建立孵化機(jī)制，破解民間文藝團(tuán)體發(fā)展的“瓶頸”

摘要：近年來(lái)，隨著物質(zhì)生活水平的提高，人們對(duì)精神生活的需求愈加迫切，業(yè)余民間文藝團(tuán)體很好的適應(yīng)了現(xiàn)階段人們精神生活需求，各類文藝團(tuán)體如雨后春筍般涌現(xiàn)，迅速發(fā)展壯大。本文著重分析民間文藝團(tuán)體的存在必要性以及發(fā)展過(guò)程中所遇到的的“瓶頸”，針對(duì)此問(wèn)題做出相關(guān)解決措施，并通過(guò)一系列具體做法為團(tuán)體穩(wěn)定發(fā)展創(chuàng)造更好的條件和平臺(tái)，使讀者了解到創(chuàng)新激勵(lì)機(jī)制在民間文藝團(tuán)體的發(fā)展中發(fā)揮著不可忽視的意義。

關(guān)鍵詞：文藝團(tuán)體;扶持;發(fā)展;創(chuàng)新;展示

中圖分類號(hào)：G249. 27;D630

文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

文章編號(hào)：1005-5312 （2020） 20-0250-02

一、前言

近年來(lái)，廣州市南沙區(qū)搶抓政策機(jī)遇，高度重視基層群眾文化建設(shè)，嚴(yán)格貫徹落實(shí)“建立與人民群眾同步共享開(kāi)發(fā)建設(shè)成果機(jī)制”的要求，把南沙的文化建設(shè)推向新高度，為南沙新區(qū)和南沙自貿(mào)區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)提供主心骨、精氣神和精神動(dòng)力。特別是從2015年起，在原南沙區(qū)文廣新局（現(xiàn)名南沙區(qū)文廣旅體局）的爭(zhēng)取下，區(qū)財(cái)政設(shè)立了專項(xiàng)扶持基金，每年投入200萬(wàn)元對(duì)民間文藝團(tuán)體進(jìn)行專項(xiàng)扶持，在激發(fā)民間文化活力的同時(shí)，也集中展示了南沙區(qū)全面落實(shí)民生十件實(shí)事，推進(jìn)“全面提升群眾文化生活”事項(xiàng)的魄力和實(shí)力。

二、概念和概況

（一）民間文藝團(tuán)體概念

民間文藝團(tuán)體是指不隸屬于政府文化部門，由民間文藝愛(ài)好者自發(fā)組織、自我管理，自?shī)首詷?lè)的一種民間團(tuán)體。近年來(lái)，隨著物質(zhì)生活水平的提高，人們對(duì)精神生活的需求愈加迫切，業(yè)余民間文藝團(tuán)體很好的適應(yīng)了現(xiàn)階段人們精神生活需求，各類文藝團(tuán)體如雨后春筍般涌現(xiàn)，迅速發(fā)展壯大。這些文藝團(tuán)體活躍于鄉(xiāng)村、社區(qū)、廠企和各級(jí)文藝賽事、演出中，成為群眾文化建設(shè)的重要基礎(chǔ)力量，很大程序上代表了基層群眾的文化訴求。

（二）南沙區(qū)概況

廣州市南沙區(qū)位于廣州最南端的珠江出?？?，下轄3個(gè)街道、6個(gè)鎮(zhèn)，常住人口72萬(wàn)人。南沙區(qū)位于廣東省廣州市最南端，地處珠江出?？诤痛笾槿堑乩韼缀沃行模菑V州通向海洋的唯一通道和發(fā)展海外貿(mào)易的必經(jīng)之地、古海上絲綢之路的重要節(jié)點(diǎn)之一。區(qū)域面積803平方公里，常住人口76萬(wàn)，擁有“國(guó)家級(jí)新區(qū)、自由貿(mào)易區(qū)”雙重國(guó)家戰(zhàn)略疊加等政策優(yōu)勢(shì)。

近年來(lái)，該區(qū)在大力開(kāi)展經(jīng)濟(jì)建設(shè)的同時(shí)，積極創(chuàng)新，著力構(gòu)建“全民共享開(kāi)發(fā)建設(shè)成果長(zhǎng)效機(jī)制”，大力推進(jìn)包括文化服務(wù)在內(nèi)的公共服務(wù)體系建設(shè)，取得了良好的效果。

