人行楚雄州中支加強(qiáng)金融支持　助力深度貧困的武定縣脫貧攻堅

和斌

武定縣作為云南省27個國家級深度貧困縣之一，是楚雄彝族自治州金融精準(zhǔn)扶貧的主戰(zhàn)場。脫貧攻堅戰(zhàn)打響以來，人民銀行楚雄州中心支行強(qiáng)化金融支持，用好金融扶貧政策，夯實(shí)貧困地區(qū)脫貧基礎(chǔ)，助力武定縣脫貧攻堅。

精準(zhǔn)施策，靶向發(fā)力

用足金融扶貧政策，夯實(shí)貧困地區(qū)脫貧基礎(chǔ)。加大扶貧基礎(chǔ)設(shè)施信貸投放，強(qiáng)化易地扶貧搬遷、農(nóng)村危房改造等金融支持。2015年以來，武定縣累計發(fā)放易地扶貧搬遷貸款2.2億元，農(nóng)村危房改造貸款1.26億元，實(shí)現(xiàn)建檔立卡貧困人口整體搬遷、異地安置和農(nóng)村危房改造。農(nóng)發(fā)行累計撥付地方政府債券8854萬元、撥付專項建設(shè)基金3635萬元、撥付國家低成本中長期貸款3.1億元，全部用于易地扶貧搬遷戶安置房購（建）和安置區(qū)配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，惠及1.6萬建檔立卡貧困戶。創(chuàng)新信貸產(chǎn)品，深入抓好武定縣全國農(nóng)民住房財產(chǎn)權(quán)抵押試點(diǎn)工作，解決貧困戶融資難題。5年來，累計發(fā)放農(nóng)民住房財產(chǎn)權(quán)抵押貸款6.71億元，受益企業(yè)6戶、農(nóng)戶1929戶;全縣涉農(nóng)貸款余額從31.76億元增至51.63億元，年均增長15.64%，涉農(nóng)信貸大幅增長，為脫貧攻堅提供了有力支持。

優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu)，精準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)扶貧

運(yùn)用“扶貧再貸款+”模式，引導(dǎo)金融資源助力產(chǎn)業(yè)脫貧。人民銀行累計向武定縣金融機(jī)構(gòu)發(fā)放再貸款3.06億元，其中向武定縣農(nóng)村信用社發(fā)放扶貧再貸款2.96億元，向武定興福村鎮(zhèn)銀行發(fā)放支小再貸款1000萬元，再貸款限額使用率100%，支持了35戶扶貧龍頭企業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，帶動了2753戶建檔立卡貧困戶創(chuàng)業(yè)增收。建立《武定縣產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)扶貧企業(yè)信息庫》，健全產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶動貧困人口脫貧增收機(jī)制。武定縣精準(zhǔn)扶貧入庫企業(yè)61戶，累計獲貸2.7億元，獲貸率87%。印發(fā)《新型農(nóng)村經(jīng)營主體信用信息共享平臺實(shí)施方案》，建立融資擔(dān)保和風(fēng)險補(bǔ)充機(jī)制，著力破解新型農(nóng)村經(jīng)營主體融資難、融資貴“瓶頸”。全縣新型農(nóng)村經(jīng)營主體入庫35戶，其中獲貸27戶，貸款余額507.8萬元，全縣產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)扶貧、項目精準(zhǔn)扶貧貸款余額分別達(dá)1.59億元和8.07億元，帶動41842人就業(yè)創(chuàng)業(yè)，為貧困地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展增添了內(nèi)生動力。

改善金融服務(wù)，提升貧困地區(qū)金融服務(wù)質(zhì)效

推進(jìn)武定縣惠農(nóng)支付服務(wù)全覆蓋，打通金融支農(nóng)“最后一公里”。建成120個普惠金融服務(wù)站和34個惠農(nóng)支付服務(wù)點(diǎn)，覆蓋全部行政村和部分自然村，依托普惠金融服務(wù)站建成22個農(nóng)村現(xiàn)金服務(wù)點(diǎn)，把現(xiàn)金服務(wù)送到老百姓身邊，實(shí)現(xiàn)“基礎(chǔ)金融服務(wù)不出村、綜合金融服務(wù)不出鎮(zhèn)”。制定《武定萬德鎮(zhèn)團(tuán)碑村委會金融精準(zhǔn)扶貧示范點(diǎn)創(chuàng)建實(shí)施方案》，打造定點(diǎn)扶貧“責(zé)任田”為金融脫貧“示范田”。引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)累計向團(tuán)碑村委會198戶建檔立卡貧困戶發(fā)放扶貧小額信貸878萬元，向養(yǎng)殖大戶發(fā)放貸款1115萬元，助推扶貧聯(lián)系點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民增收;在團(tuán)碑村委會建成2個高質(zhì)量普惠金融服務(wù)站，其中李慧權(quán)商戶普惠金融服務(wù)站業(yè)務(wù)量位居全縣第一;在武定縣萬德鎮(zhèn)開展“現(xiàn)代化支付系統(tǒng)助力深度貧困地區(qū)脫貧攻堅宣傳”，“零距離”宣傳金融知識，通過以點(diǎn)帶面，點(diǎn)面結(jié)合，有效推進(jìn)金融精準(zhǔn)扶貧示范區(qū)建設(shè)。打造“移動支付示范縣”，促成武定縣政府印發(fā)《移動支付便民工程建設(shè)實(shí)施方案》和考核辦法，全部開通存量商戶手機(jī)閃付、銀聯(lián)二維碼支付和“雙免”功能，建成鄉(xiāng)村客運(yùn)、醫(yī)院、公共繳費(fèi)、農(nóng)產(chǎn)品收購、鄉(xiāng)村旅游等移動支付便民場景和3個移動支付示范商圈，移動支付覆蓋民生、便利民眾。

