農(nóng)村安全飲水工程的建設(shè)與管理

陳浩

摘 要： 農(nóng)村安全飲水工程是一項(xiàng)與農(nóng)民的生產(chǎn)和生活息息相關(guān)的民生工程。將農(nóng)村中的相關(guān)水資源加強(qiáng)配置并優(yōu)化進(jìn)而提高供水能力，在新農(nóng)村發(fā)展建設(shè)中具有十分重要的意義。通過對(duì)農(nóng)村安全飲水工程設(shè)計(jì)和控制管理相關(guān)條款的優(yōu)化，以改善人們的生活質(zhì)量。本文討論了農(nóng)村安全飲水工程建設(shè)與管理的重要性，對(duì)工程建設(shè)過程中所存在的問題進(jìn)行分析后提出相關(guān)的應(yīng)對(duì)措施。

關(guān)鍵詞： 農(nóng)村安全飲水工程;建設(shè)管理;問題;對(duì)策

【中圖分類號(hào)】S277.7 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A 【文章編號(hào)】1674-3733（2020）08-0126-01

對(duì)農(nóng)村安全飲水工程建設(shè)和管理制度的優(yōu)化，可以對(duì)農(nóng)村的生活質(zhì)量進(jìn)行有效的優(yōu)化，使于其中生活的群眾健康得到較為有效的保障，具有十分關(guān)鍵的意義。[1]。作為具有公共和公益性質(zhì)的建設(shè)項(xiàng)目，它在不斷支持建設(shè)新的社會(huì)主義景觀的框架內(nèi)，特別是從“十三五”規(guī)劃建設(shè)以來，此類項(xiàng)目囊括了農(nóng)村人口的多項(xiàng)利益，農(nóng)村衛(wèi)生飲用水的問題日益受到關(guān)注。

1 農(nóng)村安全飲水工程開展的意義與要求

農(nóng)村安全飲水是黨和政府極為重視的根本問題之一[3]。為了使得農(nóng)村人口飲水的安全問題得到有效解決，國(guó)家通過國(guó)家財(cái)政投入和地方自負(fù)盈虧，采取了統(tǒng)籌建設(shè)的方式，創(chuàng)建農(nóng)村飲水安全工程。此項(xiàng)目的涉及范圍普遍較廣，因此受到了越來越多的公眾關(guān)注，有必要全面優(yōu)化飲水項(xiàng)目的質(zhì)量控制和相關(guān)管理制度。在項(xiàng)目管理中，應(yīng)加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目的整體系統(tǒng)控制，包括科研，勘察以及設(shè)計(jì)等。在其中具有關(guān)鍵意義的便是施工管理工作，這也是整個(gè)工程過程對(duì)質(zhì)量進(jìn)行控制的重要組成部分[4]。

2 農(nóng)村安全飲水工程建設(shè)與管理存在的問題

2.1 水質(zhì)問題

農(nóng)村安全飲水工程作為當(dāng)前的一項(xiàng)民生工程，有必要更新飲用水廠的設(shè)施設(shè)備，這主要是因?yàn)槲覈?guó)的相關(guān)飲水工程設(shè)施缺乏統(tǒng)一的設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，同時(shí)相關(guān)的資本投資無法跟上。使得農(nóng)村飲用水的質(zhì)量很差，無法達(dá)到飲用水標(biāo)準(zhǔn)。而且大多數(shù)情況下在選擇建筑工地時(shí)并未與生活區(qū)域完全隔離，水源沒有得到充分的隔離和保護(hù)，并且周圍未設(shè)置適當(dāng)?shù)木嫘盘?hào)，因此很容易造成水源的水污染，甚至工程設(shè)施附近在靠近飲用水源區(qū)域內(nèi)還允許了工廠，養(yǎng)殖場(chǎng)，農(nóng)場(chǎng)等設(shè)施的建設(shè)。這更可能導(dǎo)致水污染并導(dǎo)致飲用水質(zhì)量不達(dá)標(biāo)[5]。

2.2 工程安全建設(shè)問題

在農(nóng)村飲水工程建設(shè)的過程中，須在工作中實(shí)時(shí)嚴(yán)格相關(guān)的企案規(guī)劃以及施工標(biāo)準(zhǔn)的前提下進(jìn)行。但是，由于飲水工程的安全性設(shè)計(jì)范圍較大，結(jié)構(gòu)廣，施工線路長(zhǎng)，相關(guān)的規(guī)劃設(shè)計(jì)與工程之間往往因?yàn)榈刭|(zhì)地貌的不同存在較大差異，導(dǎo)致安全施工中往往存在許多問題。盡管人類飲用水安全項(xiàng)目已采用相關(guān)集中式清潔策略和消毒措施，但在項(xiàng)目建設(shè)過程中仍然存在這質(zhì)量以及安全問題，也會(huì)在一定程度上對(duì)飲用水安全產(chǎn)生影響。

2.3 飲水用管道設(shè)備陳舊落后

在農(nóng)村地區(qū)的人口密度相對(duì)較低，水管較長(zhǎng)，老化更為嚴(yán)重，某些網(wǎng)管受到嚴(yán)重腐蝕，甚至導(dǎo)致網(wǎng)管損壞且無法使用。盡管水利部門在管道網(wǎng)的維護(hù)上花費(fèi)了大量的人力和物力，但仍然不能保證供水，這直接影響了農(nóng)村人口的日常生活用水[9]。