在這里，有距今3000多年的鹿頸村遺址，曾發(fā)掘出廣州地區(qū)最早的古人類化石;有保存良好的宋代以來(lái)各類精美的古代建筑、摩崖石刻;有明代以來(lái)的媽祖神廟宇，有清代以來(lái)的舢舨洲燈塔;更有歷史上被稱為“稅關(guān)炮臺(tái)”的上橫檔島炮臺(tái)，見(jiàn)證并記錄著中國(guó)近代史上對(duì)外交流的時(shí)光。區(qū)內(nèi)河網(wǎng)縱橫、水網(wǎng)密集的自然環(huán)境造就了南沙地區(qū)兼收并蓄、獨(dú)具特色的水鄉(xiāng)文化。區(qū)內(nèi)群眾文化基礎(chǔ)良好，活躍在南沙地區(qū)的民間文藝團(tuán)體也較多，既有地域特色鮮明的麒麟舞、咸水歌團(tuán)隊(duì)，也有經(jīng)典傳承的粵曲社、民間工藝社，還有頗受年輕人歡迎的流行音樂(lè)工作室、健身舞蹈隊(duì)。區(qū)內(nèi)擁有活躍的文藝團(tuán)體200余個(gè)，并呈持續(xù)增長(zhǎng)之勢(shì)，這些群體及其成員構(gòu)成了區(qū)內(nèi)基層群眾文化活動(dòng)的骨干力量。

近年來(lái)，南沙區(qū)將文藝團(tuán)隊(duì)的組織與培訓(xùn)作為群眾文化示范性業(yè)務(wù)工作之一常抓不懈，多次召開(kāi)文藝骨干座談會(huì)，在全面摸查廣泛發(fā)動(dòng)的基礎(chǔ)上進(jìn)行重點(diǎn)扶持。在區(qū)文化發(fā)展中心的統(tǒng)籌指導(dǎo)下，南沙區(qū)各群眾團(tuán)體、教育、街道、企業(yè)等單位成立的業(yè)余文藝團(tuán)隊(duì)共200余支，涵蓋合唱、舞蹈、書(shū)畫(huà)、攝影、文學(xué)、詩(shī)歌、戲曲等多個(gè)藝術(shù)門類，參加文藝團(tuán)隊(duì)人數(shù)達(dá)到3000多人。區(qū)文化發(fā)展中心每年均組織全區(qū)優(yōu)秀文藝團(tuán)隊(duì)、協(xié)會(huì)開(kāi)展創(chuàng)作、采風(fēng)、排練、比賽、觀摩、演出等活動(dòng)，不斷提高業(yè)余文藝團(tuán)體的凝聚力和創(chuàng)造力，使業(yè)余團(tuán)隊(duì)和文藝骨干成為繁榮南沙群眾文化事業(yè)的一支重要力量。

（三）南沙區(qū)民間文藝團(tuán)體的發(fā)展困境

南沙區(qū)民間文藝團(tuán)體在發(fā)展過(guò)程中同樣面臨著與其他地方的民間團(tuán)體同樣的實(shí)際問(wèn)題：

一是經(jīng)費(fèi)來(lái)源無(wú)保障。由于這些文藝團(tuán)體大都依靠興趣愛(ài)好聯(lián)系起來(lái)的。團(tuán)隊(duì)運(yùn)行所需的道具、器材等經(jīng)費(fèi)的籌集，絕大部分需要團(tuán)體成員自籌，活動(dòng)場(chǎng)地以及配套裝備不足，從而制約了團(tuán)體的發(fā)展活動(dòng)的開(kāi)展。

二是組織結(jié)構(gòu)較松散。由于大部分民間文藝團(tuán)體屬于以興趣愛(ài)好聚集在一起的組織，管理制度不夠健全，大家的排練、演出隨意性大，很多團(tuán)體的活動(dòng)僅限于自?shī)首詷?lè)，表演展示的機(jī)會(huì)不多，創(chuàng)作排練的動(dòng)力不足，團(tuán)體的發(fā)展缺乏目標(biāo)性和組織性。同時(shí)，對(duì)演出組織等方法掌握不夠，使得演出效果打折扣。

三是培訓(xùn)指導(dǎo)欠專業(yè)。由于民間文藝團(tuán)體成員的個(gè)人素質(zhì)參差不齊，具備較高專業(yè)文藝技能的人才缺乏，再加之缺少專業(yè)的指導(dǎo)、培訓(xùn)，使得團(tuán)體的整體藝術(shù)水平不高，創(chuàng)新不足。

