淺析醫(yī)院固定資產(chǎn)盤點(diǎn)的問題探究和整改措施

林娟

摘要：醫(yī)院的固定資產(chǎn)是完成醫(yī)療和科研等各類活動(dòng)的重要物質(zhì)條件和保障，在醫(yī)院資產(chǎn)總額中占絕大比重。數(shù)量龐大，摸清家底，有利于提高醫(yī)院資產(chǎn)的使用效率，防止資產(chǎn)的損壞和流失;加強(qiáng)固定資產(chǎn)管理，提高固定資產(chǎn)管理意識(shí)以及相關(guān)管理人員責(zé)任心;強(qiáng)化國有資產(chǎn)管理，優(yōu)化資產(chǎn)配置，實(shí)現(xiàn)國有資產(chǎn)的保值與增值。

關(guān)鍵詞：醫(yī)院;固定資產(chǎn);問題;整改措施

依據(jù)財(cái)政部《政府會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》，醫(yī)院固定資產(chǎn)類別分為：房屋建筑物、專用設(shè)備、通用設(shè)備、圖書、家具、用具及裝具。醫(yī)院應(yīng)至少每年進(jìn)行一次固定資產(chǎn)盤點(diǎn)工作，目的是摸清家底，抓好資產(chǎn)清查、核實(shí)工作。醫(yī)院固定資產(chǎn)數(shù)量龐大，分散到各科室，盤點(diǎn)有一定難度，要做到對(duì)各科室的所有固定資產(chǎn)進(jìn)行一次全面的盤點(diǎn)清查，需要各科室相互配合。盤點(diǎn)內(nèi)容：落實(shí)各固定資產(chǎn)的存放地點(diǎn)，使用情況，資產(chǎn)狀況，資產(chǎn)的歸屬科室，資產(chǎn)數(shù)量，型號(hào)，管理存在的問題，固定資產(chǎn)是否與賬面一致，是否有盤盈、盤虧等。

為了切實(shí)摸清醫(yī)院資產(chǎn)實(shí)際狀況，理清各臨床科室固定資產(chǎn)存量、分布、結(jié)構(gòu)及使用情況，固定資產(chǎn)實(shí)行歸口管理，科室是固定資產(chǎn)的使用部門，醫(yī)學(xué)裝備部是固定資產(chǎn)的歸口管理部門。資產(chǎn)盤點(diǎn)清查工作，要做到賬卡相符、賬實(shí)相符。

一、組織盤點(diǎn)工作

1.事前準(zhǔn)備。財(cái)務(wù)部門牽頭，各科室配合，形成盤點(diǎn)小組。盤點(diǎn)小組避開臨床醫(yī)技科室的業(yè)務(wù)高峰時(shí)段，提前與科室約定好盤點(diǎn)時(shí)間，打印好各類資產(chǎn)賬面盤點(diǎn)表，通知科室資產(chǎn)管理員準(zhǔn)備好科室臺(tái)賬、相關(guān)資料和所有房間鑰匙，保證盤點(diǎn)工作能順利有序的完成。

2.現(xiàn)場(chǎng)盤點(diǎn)?，F(xiàn)場(chǎng)盤點(diǎn)是盤點(diǎn)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，它決定清查小組能否得到準(zhǔn)確的盤點(diǎn)結(jié)果，全面發(fā)現(xiàn)存在的管理問題并給出正確的管理建議。深入臨床，盤點(diǎn)人員做到每個(gè)房間走到，保證每項(xiàng)資產(chǎn)登記不漏登、不錯(cuò)登。 一是要“查清楚”。盤點(diǎn)小組要對(duì)照盤點(diǎn)表逐房間驗(yàn)看實(shí)物，核對(duì)使用年份、規(guī)格型號(hào)，如實(shí)登記相符、盤虧、盤盈情況，避免出現(xiàn)錯(cuò)盤、漏盤，做到資產(chǎn)賬實(shí)相符。二是要“問明白”。就發(fā)現(xiàn)的盤盈、盤虧情況要與科室資產(chǎn)管理員、責(zé)任人進(jìn)行溝通，弄明白每件資產(chǎn)盤盈、盤虧的原因，登記在冊(cè)。三是要“指導(dǎo)到位”。對(duì)于因?yàn)椴患皶r(shí)辦理出入庫、轉(zhuǎn)移交接手續(xù)等原因形成的盤盈、盤虧、調(diào)撥、報(bào)廢，要指導(dǎo)資產(chǎn)管理員補(bǔ)辦相關(guān)手續(xù)。

3.盤后事宜。針對(duì)盤點(diǎn)發(fā)現(xiàn)的問題，盤盈、盤虧、報(bào)廢、調(diào)撥等問題及時(shí)解決，及時(shí)將盤點(diǎn)結(jié)果導(dǎo)入系統(tǒng)，根據(jù)盤點(diǎn)結(jié)果及時(shí)更新資產(chǎn)總賬和科室臺(tái)賬，為財(cái)務(wù)的經(jīng)營決算提供可靠的依據(jù)。

二、盤點(diǎn)中發(fā)現(xiàn)的問題

在固定資產(chǎn)購置過程中，各項(xiàng)程序比較規(guī)范;在管理制度上，各項(xiàng)制度相對(duì)比較健全。醫(yī)院的固定資產(chǎn)總量大，在管理方面仍存在一些問題，在盤點(diǎn)過程中，主要發(fā)現(xiàn)了以下問題。

