淺析公路工程造價(jià)編制常見問題及應(yīng)對辦法

胥振忠

摘 要： 近年來，我國整體經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)展迅速，帶動(dòng)我國各行業(yè)快速發(fā)展，使得我國快速進(jìn)入現(xiàn)代化科學(xué)技術(shù)發(fā)展階段。在我國公路工程中，造價(jià)編制作為一項(xiàng)基礎(chǔ)性的工作，對公路工程項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益有著直接的影響。但我國公路造價(jià)編制依然存在許多問題，亟待進(jìn)一步改善與補(bǔ)充，以實(shí)現(xiàn)對工程成本的合理化控制。

關(guān)鍵詞： 公路工程造價(jià)編制;常見問題;應(yīng)對辦法

【中圖分類號】U415.13 【文獻(xiàn)標(biāo)識碼】A 【文章編號】1674-3733（2020）08-0157-01

引言：道路建設(shè)的快速發(fā)展帶動(dòng)我國運(yùn)輸行業(yè)的不斷進(jìn)步，為我國基礎(chǔ)建設(shè)貢獻(xiàn)力量，同時(shí)改善我國民生。公路工程造價(jià)編制是公路建設(shè)中的重要工作內(nèi)容，它對公路工程實(shí)施過程中的資金使用起著指導(dǎo)性作用。如何提高公路工程造價(jià)編制質(zhì)量，是我們每個(gè)造價(jià)編制人員必須深入思考的問題。

1 公路工程造價(jià)編制的基本概述

公路工程造價(jià)編制是工程承包單位以及工程施工單位結(jié)合公路工程的實(shí)際規(guī)格以及具體數(shù)據(jù)并對市場價(jià)格變動(dòng)等因素進(jìn)行調(diào)差分析，進(jìn)而對工程造價(jià)的各個(gè)環(huán)節(jié)以及項(xiàng)目進(jìn)行造價(jià)編制和規(guī)劃，加強(qiáng)對公路工程的造價(jià)控制管理，降低公路工程的施工風(fēng)險(xiǎn)，提高相關(guān)施工單位的經(jīng)濟(jì)效益以及應(yīng)對市場價(jià)格變動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)的能力。

2 公路工程造價(jià)編制的常見問題分析

①工程造價(jià)編制制度不全，工程造價(jià)編制制度作為公路工程造價(jià)編制的重要依據(jù)和參照，部分公路施工企業(yè)并沒對其引發(fā)足夠重視。當(dāng)前，不少公路施工企業(yè)沒有設(shè)立完善的工程造價(jià)編制制度，主要表現(xiàn)為：造價(jià)制度內(nèi)容缺失、造價(jià)制度違規(guī)編制等，這些問題極易引發(fā)公路施工企業(yè)的貪腐行為，進(jìn)而對公路工程造價(jià)質(zhì)量帶來不利影響。②工程量編制不合理，現(xiàn)階段，不少公路工程項(xiàng)目在造價(jià)編制中不能做到對工程量的準(zhǔn)確計(jì)量，不但提升了施工成本，還會(huì)帶來預(yù)算不達(dá)標(biāo)、施工風(fēng)險(xiǎn)增加等不良現(xiàn)象。對此，公路工程企業(yè)應(yīng)當(dāng)重視工程量的核算與編制問題，避免因?yàn)楣こ塘坑?jì)量不準(zhǔn)確而影響施工進(jìn)度的正常進(jìn)行。③編制風(fēng)險(xiǎn)缺少控制，由于公路工程涉及的工程量大，施工周期較長，在實(shí)際編制造價(jià)過程中需要面臨諸多風(fēng)險(xiǎn)因素。而事實(shí)上，部分工程施工企業(yè)并未強(qiáng)化對施工風(fēng)險(xiǎn)的控制，由此導(dǎo)致施工沖突、造價(jià)提升、施工停工等問題的發(fā)生。

3 公路工程造價(jià)編制問題的應(yīng)對辦法

3.1 完善公路工程的整體設(shè)計(jì)，合理分配工程作業(yè)量

為了保證公路工程編制的合理性，就需要充分落實(shí)公路工程設(shè)計(jì)工作以及作業(yè)量之間的審核與對比，可以說公路工程的整體設(shè)計(jì)規(guī)劃以及工程作業(yè)量的分配直接影響到了公路工程項(xiàng)目的順利實(shí)施，這就需要強(qiáng)化工程管理和監(jiān)控的力度，并且結(jié)合工程的規(guī)模和各項(xiàng)參數(shù)做好相應(yīng)的現(xiàn)場勘驗(yàn)和調(diào)查工作，對工程造價(jià)編制進(jìn)行精準(zhǔn)的定位。結(jié)合現(xiàn)有的人力資源以及施工人員的專業(yè)水平對工程作業(yè)量進(jìn)行合理的分配，同時(shí)編制工作人員則應(yīng)對施工方案以及設(shè)計(jì)方案進(jìn)行嚴(yán)格的審核，做好與設(shè)計(jì)人員的交流工作，及時(shí)地解決各種誤差問題以及修正問題，促進(jìn)公路工程的順利開展。