究其原因，一是政府扶持不足，輸血不足，軟件硬件投入不足，基礎(chǔ)差、底子薄;二是沒(méi)有和市場(chǎng)接軌，造血不足;三是沒(méi)有交流和學(xué)習(xí)的平臺(tái)，缺乏相應(yīng)管理人才，無(wú)組織無(wú)紀(jì)律，視野存在局限性，節(jié)目千篇一律，缺乏創(chuàng)新。亟待我們采取切實(shí)可行的工作措施扶持民間文藝團(tuán)體發(fā)展、引導(dǎo)群眾開(kāi)展自我服務(wù)的群眾文化活動(dòng)。

三、開(kāi)展文藝團(tuán)體扶持的必要性

2015年9月19日公布的《中共中央關(guān)于繁榮發(fā)展社會(huì)主義文藝的意見(jiàn)》明確提出要“做好新的文藝組織和文藝群體工作”。習(xí)近平總書(shū)記在中國(guó)文聯(lián)十大、中國(guó)作協(xié)九大開(kāi)幕式上的重要講話中也強(qiáng)調(diào)要加強(qiáng)聯(lián)絡(luò)，延伸工作手臂，加強(qiáng)對(duì)新文藝組織、新文藝群體的團(tuán)結(jié)引導(dǎo)，把千千萬(wàn)萬(wàn)文藝從業(yè)者、愛(ài)好者凝聚起來(lái)，不斷增強(qiáng)組織吸引力。作為基層文化行政部門，如何貫徹落實(shí)好習(xí)總書(shū)記提出團(tuán)結(jié)引導(dǎo)新文藝群體的使命任務(wù)，采取切實(shí)可行的工作措施，推動(dòng)基層文藝發(fā)展，引導(dǎo)群眾開(kāi)展自我服務(wù)的群眾文化活動(dòng)成為基層文化工作部門的重要課題。廣州市南沙區(qū)針對(duì)新行政區(qū)文化基礎(chǔ)薄弱、文藝專業(yè)院團(tuán)缺乏、村（居）文化氛圍不足的狀況，將眼光投向充分發(fā)揮民間藝術(shù)團(tuán)體作用，利用非盈利性的社會(huì)組織吸納民間藝術(shù)人才、傳承傳統(tǒng)文化的載體，活躍群眾文化生活，使之成為推進(jìn)基層文化的重要力量。具體而言，主要有以下幾個(gè)方面：

一是有利于豐富群眾文化生活。民間藝術(shù)團(tuán)體因其成員來(lái)自于群眾，對(duì)群眾的生活最為了解，從而使得他們的演出更具生活氣息，也更能反應(yīng)人民群眾的呼聲，更受群眾歡迎，通過(guò)他們的活動(dòng)，能最大程度地帶動(dòng)并影響廣大群眾，豐富并滿足其業(yè)余文化生活。

二是有利于方針政策輔助宣傳。通過(guò)引導(dǎo)民間文藝團(tuán)體在演出中滲透添加有關(guān)普法教育、惠民政策、征地拆遷等信息內(nèi)容，讓群眾在享受文化服務(wù)的同時(shí)，輕松地了解跟自身有關(guān)的政策信息，強(qiáng)化其法律意識(shí)和道德觀念。

三是有利于提高群眾綜合素質(zhì)。通過(guò)參與創(chuàng)作、排練、演出可以全面提高團(tuán)隊(duì)成員的文藝技能和綜合素質(zhì)，同時(shí)，在演出過(guò)程中也能夠潛移默化地影響群眾的內(nèi)心世界，有利于提高群眾的整體素質(zhì)，倡導(dǎo)文明健康的生活方式。

四是有利于傳承傳統(tǒng)文化。民間文藝團(tuán)體大多以傳承、挖掘傳統(tǒng)文化并進(jìn)行創(chuàng)新為主要活動(dòng)形式，對(duì)于展示、傳承傳統(tǒng)民族特色文化具有重要重要的作用

四、南沙區(qū)文藝團(tuán)體扶持的具體做法

為切實(shí)調(diào)動(dòng)區(qū)民間文藝團(tuán)體的積極性，發(fā)揮其對(duì)群眾文化活動(dòng)的帶動(dòng)作用，自2015年以來(lái)，南沙區(qū)文廣新局借助南沙區(qū)全面落實(shí)民生實(shí)事的契機(jī)，創(chuàng)新性開(kāi)展了“扶持培育基層文藝團(tuán)體”活動(dòng)，為南沙民間文藝團(tuán)體正規(guī)化、常態(tài)化、專業(yè)化發(fā)展開(kāi)辟了道路。