1.資產(chǎn)未及時(shí)入庫。在盤點(diǎn)過程中發(fā)現(xiàn)，部分已在使用新采購的固定資產(chǎn)尚未辦理入庫。

2.資產(chǎn)未及時(shí)報(bào)廢。資產(chǎn)報(bào)廢時(shí)，要求使用科室及時(shí)申請(qǐng)、辦理相關(guān)報(bào)批手續(xù)，資產(chǎn)管理科室及時(shí)回收、統(tǒng)一保管和處理報(bào)廢資產(chǎn)。在盤點(diǎn)過程中發(fā)現(xiàn)，科室資產(chǎn)報(bào)廢申請(qǐng)不及時(shí)、填寫報(bào)廢單后未及時(shí)下賬、報(bào)廢未及時(shí)上報(bào)衛(wèi)計(jì)委審批導(dǎo)致不能下賬。

3.資產(chǎn)調(diào)撥不及時(shí)。資產(chǎn)內(nèi)部轉(zhuǎn)移時(shí)，要求使用科室辦理交接手續(xù)，資產(chǎn)管理部門審批，及時(shí)在信息系統(tǒng)中調(diào)整，杜絕資產(chǎn)的隨意變動(dòng)。由于科室拆分，科室的固定資產(chǎn)重新歸集，盤點(diǎn)中發(fā)現(xiàn)的應(yīng)調(diào)撥的固定資產(chǎn)還在原科室賬上，未調(diào)撥到新科室。應(yīng)及時(shí)辦理科室調(diào)撥固定資產(chǎn)手續(xù)，便于科室固定資產(chǎn)的管理。在盤點(diǎn)中還發(fā)現(xiàn)，資產(chǎn)閑置及使用不飽和的情況未及時(shí)反饋給資產(chǎn)管理科室，便于調(diào)劑或多部門共享，提高資產(chǎn)的使用效率。

4.資產(chǎn)入錯(cuò)科室。醫(yī)院固定資產(chǎn)統(tǒng)一由醫(yī)學(xué)裝備部采購，再發(fā)出到各個(gè)科室。在盤點(diǎn)過程中發(fā)現(xiàn)，存在資產(chǎn)入錯(cuò)科室，科室資產(chǎn)管理員未及時(shí)在資產(chǎn)出庫單上簽收，導(dǎo)致入錯(cuò)資產(chǎn)不能及時(shí)發(fā)現(xiàn)。

三、盤點(diǎn)整改措施

1.實(shí)現(xiàn)固定資產(chǎn)制度、流程的持續(xù)改進(jìn)。盤點(diǎn)中發(fā)現(xiàn)入賬信息不及時(shí)、資產(chǎn)調(diào)撥不及時(shí)、報(bào)廢不及時(shí)是導(dǎo)致科室資產(chǎn)賬實(shí)不符的主要原因。針對(duì)這些情況，醫(yī)院應(yīng)加強(qiáng)了“資產(chǎn)入門關(guān)”、“內(nèi)部轉(zhuǎn)移關(guān)”、“資產(chǎn)報(bào)廢關(guān)”三個(gè)環(huán)節(jié)的管理，準(zhǔn)確記錄資產(chǎn)價(jià)值、型號(hào)規(guī)格、使用科室等信息。醫(yī)院固定資產(chǎn)管理應(yīng)實(shí)行“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、綜合監(jiān)管、歸口管理、分級(jí)負(fù)責(zé)、責(zé)任到人”的管理原則。不斷完善和規(guī)范制度、流程，各科室資產(chǎn)管理嚴(yán)格按照制度流程辦理資產(chǎn)相關(guān)手續(xù)。

2.建議每個(gè)科室配備資產(chǎn)管理員。實(shí)地盤點(diǎn)過程中，各臨床病區(qū)配備資產(chǎn)管理員，病區(qū)固定資產(chǎn)與科室成本、績效掛鉤，臨床資產(chǎn)管理員對(duì)科室資產(chǎn)責(zé)任心較強(qiáng)。后勤管理科室固定資產(chǎn)未與科室成本、績效掛鉤，未配備資產(chǎn)管理員。建議各科配備資產(chǎn)管理員，在財(cái)務(wù)部和醫(yī)學(xué)裝備部組織盤點(diǎn)前，能先預(yù)盤點(diǎn)，對(duì)本科室固定資產(chǎn)能做到心中有數(shù)。定期舉行培訓(xùn)、學(xué)習(xí)等，提高資產(chǎn)管理員的業(yè)務(wù)能力。強(qiáng)化資產(chǎn)管理員的責(zé)任心，實(shí)現(xiàn)制度由上及下的推廣，最終形成積極的管理文化，使各部門從原來的排斥、消極應(yīng)對(duì)，逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)榕浜?、主?dòng)的參與。只有全員參與，共同管理，才能把固定資產(chǎn)管好用好，才能為醫(yī)院發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的物質(zhì)保障。

加強(qiáng)固定資產(chǎn)管理，提高固定資產(chǎn)的使用效率，是保證醫(yī)院能夠持續(xù)快速發(fā)展的有效途徑，醫(yī)院的發(fā)展離不開設(shè)備的運(yùn)行，與病人的治療息息相關(guān)。管好資產(chǎn)，摸清家底，確保醫(yī)院的能夠有序高效的運(yùn)作。

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