水利工程運(yùn)行管理工作現(xiàn)狀探討

吳小玲

摘 要： 近年來，隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和社會(huì)的進(jìn)步，農(nóng)業(yè)發(fā)展迅速，為提升農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，農(nóng)村的農(nóng)田種植形式不斷改變，小型農(nóng)田水利工程的數(shù)量也在不斷增多。小型農(nóng)田水利工程的實(shí)施不僅提高了農(nóng)作物產(chǎn)量，也增加了農(nóng)戶的經(jīng)濟(jì)能力。但是，現(xiàn)在小型農(nóng)田水利建設(shè)的管理方面一直面臨諸多問題，如建設(shè)制度體系不健全、資金不充足、設(shè)備老化、缺乏管理等，導(dǎo)致水利工程的質(zhì)量受到嚴(yán)重的影響。文章主要指出小型農(nóng)田水利工程的建設(shè)的重要意義，總結(jié)小型農(nóng)田水利建設(shè)中存在的問題，并提出相應(yīng)的措施。

關(guān)鍵詞： 水利工程;運(yùn)行管理;工作現(xiàn)狀

【中圖分類號(hào)】TU991.112 ? ? 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A ? ? 【文章編號(hào)】1674-3733（2020）11-0082-01

引言：堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆四中全會(huì)精神，積極踐行“水利工程補(bǔ)短板、水利行業(yè)強(qiáng)監(jiān)管”水利改革發(fā)展總基調(diào)，以水庫、堤防、水閘等水利工程的安全、有效、良性運(yùn)行為目標(biāo)，摸清工程基本情況，找到關(guān)鍵問題，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，研究制訂務(wù)實(shí)管用的對(duì)策措施，全面推進(jìn)水利工程運(yùn)行管理水平提升。

1 水利工程運(yùn)行管理的重要性

越是能夠發(fā)揮出巨大作用的水利工程項(xiàng)目，其功能性也就越強(qiáng)，為此更是要對(duì)其加強(qiáng)建設(shè)與運(yùn)行管理。目前絕大多數(shù)水利工程管理人員都將水利工程建設(shè)管理工作視為重點(diǎn)，并沒有意識(shí)到水利工程建設(shè)與運(yùn)行管理有機(jī)結(jié)合的重要性。通常情況下，水利工程在建設(shè)管理時(shí)給予了高度重視，而忽視運(yùn)行管理，更有甚者在工程初期建設(shè)階段就忽略了管理的重要性，導(dǎo)致我國大部分水利工程在建設(shè)過程中缺乏執(zhí)行能力，管理體制存在滯后性。有些常年失修的水利工程由于維修資金不到位，始終得不到有效的維修，從而給周圍地區(qū)發(fā)展帶來了嚴(yán)重威脅，使得人民群眾的人身安全與財(cái)產(chǎn)安全處于危險(xiǎn)的境地。由此可見，水利工程建設(shè)與運(yùn)行管理有機(jī)結(jié)合的重要性。

2 水利工程運(yùn)行管理工作現(xiàn)狀

2.1 缺乏正確的管理認(rèn)識(shí)

就目前來看，在水利工程運(yùn)行管理方面不論是管理方式是管理理念方面都比較落后，已經(jīng)難以適應(yīng)現(xiàn)今水利工程運(yùn)行管理的工作的需要。比如說，從現(xiàn)行的管理制度及內(nèi)容來看，許多都還是沿用以往老舊的制度和內(nèi)容，而對(duì)于現(xiàn)今管理方面高效、經(jīng)濟(jì)以及安全等方面的要求往往難以滿足;另外，在老舊的管理內(nèi)容中通常在競爭體系方面還是較為欠缺的，這就致使水利工程管理人員缺乏競爭意識(shí)，管理水平得不到進(jìn)一步提升。此外，還有不少水利工程管理人員工作存在較大的依賴性，通常只是依賴于上級(jí)部門的相關(guān)指示來開展工作，缺乏積極主動(dòng)性，同時(shí)還欠缺風(fēng)險(xiǎn)管理方面的認(rèn)識(shí)，從而致使管理工作質(zhì)量及效率并不高。

2.2 基礎(chǔ)設(shè)施不夠完善

設(shè)備在使用的過程中，常因磨損嚴(yán)重、設(shè)備老舊等情況被淘汰。水利工程設(shè)備也是如此，甚至還會(huì)受到水氧化和水滲透的影響。但是，當(dāng)前水利工程中并沒有及時(shí)更新設(shè)備，仍舊使用老舊、磨損嚴(yán)重的設(shè)備，設(shè)備老化嚴(yán)重。這樣會(huì)嚴(yán)重降低水利工程的蓄水能力，難以滿足農(nóng)田灌溉的需求。除此之外，對(duì)于節(jié)水設(shè)施的操作力低，節(jié)水效果不是十分理想，造成水資源浪費(fèi)嚴(yán)重。