（一）設(shè)立專項(xiàng)扶持資金

為切實(shí)解決制約民間文藝團(tuán)體發(fā)展涉及的資金不足這個(gè)關(guān)鍵問(wèn)題，南沙區(qū)從2015年起設(shè)立了200萬(wàn)元/年的專項(xiàng)資金，專門用于扶持民間文藝團(tuán)體的發(fā)展。通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)，選取20個(gè)優(yōu)秀的民間文藝團(tuán)體納入年度扶持范圍，每個(gè)列入扶持名單的團(tuán)體將獲得10萬(wàn)元扶持資金。受扶持團(tuán)體可以利用扶持資金購(gòu)買道具、租用場(chǎng)地、聘請(qǐng)指導(dǎo)老師、支付排練演出產(chǎn)生的交通、誤餐等支出。

（二）規(guī)范管理要求

為確保被扶持的團(tuán)體具有良好的成長(zhǎng)性，南沙區(qū)在此次對(duì)民間文藝團(tuán)體扶持工作中對(duì)列入扶持范圍的團(tuán)體進(jìn)行了相關(guān)規(guī)定。在具體遴選過(guò)程中，通過(guò)組織專業(yè)評(píng)審對(duì)相關(guān)團(tuán)體在集中展演環(huán)節(jié)所展示的作品（表演）、現(xiàn)場(chǎng)答辯進(jìn)行評(píng)分，同時(shí)，還設(shè)置有網(wǎng)絡(luò)投票環(huán)節(jié)，通過(guò)了層層“考驗(yàn)”最終得分列入排名前20的團(tuán)體名單通過(guò)網(wǎng)絡(luò)、微信等公眾平臺(tái)進(jìn)行公示。通過(guò)這種規(guī)范的遴選工作流程，既確保了相關(guān)評(píng)選工作的公平、公正，也擴(kuò)大了相關(guān)團(tuán)體和本次評(píng)選活動(dòng)的社會(huì)影響力，同時(shí)也為各參評(píng)團(tuán)體提供了同臺(tái)競(jìng)技的舞臺(tái)和相互交流學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì)，還為其他意欲取得扶持的資格的團(tuán)體指明了努力的方向，有效地發(fā)揮了扶持資金的“指揮棒作用。

同時(shí)，還進(jìn)一步規(guī)范了管理要求。一是規(guī)范了扶持資金的使用范圍。區(qū)文廣旅體局會(huì)同區(qū)財(cái)政局制訂并實(shí)施了《南沙區(qū)民間文藝團(tuán)體扶持資金管理辦法》，對(duì)民間文藝團(tuán)體扶持資金的使用范圍、使用方法、管理要求進(jìn)行了規(guī)范。同時(shí)，由區(qū)文廣旅體局組織每年對(duì)扶持資金的使用采取委托第三方機(jī)構(gòu)進(jìn)行年度審計(jì)監(jiān)督。二是規(guī)范了團(tuán)體的活動(dòng)要求。獲得扶持的文藝團(tuán)體應(yīng)接受區(qū)文廣旅體局的管理監(jiān)督，按計(jì)劃、按要求自覺(jué)參加區(qū)和鎮(zhèn)街的各類文藝展演活動(dòng)。

（三）搭建團(tuán)體展示平臺(tái)

為了展示基層文藝團(tuán)體的扶持成效，并接受群眾和市民的檢驗(yàn)與評(píng)價(jià)。自2016年以來(lái)，南沙區(qū)每年組織舉辦一屆南沙社區(qū)文化節(jié)，每屆社區(qū)文化節(jié)包括鎮(zhèn)街預(yù)選賽、區(qū)級(jí)晉級(jí)賽、匯報(bào)演出等內(nèi)容，舉辦文藝團(tuán)體演出超12場(chǎng)（次），全區(qū)上百支民間文藝團(tuán)體、數(shù)千名業(yè)余文藝愛(ài)好者參加了展演展示，惠及觀眾過(guò)萬(wàn)人。例如2018年第三屆社區(qū)文化節(jié)系列活動(dòng)，除各鎮(zhèn)街選拔賽外，還分別舉辦了一場(chǎng)民間文藝團(tuán)體作品展覽、一場(chǎng)民間文藝團(tuán)體扶持大比拼和一場(chǎng)優(yōu)秀民間文藝團(tuán)隊(duì)專場(chǎng)匯報(bào)演出，活動(dòng)取得圓滿成功。

與此同時(shí)，還組織受扶持文藝團(tuán)體作為文化志愿者深入開(kāi)展惠民演出、公益文藝培訓(xùn)等一系列活動(dòng)。在此過(guò)程中檢驗(yàn)了扶持效果，為各相關(guān)團(tuán)體進(jìn)行交流提供了平臺(tái)，同時(shí)也為基層群眾提供了內(nèi)容豐富的文化大餐。

