淺議基層人民銀行意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域建設(shè)

涂年玖

新形勢(shì)下，隨著金融改革發(fā)展和對(duì)外開(kāi)放步伐加快，金融文化日益豐富多元，意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域出現(xiàn)了許多新情況新問(wèn)題新特點(diǎn)。如何有效建設(shè)好引導(dǎo)好管控好意識(shí)形態(tài)工作？是擺在各級(jí)黨組織面前的一項(xiàng)重要而緊迫的政治任務(wù)。因此，基層人民銀行各級(jí)黨組織要保持高度的政治警覺(jué)性和敏感性，發(fā)揚(yáng)斗爭(zhēng)精神、增強(qiáng)斗爭(zhēng)本領(lǐng)，旗幟鮮明、富有成效地抓好意識(shí)形態(tài)工作，為履行基層人民銀行職責(zé)把好政治方向，發(fā)揮出人民銀行政治機(jī)關(guān)的應(yīng)有作用。

一、堅(jiān)持“三個(gè)明確”，做好前提工作

首先要明確政治站位。意識(shí)形態(tài)是國(guó)家上層建筑重要組成部分，是為國(guó)家立心、為民族立魂的工作?；鶎尤嗣胥y行要堅(jiān)定政治站位，從意識(shí)形態(tài)建設(shè)事關(guān)黨、國(guó)家、民族的前途命運(yùn)這一政治高度，充分認(rèn)識(shí)這項(xiàng)工作的極端重要性，不斷增強(qiáng)大局意識(shí)、戰(zhàn)略意識(shí)、憂(yōu)患意識(shí)，既要明白意識(shí)形態(tài)工作“是什么”“為什么”，又要掌握意識(shí)形態(tài)工作“干什么”“怎么干”，為團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)基層人民銀行黨員干部職工創(chuàng)新履職、積極踐行金融為民服務(wù)宗旨、促進(jìn)黨和國(guó)家事業(yè)順利發(fā)展，提供堅(jiān)強(qiáng)的思想政治保證。

其次是明確根本任務(wù)。人民銀行黨委全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任清單和全系統(tǒng)爭(zhēng)創(chuàng)“讓黨中央放心、讓人民群眾滿(mǎn)意的模范機(jī)關(guān)”活動(dòng)，對(duì)抓好思想政治建設(shè)和意識(shí)形態(tài)工作提出更高標(biāo)準(zhǔn)、更嚴(yán)要求。要把舉旗幟、聚民心作為基層人民銀行意識(shí)形態(tài)工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，通過(guò)正面宣傳教育，營(yíng)造具有強(qiáng)大凝聚力和引領(lǐng)力的思想輿論引導(dǎo)，帶動(dòng)富有強(qiáng)大生命力和創(chuàng)造力的精神文明建設(shè)、富有強(qiáng)大感召力和影響力的文化軟實(shí)力建設(shè)，使基層人民銀行干部群眾在理想信念、價(jià)值理念、道德觀(guān)念上緊緊團(tuán)結(jié)在一起，任何時(shí)候都矢志不渝，毫不動(dòng)搖，始終與黨保持高度一致，匯聚成勠力同心、干事創(chuàng)業(yè)、眾志成城的巨大力量。

再次要明確責(zé)任擔(dān)當(dāng)。人民銀行各項(xiàng)工作都具有鮮明的政治性，無(wú)論是貨幣信貸政策、宏觀(guān)審慎管理、金融改革開(kāi)放、防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)等涉及國(guó)家大政方針的工作，還是貨幣發(fā)行、征信管理、支付清算、外匯收支等直接面對(duì)群眾的金融窗口服務(wù)，無(wú)不體現(xiàn)著對(duì)黨和國(guó)家事業(yè)的忠誠(chéng)以及對(duì)金融為民宗旨的踐行。要牢固樹(shù)立抓意識(shí)形態(tài)工作是本職、不抓是失職、抓不到位是瀆職的理念，把這一管黨治黨的重要政治責(zé)任，堅(jiān)定地扛在肩上、放在心里，落實(shí)在行動(dòng)上，緊緊抓住各級(jí)主體責(zé)任這個(gè)牛鼻子，推動(dòng)意識(shí)形態(tài)工作全面加強(qiáng)、全面過(guò)硬。把講政治作為第一原則貫穿在基層人民銀行黨委工作決策全過(guò)程，與履職實(shí)踐緊密結(jié)合，雷厲風(fēng)行，堅(jiān)定不移，確保黨的經(jīng)濟(jì)金融路線(xiàn)方針政策部署得到精準(zhǔn)有效落實(shí)。

二、切實(shí)筑牢意識(shí)形態(tài)防線(xiàn)的關(guān)鍵

（一）首先必須堅(jiān)持黨對(duì)意識(shí)形態(tài)工作的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)

