試論事轉(zhuǎn)企后如何做好財務(wù)管理工作

周蓬非

摘 要：隨著我國政治經(jīng)濟體制的不斷完善，在應(yīng)對市場經(jīng)濟發(fā)展需求的同時，事業(yè)單位原有的管理體制問題日益突出，為此國家大力推進了事業(yè)單位的改革工作。其中，為了進一步滿足市場經(jīng)濟發(fā)展的需求，實施事業(yè)單位轉(zhuǎn)企業(yè)是一項重要的改革工作，同時在事轉(zhuǎn)企之后，事業(yè)單位需要根據(jù)自身的實際情況，轉(zhuǎn)變財務(wù)管理模式，做好財務(wù)管理工作，提升事轉(zhuǎn)企后的財務(wù)管理水平?；诖?，本文先是簡單地介紹了事轉(zhuǎn)企的重要性，然后分析了事轉(zhuǎn)企后財務(wù)管理工作的問題，最后針對性地提出改進措施。

關(guān)鍵詞：事業(yè)單位 ?改制 ?財務(wù)管理

隨著我國經(jīng)濟水平的不斷提升，市場經(jīng)濟體制也逐漸在完善，為了進一步滿足市場經(jīng)濟發(fā)展的需求，事業(yè)單位轉(zhuǎn)變?yōu)榻?jīng)營性單位是一個重要的發(fā)展方向。近年來，我國大力推進事業(yè)單位的改革工作，根據(jù)中共中央、國務(wù)院《關(guān)于分類推進事業(yè)單位改革的指導(dǎo)意見》（中發(fā)[2011]5號）及《關(guān)于從事生產(chǎn)經(jīng)營活動事業(yè)單位改革的指導(dǎo)意見》（廳字[2016]38號）的文件要求，從事生產(chǎn)經(jīng)營活動事業(yè)單位于2020年底前完成轉(zhuǎn)企改革工作。在這體制改革的過程中，財務(wù)管理水平影響著事轉(zhuǎn)企后的經(jīng)濟效益，同時也決定著事轉(zhuǎn)企后能否充分發(fā)揮其效能。但是，由于事轉(zhuǎn)企后的財務(wù)管理涉及到多方面新的問題，所以在事轉(zhuǎn)企后財務(wù)管理工作還有許多亟待解決的問題，也因此受到了社會各方的廣泛關(guān)注。對此，要想保證事轉(zhuǎn)企后經(jīng)濟穩(wěn)定發(fā)展，則需要對財務(wù)管理問題加以重視，并采取有效措施解決，從而實現(xiàn)事轉(zhuǎn)企后的可持續(xù)發(fā)展。

一、事業(yè)單位轉(zhuǎn)企業(yè)改革的重要性

隨著市場經(jīng)濟的快速發(fā)展，事業(yè)單位原本的管理體制已經(jīng)無法滿足當(dāng)前市場經(jīng)濟發(fā)展的要求，所以經(jīng)營性事業(yè)單位轉(zhuǎn)變?yōu)槠髽I(yè)是當(dāng)前經(jīng)濟體制改革必然要求，同時也是促進我國社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展的重要渠道。對此，在事業(yè)單位體制改革的過程，要積極應(yīng)對，并且要不斷突出自身的優(yōu)勢，做好財務(wù)管理工作，提升自身的市場競爭力，從而為我國國民經(jīng)濟發(fā)展作出重要的貢獻。此外，事業(yè)單位轉(zhuǎn)企業(yè)的改革工作，具有非常重要的現(xiàn)實意義，不僅與我國社會主義市場經(jīng)濟體制相適應(yīng)，而且能夠更好地滿足社會公共服務(wù)的要求。因此，事業(yè)單位轉(zhuǎn)企業(yè)的改革工作，不僅是順應(yīng)時代發(fā)展的必然要求，同時也是促進我國社會經(jīng)濟發(fā)展的重要動力。

二、事業(yè)單位轉(zhuǎn)企業(yè)后的財務(wù)管理問題

在事業(yè)單位轉(zhuǎn)企業(yè)的過程中，涉及到多方面的內(nèi)容和問題，但是這些內(nèi)容和問題都離不開財務(wù)管理工作，比如在事轉(zhuǎn)企的過程中資產(chǎn)管理、產(chǎn)權(quán)分配、債權(quán)債務(wù)、資產(chǎn)重組等多方面的問題，這些都是需要財務(wù)管理部門來進行。由此可看出，在事業(yè)單位轉(zhuǎn)企業(yè)后財務(wù)管理工作的重要性。但是，目前在事轉(zhuǎn)企的改革過程中，在財務(wù)管理方面還存在許多不足的地方，相關(guān)的銜接問題亟待解決，主要表現(xiàn)在以下幾個方面，以下對此進行一一的闡述。

（一）成本核算問題

隨著事業(yè)單位的不斷發(fā)展，其財務(wù)會計核算體系也在不斷完善，但是在事轉(zhuǎn)企改革之后，財務(wù)會計核算體系中的問題日益突出，與事轉(zhuǎn)企改革要求的會計核算體系存在較大差異，已有的財務(wù)會計核算體系難以滿足當(dāng)前發(fā)展的需求。尤其是在事業(yè)單位內(nèi)部的會計成本核算方面，其本身就具有一定的特殊性，因為事業(yè)單位可以自行決定固定資產(chǎn)的折舊，所以在成本核算的過程中，并不包括這項費用，以致于在成核算時，信息并不完整，一定程度上增加了盈余，最后導(dǎo)致在會計核算的過程中市場發(fā)生數(shù)據(jù)錯誤的現(xiàn)象，不符合事轉(zhuǎn)企改革后成會計核算的要求，如果不對其進行改革和完善，不僅不能夠真正地反映出會計核算的配比原則，而且也會成為事轉(zhuǎn)企后進一步發(fā)展的絆腳石。