3 強(qiáng)化農(nóng)村飲水工程安全建設(shè)與管理的措施

3.1 構(gòu)建長(zhǎng)效的工程管理機(jī)制

關(guān)于農(nóng)村安全飲水工程，有必要建立專門的農(nóng)村地區(qū)飲水管理單位進(jìn)行全面負(fù)責(zé)。這就要求部門負(fù)責(zé)人能夠同時(shí)滿足銷售部門的需求和群眾的需求，實(shí)行現(xiàn)代化的管理措施，制定農(nóng)村飲水項(xiàng)目的短期和長(zhǎng)期管理策略，研究制定各種規(guī)章制度。建立問責(zé)制，定期開展飲用水項(xiàng)目用水戶的安全檢查，并有效保證農(nóng)村飲水工程的安全性，以使供水設(shè)施的管理更加程序化和規(guī)范化，同時(shí)，管理機(jī)構(gòu)必須考慮當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況，針對(duì)供水，專用管道，管道重要設(shè)施設(shè)置安全警告信號(hào)標(biāo)識(shí)，單位和個(gè)人不得破壞、拆除以及侵占違反規(guī)則應(yīng)承擔(dān)相關(guān)法律責(zé)任。

3.2 強(qiáng)化水源地與水質(zhì)管理，保證飲水安全

結(jié)合取水現(xiàn)場(chǎng)的水文地質(zhì)條件，取水結(jié)構(gòu)類型和當(dāng)?shù)匦l(wèi)生條件，在取水口100m內(nèi)不可設(shè)立生活區(qū)，滲水廁所，牲畜養(yǎng)殖場(chǎng)，深水坑，廢棄物不可隨意丟棄。附近的農(nóng)田作業(yè)需對(duì)灌溉水質(zhì)進(jìn)行嚴(yán)格把關(guān)，在農(nóng)作物生長(zhǎng)過程中應(yīng)注意有關(guān)農(nóng)藥的使用，也不要從事破壞深層土壤的活動(dòng)。如果發(fā)現(xiàn)人為因素造成的水污染，則必須及時(shí)采取措施消除污染，并確保水體的健康和安全。此外，需要結(jié)合新版本的《飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》（GB5749-2006），一些質(zhì)量指標(biāo)和農(nóng)村地區(qū)小型集中式供水和分散式供水的限值，加強(qiáng)水質(zhì)管理。嚴(yán)禁將不合格的飲用水出廠，并確保水廠輸出用水達(dá)到國(guó)家飲用水標(biāo)準(zhǔn)。

3.3 控制供水價(jià)格

加強(qiáng)水價(jià)控制是確保農(nóng)村飲水工程的經(jīng)濟(jì)效益的前提。飲水工程建設(shè)完成后，可針對(duì)供水問題提出有償方案，將整體系統(tǒng)獨(dú)立進(jìn)行運(yùn)行，并設(shè)定相關(guān)的收費(fèi)管理方案，將調(diào)整后的水價(jià)結(jié)構(gòu)進(jìn)行規(guī)劃，并經(jīng)價(jià)格部門核實(shí)水費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，以免發(fā)生無償供水。要實(shí)現(xiàn)計(jì)量費(fèi)，水費(fèi)以及定量數(shù)據(jù)的實(shí)時(shí)公開，確保水費(fèi)效率。

3.4 供水計(jì)量方法有待改進(jìn)

對(duì)于一些存在著漏水，滴水和漏水等情況已進(jìn)入村戶的水表，其對(duì)水量往往無法進(jìn)行準(zhǔn)確測(cè)量，這導(dǎo)致水表顯示的數(shù)值相對(duì)于實(shí)際用水量來說較小，這就會(huì)對(duì)水費(fèi)的支付繳納產(chǎn)生影響。另外，由于群眾缺乏對(duì)水費(fèi)支付的理解，往往會(huì)使用各種借口來避免收取水費(fèi)。許多人使用滴水，漏水等其他方式來達(dá)到”偷水”目的，使得“福利水”和“大鍋水”現(xiàn)象愈演愈烈。

3.5 優(yōu)化方案設(shè)計(jì)，提高建設(shè)質(zhì)量

在水資源條件，現(xiàn)場(chǎng)條件和充足資金的情況下，努力提高現(xiàn)場(chǎng)測(cè)量的準(zhǔn)確性，最大程度地優(yōu)化規(guī)劃設(shè)計(jì)，提供簡(jiǎn)單可靠的供水，水處理廠和分配網(wǎng)絡(luò)的設(shè)計(jì)，謹(jǐn)慎的選擇本地建筑材料，盡一切努力在使用常規(guī)的管道和配件規(guī)格的基礎(chǔ)上全面使用先進(jìn)的土木工程技術(shù)和材料，以最大程度地減少建筑成本和工程造價(jià)。在項(xiàng)目實(shí)施過程中，應(yīng)選擇專業(yè)的手工技術(shù)人員，嚴(yán)格控制技術(shù)和質(zhì)量，以確保飲用水項(xiàng)目設(shè)計(jì)的質(zhì)量安全保證。

簡(jiǎn)而言之，農(nóng)村安全飲水工程直接影響農(nóng)村人口的日常生活，有必要意識(shí)到人類安全飲水工程在當(dāng)前所存在的問題，并提出包括加強(qiáng)安全管理，改善水安全，籌款和控制水價(jià)等適當(dāng)?shù)拇胧┮赃_(dá)到農(nóng)村安全飲水工程建設(shè)的最終目的。

參考文獻(xiàn)

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[3] 高肖俊.農(nóng)村安全飲水工程存在的問題及管理措施[J].中國(guó)新技術(shù)新產(chǎn)品，2018，23（11）：138-139.

[4] 張彩芳.農(nóng)村飲水安全工程管理存在問題及對(duì)策[J].山西水土保持科技，2018，21（1）：45-46.

[5] 王力.如何加強(qiáng)農(nóng)村飲水安全工程的建設(shè)與管理[J].農(nóng)業(yè)開發(fā)與裝備，2019，12（7）：28-28.