3 利工程運(yùn)行管理工作現(xiàn)狀的措施

3.1 水利工程建設(shè)與運(yùn)營管理的背景結(jié)合

我國水利工程的建設(shè)管理和運(yùn)營管理脫節(jié)的主要原因在于，水利工程中的前期建設(shè)與后期運(yùn)營委托給不同的水利工程單位，這就使得水利工程的運(yùn)營管理與建設(shè)管理缺乏有機(jī)結(jié)合，從而出現(xiàn)一系列的問題，難以保證水利工程在運(yùn)行過程中的安全。為了改變這一現(xiàn)狀，保證水利工程后續(xù)運(yùn)行過程的安全，就要在前期的建設(shè)過程中，將水利工程的建設(shè)管理和后期的運(yùn)行管理進(jìn)行有機(jī)結(jié)合。水利工程相關(guān)工作部門要全程參與水利工程工作，盡可能地將水利工程的建設(shè)管理和運(yùn)營管理委托到同一水利工程單位，這樣可以讓水利工程的工作人員既參與前期的工程設(shè)計(jì)與工程建設(shè)等過程，也可以參與到后期的維護(hù)維修過程，將水利工程的運(yùn)行管理與建設(shè)管理做到真正的有機(jī)結(jié)合，保證水利工程運(yùn)行的安全性，提高水利工程運(yùn)行的效率。

3.2 積極轉(zhuǎn)變自身管理觀念

總體來看，我國水利管理方面工作雖然有了不小的發(fā)展與改革創(chuàng)新，但由于受到傳統(tǒng)思想以及思潮方面因素的影響而致使在具體工作中仍然存在較為嚴(yán)重的等、靠、要等問題。因此，為了全面做好水利工作運(yùn)行管理相關(guān)工作，就應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步增強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)與員工的思想認(rèn)識(shí)，積極轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)、老舊的思想和思維方式，全面提升管理人員思想認(rèn)識(shí)。

3.3 完善管理設(shè)施

對(duì)設(shè)備進(jìn)行完善管理，可以推進(jìn)小型農(nóng)田水利工程的建設(shè)。首先，可以學(xué)習(xí)借鑒國外小型農(nóng)田水利工程建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)，依據(jù)我國現(xiàn)今的發(fā)展情況，采取相應(yīng)措施，實(shí)現(xiàn)對(duì)設(shè)施硬件的優(yōu)化管理工作。其次，購買先進(jìn)的設(shè)備，對(duì)無法使用的設(shè)備進(jìn)行淘汰和換新，對(duì)損壞的設(shè)備及時(shí)安排專業(yè)人員進(jìn)行檢測維修。增加對(duì)設(shè)備的日常檢查和養(yǎng)護(hù)工作，以及對(duì)新設(shè)備的技術(shù)指導(dǎo)，保證作業(yè)人員按照規(guī)程操作，避免操作不當(dāng)引起設(shè)備損壞。完善設(shè)施的管理工作，發(fā)揮水利工程對(duì)農(nóng)村發(fā)展的積極作用。

3.4 摒棄傳統(tǒng)管理模式，創(chuàng)新運(yùn)行管理方式

在新型市場指導(dǎo)下，傳統(tǒng)的水利工程管理模式已經(jīng)不能夠滿足當(dāng)前新的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，應(yīng)建立創(chuàng)新型水利工程運(yùn)行管理結(jié)構(gòu)。具體來看，應(yīng)做到以下兩方面。①應(yīng)明確水利工程運(yùn)行管理中各部門專職人員的責(zé)任，依據(jù)誰管理、誰負(fù)責(zé)的責(zé)任體系，將具體責(zé)任落實(shí)到企業(yè)和個(gè)人，以充分保障水利工程施工能夠得到高效管理，使得水利工程運(yùn)行管理與經(jīng)濟(jì)效益相互關(guān)聯(lián)。②水利工程運(yùn)行管理的過程中需要投入的資金較多，且后期維護(hù)流程、需求技術(shù)人員較多，單純依靠財(cái)政支撐不足以順利運(yùn)行管理，還需要企業(yè)、民間投資等混合投資模式，以采取有效的市場運(yùn)營管理手段，將部分效益投入到水利工程的正常運(yùn)行及維護(hù)管理中，促進(jìn)水利工程運(yùn)行管理的可持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。

結(jié)語：工程的造價(jià)管理和計(jì)價(jià)方式進(jìn)行優(yōu)化和完善，要結(jié)合工程造價(jià)管理實(shí)際，按照相關(guān)原則對(duì)其進(jìn)行優(yōu)化和完善。在具體實(shí)踐過程中，為了進(jìn)一步提高工程造價(jià)計(jì)價(jià)管理的科學(xué)性有效性，實(shí)現(xiàn)工程造價(jià)模式和計(jì)價(jià)方式的優(yōu)化改革，需要從自身體制機(jī)制入手，結(jié)合工程管理實(shí)際，從多個(gè)方面進(jìn)行著手，不斷優(yōu)化完善現(xiàn)有的造價(jià)計(jì)價(jià)管理方式，為達(dá)到最佳的工程建設(shè)效果提供支持，為取得良好的社會(huì)效益經(jīng)濟(jì)效益提供支持，從而為建筑工程的有效發(fā)展提供有力支撐。

參考文獻(xiàn)

[1] 樊建新.淺談水利工程運(yùn)行管理與水資源的可持續(xù)利用[J].地下水，2019，44（4）：207-208.