金融支持“六穩(wěn)”“六?！惫ぷ饔谐尚А≡颇仙习肽曩J款增量創(chuàng)歷史新高

陳彥彤

2020年上半年，面對(duì)疫情的沖擊，云南省金融部門(mén)按照省委、省政府決策部署，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)總基調(diào)，果斷采取逆周期調(diào)控措施，加大宏觀政策調(diào)節(jié)力度，著力穩(wěn)企業(yè)保就業(yè)，有效對(duì)沖疫情對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的影響，實(shí)現(xiàn)了全省金融運(yùn)行總體平穩(wěn)、經(jīng)濟(jì)熱度回暖的良好態(tài)勢(shì)。

上半年云南省金融運(yùn)行保持穩(wěn)健

今年以來(lái)，人行昆明中支（以下簡(jiǎn)稱昆明中支）積極應(yīng)對(duì)疫情變化帶來(lái)的新挑戰(zhàn)，穩(wěn)健的貨幣政策更加靈活適度，持續(xù)優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu)，創(chuàng)新直達(dá)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的貨幣政策工具，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)特別是小微企業(yè)和民營(yíng)企業(yè)的資金支持力度。上半年，全省金融運(yùn)行保持穩(wěn)健，總體呈現(xiàn)以下特征：各項(xiàng)存款保持穩(wěn)定增長(zhǎng)，住戶、企業(yè)等實(shí)體經(jīng)濟(jì)部門(mén)流動(dòng)性狀況持續(xù)改善;各項(xiàng)貸款增量創(chuàng)歷史新高，半年增量已達(dá)2019年全年增量的70%;信貸結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，金融資源配置效率明顯提升。制度性調(diào)查顯示：二季度宏觀熱度及微觀經(jīng)營(yíng)有所回暖。

各項(xiàng)存款保持穩(wěn)定增長(zhǎng)。上半年，人民銀行加大貨幣政策執(zhí)行力度，金融體系存款派生能力明顯加強(qiáng)。同時(shí)，隨著疫情進(jìn)入常態(tài)化防控階段，實(shí)體經(jīng)濟(jì)經(jīng)營(yíng)情況穩(wěn)步恢復(fù)，流動(dòng)性狀況明顯改善。截至6月末，全省本外幣各項(xiàng)存款余額3.51萬(wàn)億元，比年初新增2138.34億元，余額同比增長(zhǎng)6.64%。其中，住戶存款增長(zhǎng)穩(wěn)定，非金融企業(yè)存款增長(zhǎng)加快，機(jī)關(guān)團(tuán)體及財(cái)政性存款增長(zhǎng)放緩。

上半年，各項(xiàng)貸款增量創(chuàng)歷史新高。全省金融機(jī)構(gòu)加大信貸投放力度，為疫情防控、企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)以及實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了充足的資金保障。1-6月，全省累計(jì)投放各項(xiàng)貸款9786.08億元，比上年同期增加750.99億元。截至6月末，全省本外幣各項(xiàng)貸款余額3.36萬(wàn)億元，比年初新增2068.16億元，半年新增量已達(dá)2019年全年增量的69.84%，上半年增量創(chuàng)歷史同期新高，余額同比增長(zhǎng)11.04%，高于一季度末增速0.45個(gè)百分點(diǎn)。其中，住戶貸款保持中高速增長(zhǎng)，企（事）業(yè)單位貸款增速穩(wěn)中有升，短期貸款增速回升明顯，中長(zhǎng)期貸款增長(zhǎng)穩(wěn)定。

金融合力支持云南穩(wěn)企業(yè)保就業(yè)

為做好“六穩(wěn)”工作、落實(shí)“六?！比蝿?wù)，昆明中支召開(kāi)全省人民銀行系統(tǒng)金融支持穩(wěn)企業(yè)保就業(yè)工作推進(jìn)會(huì)，制定印發(fā)《云南省金融支持穩(wěn)企業(yè)保就業(yè)工作方案》，指導(dǎo)全省人民銀行各級(jí)分支機(jī)構(gòu)成立由“一把手”親自負(fù)責(zé)的專項(xiàng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，逐級(jí)壓實(shí)工作責(zé)任，細(xì)化工作路徑。目前，昆明中心支行成立了由黨委書(shū)記、行長(zhǎng)李波同志任組長(zhǎng)，下設(shè)市場(chǎng)主體、宏觀、銀行、政府協(xié)調(diào)和外匯五個(gè)小組的“1+5”的組織架構(gòu)，統(tǒng)籌推進(jìn)全省金融支持穩(wěn)保工作。