（二）會計科目銜接問題

在事業(yè)單位轉(zhuǎn)企業(yè)改制的過程中，財務(wù)管理工作還存在著會計科目銜接的問題。具體表現(xiàn)在為兩個方面：一方面是事業(yè)單位在改制之后，需要嚴格執(zhí)行我國相關(guān)的企業(yè)會計制度的法律法規(guī)，比如《企業(yè)會計制度》《新的行業(yè)會計制度有關(guān)問題》等，但是在這個過程中，由于單位中原有的財務(wù)管理人員對這些相關(guān)的企業(yè)會計制度并不熟悉，在具體的會計工作中往往毫無頭緒，導(dǎo)致會計調(diào)賬方面常常出現(xiàn)問題，特別是一些國家正在撥款的項目資金，財務(wù)管理人員并不清楚這些項目資金應(yīng)當(dāng)納入到哪一個會計科目當(dāng)中;另一方面是在事轉(zhuǎn)企后，原有的會計科目在核算內(nèi)容以及方法上與現(xiàn)行的模式有著巨大的差異，也因此導(dǎo)致了財務(wù)管理人員在進行會計處理工作時無法有效區(qū)別這些新舊的會計核算內(nèi)容和方法。

（三）內(nèi)部控制問題

在事轉(zhuǎn)企后，許多管理人員并不重視內(nèi)部控制，內(nèi)控意識較為薄弱，甚至有些事業(yè)單位并沒有根據(jù)自身的發(fā)展特點和業(yè)務(wù)特點，建立起相應(yīng)的內(nèi)部控制制度，只是照搬其他單位的內(nèi)部控制制度，導(dǎo)致在實際落實的過程中出現(xiàn)許多差異化問題，甚至有的無法有效實施，最終導(dǎo)致事業(yè)單位整體的財務(wù)管理水平大幅度降低。

三、做好事業(yè)單位轉(zhuǎn)企業(yè)后財務(wù)管理工作的措施

（一）優(yōu)化會計核算體系

優(yōu)化會計核算體系是做好事業(yè)單位轉(zhuǎn)企業(yè)后財務(wù)管理工作的重要措施。對此，事業(yè)單位要充分了解事轉(zhuǎn)企后會計核算的要求，然后根據(jù)要求不斷優(yōu)化原有的會計核算體系。首先，事業(yè)單位在了解自身實際情況的基礎(chǔ)上，將轉(zhuǎn)企改制與會計核算體系有機結(jié)合，并做好會計核算的銜接工作，不斷完善會計工作，從而有效提升會計工作的效率;其次，事轉(zhuǎn)企后，結(jié)合具體的情況以及發(fā)展要求，對原有的會計科目以及核算內(nèi)容、方法進行調(diào)整;最后，積極引進優(yōu)秀企業(yè)財務(wù)會計核算體系，并相應(yīng)建立起會計核算信息系統(tǒng)，以此改善原有事業(yè)單位會計核算體系中存在的不足。

（二）加強資金管理

資金是一個企業(yè)生存和發(fā)展的重要基礎(chǔ)。所以在事轉(zhuǎn)企后的財務(wù)管理工作，也要重點加強資金的管理。對此，事業(yè)單位在轉(zhuǎn)企改制之后，要建立起企業(yè)資金管理體系，對資金進行集中管理。同時，資源優(yōu)化配置，要科學(xué)合理地進行資金的規(guī)劃，降低資金的被占用率，提高資金的使用效率。此外，積極創(chuàng)新，尋找新的發(fā)展方向和渠道，增強資金的回籠能力，切實發(fā)揮財務(wù)管理的作用，實現(xiàn)企業(yè)利益最大化。

（三）做好會計科目銜接工作

做好會計科目銜接工作也是事轉(zhuǎn)企后財務(wù)管理工作的重要內(nèi)容。首先，在事轉(zhuǎn)企后，要保證會計科目核算內(nèi)容與方法與企業(yè)會計制度相一致，同時要將相對應(yīng)會計科目中的余額進行轉(zhuǎn)賬處理;其次，針對一些會計科目中在上年度結(jié)算后沒有余額的，可以不進行調(diào)賬處理;最后，要仔細核對和分析各項會計科目，在確保無誤之后再將各項會計信息填入對應(yīng)的會計科目中。

（四）建立完善的內(nèi)部控制制度

完善內(nèi)部控制制度是事轉(zhuǎn)企后財務(wù)管理工作的重要措施。因此，在事轉(zhuǎn)企后，要相應(yīng)的建立起完善的內(nèi)部控制制度，針對內(nèi)部管理的各個環(huán)節(jié)制定相應(yīng)的條款進行規(guī)范，明確各個崗位的職責(zé)，同時也要建立起相應(yīng)的內(nèi)部審計監(jiān)督機制，落實內(nèi)部控制制度，加強內(nèi)部控制制度的執(zhí)行力度，真正做到事前、事中、事后的有效控制。此外，還需要建立起財務(wù)風(fēng)險防范機制，對事轉(zhuǎn)企后各項經(jīng)營管理活動進行全方位地管控，確保各項經(jīng)營活動能夠順利開展，避免財務(wù)風(fēng)險問題的發(fā)生。

參考文獻

[1]秦蓉.轉(zhuǎn)企改制背景下報業(yè)企業(yè)財務(wù)管理體系構(gòu)建研究[J].財會學(xué)習(xí)，2018（25）：76.

[2]王亞坤.科研事業(yè)單位下屬企業(yè)財務(wù)管理的困境及管控模式探究[J].中國市場，2018（20）：152-153.