(zhì)量不高。企業(yè)管理人員制定了相應(yīng)的責(zé)任與義務(wù)，但我國(guó)建筑企業(yè)普遍存在有責(zé)無權(quán)現(xiàn)象。對(duì)重大經(jīng)濟(jì)未建立責(zé)任追究制度，有些領(lǐng)導(dǎo)在承攬工程后，未深入理解合同，缺乏專業(yè)財(cái)務(wù)知識(shí)，對(duì)財(cái)務(wù)工作缺乏重視，影響企業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量。

4 責(zé)任承包模式下建筑企業(yè)財(cái)務(wù)管理對(duì)策

建筑企業(yè)實(shí)行承包責(zé)任制模式下，財(cái)務(wù)管理出現(xiàn)新的問題，需要根據(jù)企業(yè)財(cái)務(wù)管現(xiàn)狀，制定有效的財(cái)務(wù)戰(zhàn)略策略，促進(jìn)企業(yè)穩(wěn)定持續(xù)發(fā)展。針對(duì)建筑企業(yè)財(cái)務(wù)管理中的問題，需要完善內(nèi)部承包責(zé)任制，加強(qiáng)建筑企業(yè)財(cái)務(wù)監(jiān)管，規(guī)范財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)行為，建立有序的納稅環(huán)境，提升企業(yè)財(cái)務(wù)管理水平。

建筑企業(yè)面對(duì)建筑市場(chǎng)環(huán)境，要提高企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理素質(zhì)，應(yīng)改變以包代管簡(jiǎn)單管理方式，建立企業(yè)組織核算為基礎(chǔ)的承包責(zé)任制，防止以承包為由將工程承包侵吞。加強(qiáng)企業(yè)財(cái)務(wù)管理，提高企業(yè)經(jīng)營(yíng)者素質(zhì)，項(xiàng)目經(jīng)理要以企業(yè)經(jīng)營(yíng)者開展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，通過項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)效益，從經(jīng)營(yíng)中獲得相應(yīng)利益。財(cái)政部門是行使會(huì)計(jì)監(jiān)督職責(zé)的主要部門，要加強(qiáng)對(duì)企業(yè)會(huì)計(jì)核算監(jiān)管，督促企業(yè)嚴(yán)格按企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則有關(guān)制度規(guī)定，反映企業(yè)經(jīng)營(yíng)情況，對(duì)不按規(guī)定建立賬證制度的企業(yè)列入清理范圍，情節(jié)嚴(yán)重的采取強(qiáng)制錯(cuò)。

財(cái)政監(jiān)督部門加大對(duì)會(huì)計(jì)信息失真查處打擊，對(duì)會(huì)計(jì)人員違法行為吊銷會(huì)計(jì)證。規(guī)范財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)行為，要加強(qiáng)對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)人員的培訓(xùn)，思想上杜絕會(huì)計(jì)人員做假賬。開展稅收專業(yè)業(yè)務(wù)輔導(dǎo)，掌握運(yùn)用相關(guān)知識(shí)技能，提高會(huì)計(jì)人員綜合素質(zhì)，適應(yīng)會(huì)計(jì)工作需要。財(cái)務(wù)人員要全面掌握企業(yè)財(cái)務(wù)制度，熟練掌握預(yù)算決算書的編制審核及工程完工程度的測(cè)算方法，對(duì)成本有效監(jiān)控。

對(duì)建筑企業(yè)所得稅的實(shí)際負(fù)擔(dān)水平做平衡，對(duì)實(shí)行定率征收企業(yè)所得稅的建筑企業(yè)，各地執(zhí)行核定征收率不同，不同縣市納稅人負(fù)擔(dān)企業(yè)所得稅相差懸殊，建筑企業(yè)定率征收與定額征收矛盾較大，定率征收所得額與收入成正比，比較而言，定額征收所得額與收入不完全成比例。建筑行業(yè)包工頭存在隨意選擇低稅費(fèi)企業(yè)掛靠的可能性，不符合稅收公平原則，失去了稅收應(yīng)有嚴(yán)肅型，必須消除市場(chǎng)無序競(jìng)爭(zhēng)現(xiàn)象，建立公平的納稅環(huán)境。

5 結(jié)語

在激烈的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境下，建筑企業(yè)要想健康發(fā)展，必須重視加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理。成功的企業(yè)財(cái)務(wù)管理嚴(yán)格有序，財(cái)務(wù)管理是企業(yè)的核心內(nèi)容。當(dāng)前，建筑企業(yè)面臨復(fù)雜的行業(yè)環(huán)境，我國(guó)建筑企業(yè)相比發(fā)達(dá)國(guó)家大型企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理水平存在很大差距，加強(qiáng)企業(yè)財(cái)務(wù)管理是提升企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力和促進(jìn)企業(yè)穩(wěn)定發(fā)展的有效手段。責(zé)任承包制模式下，建筑企業(yè)必須重視財(cái)務(wù)戰(zhàn)略管理，提升企業(yè)財(cái)務(wù)管理水平。

參 考 文 獻(xiàn)

[1]曹慶玲.建筑施工企業(yè)財(cái)務(wù)管理存在的問題及完善對(duì)策[J].財(cái)經(jīng)界，2020（4）：121-122.

[2]喬書紅.對(duì)加強(qiáng)建筑施工企業(yè)財(cái)務(wù)管理的探討[J].財(cái)經(jīng)界，2020（4）：151-152.

[3]胡宏陽(yáng).施工企業(yè)財(cái)務(wù)管理存在的問題與解決對(duì)策[J].財(cái)會(huì)學(xué)習(xí)，2020（10）：31-32.