同時(shí)，召開(kāi)了金融委辦公室地方協(xié)調(diào)機(jī)制第二次會(huì)議，專題研究部署全省金融支持穩(wěn)企業(yè)保就業(yè)工作。充分發(fā)揮金融委辦公室地方協(xié)調(diào)機(jī)制作用，最大范圍內(nèi)聯(lián)系和凝聚省發(fā)改委、工信、財(cái)政、地方金融監(jiān)管等部門(mén)合力，營(yíng)造金融支持穩(wěn)企業(yè)保就業(yè)的良好政策環(huán)境。

昆明中支還針對(duì)性地開(kāi)展三個(gè)專項(xiàng)行動(dòng)，在全省組織開(kāi)展政銀企融資對(duì)接專項(xiàng)行動(dòng)，促進(jìn)融資供需雙方信息共享。6月5日，在文山州舉辦融資對(duì)接專項(xiàng)行動(dòng)啟動(dòng)儀式。7月3日，會(huì)同民建云南省委、省工商聯(lián)、工信廳等六部門(mén)共同舉辦云南省金融支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展對(duì)接會(huì)。之后，還相繼在迪慶州、保山市、紅河州等多地組織召開(kāi)專場(chǎng)融資對(duì)接會(huì)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至二季度末，全省累計(jì)舉辦各類政銀企融資對(duì)接會(huì)134場(chǎng)，涵蓋企業(yè)4240戶、重點(diǎn)項(xiàng)目1114個(gè)，對(duì)接融資需求3858億元。

此外，昆明中支啟動(dòng)了首貸培育專項(xiàng)行動(dòng)，提高企業(yè)獲貸面和可及性。制定印發(fā)《關(guān)于開(kāi)展民營(yíng)企業(yè)小微企業(yè)首貸培育行動(dòng)的指導(dǎo)意見(jiàn)》，組織和引導(dǎo)全省金融機(jī)構(gòu)科學(xué)確定和培育首貸對(duì)象、健全盡職免責(zé)機(jī)制，創(chuàng)新金融產(chǎn)品和服務(wù)，拓寬市場(chǎng)主體融資渠道，優(yōu)化區(qū)域金融生態(tài)和融資環(huán)境，多措施探索構(gòu)建金融服務(wù)民營(yíng)小微企業(yè)首次融資長(zhǎng)效機(jī)制。

發(fā)揮貨幣政策工具牽引帶動(dòng)作用

昆明中支持續(xù)用好再貸款、再貼現(xiàn)、定向降準(zhǔn)等常態(tài)化政策工具，維持銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)流動(dòng)性合理充裕，確保金融機(jī)構(gòu)保持與全省實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)的信貸供給能力。

快速開(kāi)展普惠小微信用貸款支持計(jì)劃，通過(guò)提供央行零成本資金購(gòu)買(mǎi)地方法人銀行自今年3月1日起發(fā)放的普惠小微信用貸款本金的40%，支持和引導(dǎo)地方法人銀行為普惠小微企業(yè)提供更多無(wú)抵押無(wú)擔(dān)保的純信用貸款。截至6月末，全省已順利完成首次普惠小微信用貸款支持計(jì)劃。

同時(shí)，昆明中支有序推進(jìn)存量浮動(dòng)利率貸款定價(jià)基準(zhǔn)轉(zhuǎn)換工作，落實(shí)好將中小銀行超額存款準(zhǔn)備金利率由0.72%下調(diào)至0.35%，將支農(nóng)支小再貸款、再貼現(xiàn)利率下調(diào)0.25個(gè)百分點(diǎn)的政策，疊加引導(dǎo)公開(kāi)市場(chǎng)逆回購(gòu)操作利率、中期借貸便利（MLF）利率、貸款市場(chǎng)報(bào)價(jià)利率（LPR）分別下行的市場(chǎng)環(huán)境，用改革的方法推動(dòng)降低市場(chǎng)主體融資成本。6月，全省新發(fā)放企業(yè)貸款利率4.68%，較LPR改革前下降1.03個(gè)百分點(diǎn)。

昆明中支相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，下一階段，人民銀行昆明中心支行將以習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的系列指示批示精神及考察云南時(shí)重要講話為指導(dǎo)，樹(shù)牢“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，做到“兩個(gè)維護(hù)”，立足區(qū)域?qū)嶋H，推動(dòng)全省金融支持穩(wěn)企業(yè)保就業(yè)工作向縱深發(fā)展。讓中小微企業(yè)貸款可獲得性明顯提高、讓綜合融資成本明顯下降、讓涉外營(yíng)商環(huán)境更具有吸引力的政策目標(biāo)，讓全省實(shí)體經(jīng)濟(jì)享受到實(shí)實(shí)在在的金融支持。