優(yōu)化金融生態(tài)，增強(qiáng)貧困地區(qū)金融獲得感

抓好信用鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、信用村、信用戶三級聯(lián)創(chuàng)，為貧困戶提供增信支持。武定縣11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部創(chuàng)建為“信用鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）”，建成70個“信用村”，評定信用戶35992戶。2019年末，武定縣農(nóng)戶小額信用貸款余額達(dá)7.45億元。印發(fā)《楚雄州金融科技助力深度貧困縣脫貧攻堅工作方案》，創(chuàng)新金融科技優(yōu)化金融生態(tài)。推動建設(shè)銀行打造“村口銀行”，在武定縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)全面推廣“裕農(nóng)通”“一部手機(jī)辦事通APP”等惠農(nóng)智能產(chǎn)品，實(shí)現(xiàn)線上全流程金融服務(wù)。引導(dǎo)農(nóng)村信用社創(chuàng)新“云嶺先峰黨建平臺+農(nóng)戶小額信貸”模式、農(nóng)業(yè)銀行推廣“惠農(nóng)e貸”純線上申貸產(chǎn)品，提升貧困戶線上申貸獲貸率;指導(dǎo)武定興福村鎮(zhèn)銀行以“興福驛站”為依托，推動金融服務(wù)向邊遠(yuǎn)山區(qū)下沉。截至2019年末，建行“裕農(nóng)通”服務(wù)覆蓋全縣9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)77個村委會，“一部手機(jī)辦事通”實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)全覆蓋;農(nóng)村信用社通過“云嶺先峰黨建平臺”成功發(fā)放貸款5900萬元;農(nóng)行線上貸款凈增5200萬元，占個人貸款的45%?！敖鹑诜鲋恰碧嵘娊鹑谒仞B(yǎng)，創(chuàng)作彝劇宣傳片《彝山金茶花》，以彝族群眾喜聞樂見的方式，讓金融知識“飛入尋常百姓家”，促進(jìn)金融意識在貧困地區(qū)落地生根。

注入金融活水，推動貧困地區(qū)抗疫脫貧“兩促進(jìn)”

新冠肺炎疫情發(fā)生后，及時引導(dǎo)武定縣金融機(jī)構(gòu)一手抓金融精準(zhǔn)扶貧，一手抓疫情防控，助力打贏疫情防控人民戰(zhàn)爭、總體戰(zhàn)、阻擊戰(zhàn)和全面建成小康社會“雙目標(biāo)”實(shí)現(xiàn)。加大重點(diǎn)領(lǐng)域信貸支持，累計新發(fā)放醫(yī)療及生活物資采購貸款2415萬元。發(fā)揮行業(yè)支撐作用，增強(qiáng)批發(fā)零售、住宿餐飲、物流運(yùn)輸、文化旅游等行業(yè)信貸供給，武定縣四大行業(yè)貸款余額比年初凈增4282萬元。用好用足再貸款專用額度，武定縣農(nóng)村信用社運(yùn)用3298萬元專項支農(nóng)再貸款，建立了3億元信貸資金池，推出“抗疫興業(yè)貸”“興農(nóng)貸”信用貸款產(chǎn)品，助力復(fù)工復(fù)產(chǎn)和春耕備耕。以大項目為帶動努力實(shí)現(xiàn)穩(wěn)增長目標(biāo)，建行武定縣支行向玉楚高速授信發(fā)放大項目貸款5.4億元，帶動復(fù)產(chǎn)復(fù)工、精準(zhǔn)扶貧及相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。截至2020年3月15日，武定縣金融機(jī)構(gòu)各項貸款余額同比凈增11億元，增長17%，高于楚雄州平均增幅7個百分點(diǎn)，既有力支持了疫情防控，又鞏固深化了脫貧攻堅成果。