毫不動(dòng)搖地堅(jiān)持和完善我國(guó)基本經(jīng)濟(jì)制度

張雪敬

摘要：黨的十九屆四中全會(huì)首次把公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展，按勞分配為主體、多種分配方式并存，社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制作為中國(guó)特色社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度，三者相互聯(lián)系、相互支撐、相互促進(jìn)。

關(guān)鍵詞：堅(jiān)持;完善;基本經(jīng)濟(jì)制度

一、堅(jiān)持我國(guó)基本經(jīng)濟(jì)制度的意義

（一）是經(jīng)濟(jì)建設(shè)取得了舉世矚目的成就重要保障

《中共中央關(guān)于堅(jiān)持和完善中國(guó)特色社會(huì)主義制度、推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化若干重大問題的決定》指出：“新中國(guó)成立七十年來，我們黨領(lǐng)導(dǎo)人民創(chuàng)造了世所罕見的經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展奇跡和社會(huì)長(zhǎng)期穩(wěn)定奇跡，中華民族迎來了從站起來、富起來到強(qiáng)起來的偉大飛躍?！?/p>

新中國(guó)成立70年來，我國(guó)經(jīng)濟(jì)規(guī)模不斷擴(kuò)大，綜合國(guó)力與日俱增，對(duì)世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)大幅提升，國(guó)際地位和影響力顯著增強(qiáng)。國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速增長(zhǎng)，經(jīng)濟(jì)總量連上新臺(tái)階。新中國(guó)誕生時(shí)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)極為薄弱。1952年我國(guó)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值僅為679億元，人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值為119元。經(jīng)過長(zhǎng)期努力，1978年我國(guó)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值增加到3679億元，占世界經(jīng)濟(jì)的比重為1.8%，居全球第11位。改革開放以來，我國(guó)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，1986年經(jīng)濟(jì)總量突破1萬億元，2000年突破10萬億元大關(guān)，超過意大利成為世界第六大經(jīng)濟(jì)體，2010年達(dá)到412119億元，超過日本并連年穩(wěn)居世界第二。黨的十八大以來，我國(guó)綜合國(guó)力持續(xù)提升。2018年我國(guó)居民人均可支配收入比1949年實(shí)際增長(zhǎng)59.2倍，居民人均消費(fèi)支出比1956年實(shí)際增長(zhǎng)28.5倍。

如今我國(guó)已成為世界經(jīng)濟(jì)第二大國(guó)、貨物貿(mào)易第一大國(guó)、外匯儲(chǔ)備第一大國(guó)、服務(wù)貿(mào)易第二大國(guó)、使用外資第二大國(guó)、對(duì)外投資第二大國(guó)。

（二）能夠推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展

公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的所有制結(jié)構(gòu)，一方面激勵(lì)國(guó)有企業(yè)不斷增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力、創(chuàng)新力、控制力、影響力和抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力，另一方面激發(fā)不同所有制經(jīng)濟(jì)的競(jìng)爭(zhēng)活力，為經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提供了有力的制度支撐;按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度，充分尊重各類經(jīng)濟(jì)主體的物質(zhì)利益，讓勞動(dòng)、知識(shí)、技術(shù)、管理、資本的活力競(jìng)相迸發(fā)，為經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展注入了強(qiáng)大動(dòng)力;社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制把社會(huì)主義與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)更好地結(jié)合起來，發(fā)揮了“有效市場(chǎng)”和“有為政府”的各自優(yōu)勢(shì)并形成合力，為經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提供了科學(xué)指引。

回顧新中國(guó)成立70年來的發(fā)展歷程，從搞好國(guó)營(yíng)大中小企業(yè)、發(fā)展個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)到深化國(guó)資國(guó)企改革、發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)，從單一公有制到公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展，是解放發(fā)展生產(chǎn)力、實(shí)現(xiàn)共同富裕和促進(jìn)共享發(fā)展的社會(huì)進(jìn)步過程，期間逐漸形成和完善了社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度，它既體現(xiàn)了社會(huì)主義制度優(yōu)越性，又同我國(guó)社會(huì)主義初級(jí)階段社會(huì)生產(chǎn)力發(fā)展水平相適應(yīng)，能夠?yàn)橥苿?dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提供充分的制度保障。

二、我國(guó)的基本經(jīng)濟(jì)制度是馬克思主義中國(guó)化的理論成果

根據(jù)馬克思主義基本原理，作為基本經(jīng)濟(jì)制度基礎(chǔ)的社會(huì)生產(chǎn)關(guān)系是由生產(chǎn)資料所有制關(guān)系、產(chǎn)品分配關(guān)系、人們?cè)谏a(chǎn)中的地位和相互關(guān)系等構(gòu)成的。在社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度中，公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展，按勞分配為主體、多種分配方式并存，社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，分別是這三方面關(guān)系的制度呈現(xiàn)。這三項(xiàng)基本經(jīng)濟(jì)制度相互聯(lián)系、相互支持、相互促進(jìn)，構(gòu)成一個(gè)有機(jī)整體。