基層人民銀行各級(jí)黨組織和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部需要牢牢把握意識(shí)形態(tài)工作“姓黨”這個(gè)關(guān)鍵，把堅(jiān)持正確政治方向擺在首位，不斷增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做好“兩個(gè)維護(hù)”。要用馬克思主義中國(guó)化最新理論成果闡釋現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，展現(xiàn)意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域中話(huà)語(yǔ)體系的強(qiáng)大力量，形成強(qiáng)大的正面宣傳聲勢(shì)。強(qiáng)化對(duì)各類(lèi)意識(shí)形態(tài)陣地的管理，使其始終成為傳播先進(jìn)思想文化的堅(jiān)強(qiáng)堡壘。站穩(wěn)政治立場(chǎng)，維護(hù)政治大局，讓意識(shí)形態(tài)工作為改革、發(fā)展、穩(wěn)定明確思想引領(lǐng)、匯聚強(qiáng)大力量、凝聚廣泛共識(shí)。

（二）必須與時(shí)俱進(jìn)，堅(jiān)持推動(dòng)意識(shí)形態(tài)工作創(chuàng)新

重點(diǎn)抓好理念創(chuàng)新、手段創(chuàng)新、話(huà)語(yǔ)創(chuàng)新。理念創(chuàng)新是先導(dǎo)。黨的十八大以來(lái)，習(xí)近平總書(shū)記圍繞加強(qiáng)和改進(jìn)意識(shí)形態(tài)工作，從提出“中國(guó)夢(mèng)”，到強(qiáng)調(diào)“極端重要”“兩個(gè)鞏固”，再到全黨“戰(zhàn)略任務(wù)”等，提出了一系列新思想，充分體現(xiàn)了對(duì)意識(shí)形態(tài)工作規(guī)律性認(rèn)識(shí)的不斷深化。要認(rèn)真貫徹落實(shí)這些新思想，緊密結(jié)合基層人民銀行實(shí)際，在思想教育、輿論引導(dǎo)、文化發(fā)展、陣地建設(shè)等方面自覺(jué)創(chuàng)新理念，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)能力和工作水平。在“四全媒體”時(shí)代，網(wǎng)絡(luò)已成為意識(shí)形態(tài)工作的主陣地，基層人民銀行要注重加快傳統(tǒng)媒體和新興媒體的融合發(fā)展，推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)傳播手段創(chuàng)新，把握時(shí)效，構(gòu)建網(wǎng)上網(wǎng)下同心圓。

三、著力創(chuàng)新工作方式提升工作成效

新時(shí)代新變化新挑戰(zhàn)，基層人民銀行各級(jí)黨組織需要堅(jiān)定不移地保持政治定力，站穩(wěn)政治立場(chǎng)，把握政治方向，在實(shí)踐中不斷創(chuàng)新思路和方法，把意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制真正落細(xì)落實(shí)。

（一）夯實(shí)理論根基，筑牢思想防線(xiàn)

鞏固深化“不忘初心、牢記使命”主題教育學(xué)習(xí)成果，推動(dòng)學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想常態(tài)化。每月制定發(fā)布理論學(xué)習(xí)計(jì)劃，以黨委理論中心組學(xué)習(xí)帶動(dòng)全行學(xué)習(xí)，開(kāi)展線(xiàn)上+線(xiàn)下集中學(xué)習(xí)研討，探索創(chuàng)新學(xué)習(xí)方式。積極推廣使用“學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)”平臺(tái)和“央行網(wǎng)院”APP，把黨史、國(guó)史、改革開(kāi)放史教育與理論武裝緊密結(jié)合，激發(fā)廣大干部職工愛(ài)黨愛(ài)國(guó)、愛(ài)行愛(ài)崗的高度熱情，練好提升思想政治、知識(shí)結(jié)構(gòu)、綜合素質(zhì)的內(nèi)功，自覺(jué)抵御錯(cuò)誤思潮影響。

（二）壓實(shí)工作責(zé)任，牢牢掌握領(lǐng)導(dǎo)權(quán)

構(gòu)建黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、宣傳部門(mén)組織協(xié)調(diào)、相關(guān)部門(mén)分工負(fù)責(zé)、全行共同參與的工作機(jī)制，制定意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制及考核辦法，真正把意識(shí)形態(tài)工作的規(guī)矩立起來(lái)、挺起來(lái)。要堅(jiān)持正確的政治方向、輿論導(dǎo)向、價(jià)值取向，主動(dòng)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題并及時(shí)提醒、教育、糾正，對(duì)屢教不改或出現(xiàn)嚴(yán)重問(wèn)題的，敢于堅(jiān)決問(wèn)責(zé)，齊抓共管，形成合力。通過(guò)定期自查、現(xiàn)場(chǎng)檢查、巡察督查，使督促各級(jí)責(zé)任主體強(qiáng)化“不主動(dòng)就兜底”的責(zé)任意識(shí)。定期研判和通報(bào)意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域情況，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題及時(shí)分析研判、干預(yù)化解。