（四）團(tuán)體扶持成績(jī)斐然

通過(guò)4年的基層文藝團(tuán)體扶持工作，南沙民間文藝創(chuàng)作激情被點(diǎn)燃，涌現(xiàn)出一大批優(yōu)秀的文藝創(chuàng)意和文藝作品。在社區(qū)文化節(jié)、春風(fēng)行等活動(dòng)中涌現(xiàn)了一批精心打造的節(jié)目和作品，展現(xiàn)了一批具有相當(dāng)專業(yè)素養(yǎng)的文藝創(chuàng)作、表演隊(duì)伍，貯備了一批南沙人民喜聞樂(lè)見(jiàn)的文藝精品，帶領(lǐng)群眾掀起了一波享受文化服務(wù)、參與文化活動(dòng)的熱潮。同時(shí)，各文藝團(tuán)體在省市各級(jí)賽事中屢獲殊榮。

例如，2017年以來(lái)，組織參加全國(guó)、省市各級(jí)文藝比賽并獲得50多項(xiàng)榮譽(yù)，如珠江街舞蹈隊(duì)《海上漁歌》獲省音樂(lè)舞蹈花會(huì)銅獎(jiǎng)、紅樹(shù)林青年舞蹈團(tuán)《歸來(lái)》獲獲2017年度全省群眾文藝作品評(píng)選二等獎(jiǎng);芳華歌隊(duì)《漁家姑娘在海邊》獲“花城詠天籟唱響新時(shí)代”2 018廣州星海（國(guó)際）合唱音樂(lè)季之合唱群英匯銀獎(jiǎng)、黃閣鎮(zhèn)大井龍獅麒麟團(tuán)《麒麟情》參加廣東省第五屆麒麟文化節(jié)獲得金獎(jiǎng)。

五、南沙區(qū)實(shí)施民間文藝團(tuán)體扶持工作的經(jīng)驗(yàn)和效果

事實(shí)證明，基層文藝團(tuán)體扶持活動(dòng)對(duì)區(qū)內(nèi)民間文藝團(tuán)體所采取的系列扶持措施有效激發(fā)了各文藝團(tuán)體的發(fā)展熱情，也為豐富源于本土的文化產(chǎn)品供給提供了條件，更為繁榮當(dāng)?shù)厝罕娢幕顒?dòng)奠定了基礎(chǔ)，受到了相關(guān)文藝團(tuán)體和群眾的熱烈歡迎。有效催生了一大批新的文藝團(tuán)體注冊(cè)成立，也促進(jìn)了基層文藝的全面繁榮，為我們實(shí)施引導(dǎo)扶持民間文藝團(tuán)體發(fā)展工作提供了一個(gè)良好的實(shí)踐樣本。主要表現(xiàn)在以下幾方面：

一是有利于幫助團(tuán)體緩解資金缺口壓力。通過(guò)資金補(bǔ)助，有效解決了制約團(tuán)體發(fā)展最關(guān)鍵的資金缺口壓力，為團(tuán)體穩(wěn)定發(fā)展奠定了一定的基礎(chǔ)。

二是有利于提升團(tuán)體的創(chuàng)作創(chuàng)新能力。通過(guò)建立專家?guī)欤鉀Q了團(tuán)體內(nèi)部人員培訓(xùn)時(shí)師資力量參差不齊的問(wèn)題，并能有效提升團(tuán)體的創(chuàng)作創(chuàng)新能力。

三是有利于規(guī)范形成團(tuán)體的排練、演出、經(jīng)費(fèi)支出等管理機(jī)制，為團(tuán)體長(zhǎng)期穩(wěn)定發(fā)展準(zhǔn)備了條件。

四是有利于為相關(guān)團(tuán)體提供了更多更好的表演展示機(jī)會(huì)和平臺(tái)，充分調(diào)動(dòng)團(tuán)體開(kāi)展活動(dòng)的積極性，也為活躍群眾文化生活創(chuàng)造了條件。

五是有利于擴(kuò)大文化志愿者隊(duì)伍。由于獲得資金扶持的團(tuán)體成員都加入南沙區(qū)文藝志愿者隊(duì)伍，有效擴(kuò)大了區(qū)內(nèi)文化志愿者隊(duì)伍，也極大地增強(qiáng)了團(tuán)體成員的自豪感。

六是有利于培養(yǎng)發(fā)現(xiàn)文藝人才，為進(jìn)一步實(shí)施打造文藝精品奠定了基礎(chǔ)。

作者簡(jiǎn)介：黃兵，廣州市南沙區(qū)文化體育發(fā)展中心，主任，副研究館員。