從歷史的演進(jìn)過程來看，我國(guó)的基本經(jīng)濟(jì)制度是馬克思主義中國(guó)化的發(fā)展成果，是對(duì)馬克思主義理論的繼承和發(fā)展。1847年，在起草《共產(chǎn)黨宣言》的時(shí)候，馬恩首次提出了，社會(huì)主義生產(chǎn)資料所有制性質(zhì)是公有制原則，在《共產(chǎn)黨宣言》中，馬克思和恩格斯系統(tǒng)、集中地闡述了他們的觀點(diǎn)："消滅私有制"，"推翻資產(chǎn)階級(jí)的統(tǒng)治，由無產(chǎn)階級(jí)奪取政權(quán)"，然后"一步一步地奪取資產(chǎn)階級(jí)的全部資本，把一切生產(chǎn)工具集中在國(guó)家即組織成為統(tǒng)治階級(jí)的無產(chǎn)階級(jí)手里，并且盡可能快地增加生產(chǎn)力的總量";而且，"共產(chǎn)黨人不屑隱瞞自己的觀點(diǎn)和意圖。他們公開宣布：他們的目的只有用暴力推翻全部現(xiàn)存的社會(huì)制度才能達(dá)到。"《共產(chǎn)黨宣言》還指出無產(chǎn)階級(jí)在奪取政權(quán)后，必須在大力發(fā)展生產(chǎn)力的基礎(chǔ)上，逐步進(jìn)行社會(huì)改造，進(jìn)而達(dá)到消滅階級(jí)對(duì)立和階級(jí)本身的存在條件。當(dāng)生產(chǎn)資料私有制和階級(jí)消滅以后，國(guó)家消亡。到那個(gè)時(shí)候，代替存在著階級(jí)和階級(jí)對(duì)立的資產(chǎn)階級(jí)社會(huì)的，是這樣一個(gè)聯(lián)合體，在那里，每個(gè)人的自由發(fā)展是一切人的自由發(fā)展的條件，即進(jìn)入共產(chǎn)主義社會(huì)。我國(guó)的基本經(jīng)濟(jì)制度始終強(qiáng)調(diào)是建立在公有制基礎(chǔ)上的，是馬克思主義中國(guó)化的繼承和發(fā)展。

三、認(rèn)真貫徹落實(shí)我國(guó)基本經(jīng)濟(jì)制度的決策部署

社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度在經(jīng)濟(jì)制度體系中具有基礎(chǔ)性決定性地位，對(duì)其他領(lǐng)域制度建設(shè)及國(guó)家治理效能有重要影響。中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，如何將社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度堅(jiān)持好、鞏固好，完善好、發(fā)展好，使其更加成熟更加定型，具有重大理論和實(shí)踐意義。

（一）毫不動(dòng)搖鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟(jì)。經(jīng)過多年的改革，我國(guó)公有制總體上已經(jīng)同市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相融合，同時(shí)，還需要在一些重要領(lǐng)域繼續(xù)深化改革。深入推進(jìn)國(guó)有企業(yè)混合所有制改革鼓勵(lì)發(fā)展國(guó)有資本、集體資本、非公有資本等交叉持股、相互融合的混合所有制經(jīng)濟(jì)，實(shí)現(xiàn)各種所有制資本取長(zhǎng)補(bǔ)短、相互促進(jìn)、共同發(fā)展，使我國(guó)基本經(jīng)濟(jì)制度發(fā)揮出更大優(yōu)越性。

（二）毫不動(dòng)搖鼓勵(lì)、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展。習(xí)近平總書記指出，“民營(yíng)經(jīng)濟(jì)是我國(guó)經(jīng)濟(jì)制度的內(nèi)在要素，民營(yíng)企業(yè)和民營(yíng)企業(yè)家是我們自己人”，腰圍非公有制經(jīng)濟(jì)的發(fā)展?fàn)I造更好地環(huán)境，建立親清的政商關(guān)系，加大對(duì)小微企業(yè)的扶持力度。

（三）完善農(nóng)村基本經(jīng)營(yíng)制度?！叭r(nóng)”問題是我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的短板，2020年是我國(guó)全面建成小康社會(huì)的關(guān)鍵之年，小康不小康，關(guān)鍵看老鄉(xiāng)，堅(jiān)持完善我國(guó)的基本經(jīng)濟(jì)制度，解決三農(nóng)問題，實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)，補(bǔ)齊短板，就必須要我 完善農(nóng)村基本經(jīng)營(yíng)制度，堅(jiān)持統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營(yíng)體制，創(chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)方式，豐富農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，推進(jìn)家庭經(jīng)營(yíng)、集體經(jīng)營(yíng)、合作經(jīng)營(yíng)、企業(yè)經(jīng)營(yíng)共同發(fā)展，構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營(yíng)體系，健全農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系，實(shí)現(xiàn)小農(nóng)戶同現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有機(jī)銜接。

（四）堅(jiān)持按勞分配為主體、多種分配方式并存，促進(jìn)效率和公平的有機(jī)統(tǒng)一。完善初次分配制度，健全再分配調(diào)節(jié)機(jī)制重視發(fā)揮第三次調(diào)節(jié)的作用。構(gòu)建良好的分配秩序，形成正確的激勵(lì)導(dǎo)向，規(guī)范收入分配秩序，擴(kuò)大中等收入群體。