（三）做到守土盡責(zé)，抓實(shí)陣地管理

立足新思想、新課題、新時(shí)事，對(duì)全轄意識(shí)形態(tài)陣地實(shí)行責(zé)任到人的動(dòng)態(tài)清單式管理，嚴(yán)格區(qū)分把握政治原則問(wèn)題、思想認(rèn)識(shí)問(wèn)題、學(xué)術(shù)觀(guān)點(diǎn)問(wèn)題，旗幟鮮明反對(duì)和抵制各種錯(cuò)誤觀(guān)點(diǎn)。嚴(yán)格落實(shí)網(wǎng)絡(luò)信息發(fā)布機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)輿情熱點(diǎn)事件和有害信息的監(jiān)測(cè)處置，讓正面權(quán)威信息占據(jù)主流，確保各類(lèi)陣地可管可控、風(fēng)清氣正，持續(xù)筑牢網(wǎng)絡(luò)陣地“防火墻”。打造具有特色的宣傳陣地，充分運(yùn)用展板、電子屏、黨員活動(dòng)室、圖書(shū)室等傳統(tǒng)陣地，積極通過(guò)中支網(wǎng)站、內(nèi)部刊物等新載體，廣泛宣傳單位履職成效，始終讓主流聲音占據(jù)意識(shí)形態(tài)陣地的至高點(diǎn)。

（四）壯大主流文化，做實(shí)主題活動(dòng)

開(kāi)展好主題黨日活動(dòng)、主題團(tuán)日活動(dòng)、紅色教育活動(dòng)，寓教于樂(lè)、寓教于游，使黨員和干部群眾在活動(dòng)過(guò)程中受到革命傳統(tǒng)和愛(ài)國(guó)主義教育。通過(guò)主題學(xué)習(xí)、研討交流、現(xiàn)場(chǎng)觀(guān)摩、個(gè)別談心等各種方式，把人們關(guān)心、關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題緊密結(jié)合起來(lái)，與職工的切身利益結(jié)合起來(lái)，與黨員干部個(gè)人的成長(zhǎng)結(jié)合起來(lái)，注重人文關(guān)懷和心理疏導(dǎo)，使主流意識(shí)形態(tài)的宣傳教育工作做到入情入理、潛移默化。

（五）適時(shí)分析研究意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的問(wèn)題

貫徹落實(shí)好各項(xiàng)工作部署，堅(jiān)持目標(biāo)引領(lǐng)，堅(jiān)持系統(tǒng)性思維，防止出現(xiàn)從局部看是在做意識(shí)形態(tài)工作、從大局來(lái)說(shuō)卻不利于工作的情況發(fā)生。堅(jiān)持準(zhǔn)確性。在做具體工作時(shí)，要把握好界限和尺度。該引領(lǐng)時(shí)要引領(lǐng)、該寬容時(shí)要寬容、該管控時(shí)要管控、該打擊時(shí)要打擊，決不可混淆。引導(dǎo)干部職工正確認(rèn)識(shí)形勢(shì)與任務(wù)，最大限度地調(diào)動(dòng)和激發(fā)他們的熱情，更好凝聚共識(shí)、增強(qiáng)信心，不斷增強(qiáng)意識(shí)形態(tài)的凝聚力和引領(lǐng)力。

四、切實(shí)加強(qiáng)意識(shí)形態(tài)隊(duì)伍建設(shè)

意識(shí)形態(tài)工作歸根到底要靠一支高素質(zhì)的黨務(wù)干部和宣傳思想干部隊(duì)伍來(lái)推動(dòng)。各級(jí)黨組織要真正把基層組織建設(shè)和意識(shí)形態(tài)工作緊密結(jié)合起來(lái)，進(jìn)一步增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，自覺(jué)承擔(dān)起抓意識(shí)形態(tài)工作的政治責(zé)任和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。著力打造一支對(duì)黨忠誠(chéng)、熟知黨史、精通國(guó)情、作風(fēng)務(wù)實(shí)、理論扎實(shí)的意識(shí)形態(tài)工作隊(duì)伍。宣傳思想干部要利用好“學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)”等學(xué)習(xí)平臺(tái)，宣傳好黨的方針政策、主流意識(shí)形態(tài)，用通俗易懂、生動(dòng)翔實(shí)的事例講清楚人們關(guān)心的熱點(diǎn)問(wèn)題。通過(guò)工作、學(xué)習(xí)和生活中的具體事例，說(shuō)清楚中國(guó)特色社會(huì)主義的優(yōu)越性、偉大成就、美好未來(lái)，使意識(shí)形態(tài)教育常態(tài)化、制度化、規(guī)范化，積極地引導(dǎo)社會(huì)思潮向正確的方向發(fā)展。把意識(shí)形態(tài)工作成效納入黨員干部績(jī)效考評(píng)指標(biāo)，形成黨政共抓的意識(shí)形態(tài)工作格局。對(duì)于意識(shí)形態(tài)工作中的瀆職卸責(zé)問(wèn)題，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行追責(zé)問(wèn)責(zé)制度，確保意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制的執(zhí)行力和嚴(yán)肅性，不斷提升思想政治素養(yǎng)和新形勢(shì)下做好意識(shí)形態(tài)工作的能力。

作者單位：中國(guó)人民銀行楚雄州中心支行