3.2 精準(zhǔn)編制標(biāo)底

標(biāo)底是招標(biāo)工程項(xiàng)目的預(yù)期價(jià)格，在工程招投標(biāo)造價(jià)控制中有著重要作用。它能夠反映出擬建工程的額度，有著一定的標(biāo)準(zhǔn)性作用。所以為了做好招投標(biāo)階段造價(jià)控制，需要準(zhǔn)確編制標(biāo)底，確保業(yè)主以合理的價(jià)格來獲得滿意的承包商。所以企業(yè)在標(biāo)底的編制上，需要反復(fù)審查造價(jià)水平的合理性，確保其在在投資控制的范圍以內(nèi)。而且這種標(biāo)底的精確編制，還需要招標(biāo)單位在招投標(biāo)開始之前就對工程項(xiàng)目的成本加強(qiáng)調(diào)查和預(yù)測，要在對價(jià)格和費(fèi)用有著一定了解的基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)標(biāo)底的精確編制。在實(shí)際標(biāo)底編制過程中，如果超過了標(biāo)準(zhǔn)預(yù)算或者是投資包干的限額，應(yīng)該進(jìn)行詳細(xì)的復(fù)核分析，對標(biāo)底編制中的一些不合理部分進(jìn)行剔除，確保標(biāo)的編制的精準(zhǔn)性。最后精準(zhǔn)的標(biāo)底編制，還需要輕具有實(shí)際經(jīng)驗(yàn)的專業(yè)人員參加，先弄清設(shè)計(jì)意圖然后進(jìn)行市場調(diào)研，最后在有效標(biāo)確定范圍。按照這種流程就可以通過精準(zhǔn)編制標(biāo)底來實(shí)現(xiàn)造價(jià)控制。

3.3 建立健全造價(jià)編制制度

為了從根本上確保公路工程造價(jià)編制質(zhì)量，公路工程企業(yè)應(yīng)當(dāng)不斷吸收、整合和利用造價(jià)編制方面的理論與法律知識，建立健全造價(jià)編制制度，促使公路工程造價(jià)編制工作具有更強(qiáng)的針對性。同時(shí)，公路工程企業(yè)應(yīng)注重在造價(jià)編制過程中基本審核原則的貫徹與落實(shí)，施工企業(yè)、業(yè)主單位可通過設(shè)立工程造價(jià)編制審核小組來監(jiān)督施工方、材料供應(yīng)方的具體作業(yè)，以此提升公路工程造價(jià)編制水平。

3.4 保證材料價(jià)格的合理性

對于材料單價(jià)如何確定的問題，造價(jià)人員應(yīng)深入勘察項(xiàng)目現(xiàn)場，對項(xiàng)目沿線地方材料的料場分布、生產(chǎn)能力及運(yùn)輸條件、運(yùn)距等情況進(jìn)行詳細(xì)調(diào)查，同時(shí)還應(yīng)深入調(diào)查項(xiàng)目所在地的公路材料價(jià)格水平，根據(jù)實(shí)際情況合理確定地方性材料的原價(jià)與運(yùn)距。同時(shí)，在保證工程質(zhì)量的基礎(chǔ)上應(yīng)優(yōu)先選用地方性材料，合理減少運(yùn)輸成本，嚴(yán)格控制單位造價(jià)。對于鋼材、燃油的價(jià)格，應(yīng)加強(qiáng)對鋼材市場價(jià)格信息的收集，加強(qiáng)對每期成品油價(jià)格調(diào)整的信息收集，并加以分析利用，在此基礎(chǔ)上編制機(jī)械臺(tái)班單價(jià)，確保最終材料單價(jià)的合理性。

3.5 提升工程量編制準(zhǔn)確性

要提升工程量編制的準(zhǔn)確性，應(yīng)從以下幾個(gè)方面著手：一是合理確定土石方單價(jià)，強(qiáng)化對公路工程量清單的計(jì)算，最大化降低土石方運(yùn)輸費(fèi)用和實(shí)際發(fā)生成本之間的差距，根據(jù)實(shí)際發(fā)生的費(fèi)用進(jìn)行清單計(jì)量。二是為避免工程變更導(dǎo)致造價(jià)變化，公路工程企業(yè)應(yīng)完善工程設(shè)計(jì)方案，優(yōu)化對變更工程設(shè)計(jì)的造價(jià)控制。三是為避免其他因素導(dǎo)致工程造價(jià)編制變化，公路工程企業(yè)應(yīng)建立動(dòng)態(tài)化的造價(jià)評估管理體系，根據(jù)工程實(shí)際成本建立動(dòng)態(tài)計(jì)量方法，以符合造價(jià)編制實(shí)際要求。

結(jié)語：綜上所述，造價(jià)編制作為我國公路工程效益的重要保障，務(wù)必得到更多公路施工企業(yè)及造價(jià)編制人員的重視。然而，本文結(jié)合我國公路工程造價(jià)編制實(shí)際情況分析得知，當(dāng)前公路工程造價(jià)編制依然存在造價(jià)編制制度不全、工程量計(jì)量不準(zhǔn)確、編制人員素質(zhì)不高、編制風(fēng)險(xiǎn)控制不佳、單價(jià)及間接費(fèi)用編制不合理等問題，嚴(yán)重影響了我國公路工程造價(jià)編制水平的提升。

參考文獻(xiàn)

[1] 劉一浩.公路工程造價(jià)編制存在的問題及對策[J].珠江水運(yùn).2018（11）：56-57.

[2] 黃小江.公路工程造價(jià)編制常見問題及解決措施[J].綠色環(huán)保建材.2018（07）：133-134.

[3] 吳西西.公路工程造價(jià)編制中常見的問題及改進(jìn)措施[J].黑龍江交通科技.2018（09）：182-183.