提高土地資源管理工作水平的有效路徑探索

黃偉棟

摘 要： 在我國(guó)的政府部門工作當(dāng)中，土地資源管理是其中的重要內(nèi)容，同時(shí)也是我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展的重要基礎(chǔ)。在這樣的背景下，隨著我國(guó)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展和可持續(xù)性發(fā)展理念的推行，應(yīng)該重視提升土地資源管理的合理性，從而提升土地資源的利用效率。想要實(shí)現(xiàn)這一點(diǎn)，就必須提高我國(guó)的土地資源管理工作水平。本文首先對(duì)于當(dāng)前我國(guó)土地資源管理工作中存在的問(wèn)題進(jìn)行分析，從而對(duì)于提高土地資源管理工作水平的路徑進(jìn)行研究。希望通過(guò)本文，能夠?yàn)橥恋刭Y源管理工作水平的提升提供一些參考和幫助。

關(guān)鍵詞： 土地資源管理;工作水平;提高路徑

【中圖分類號(hào)】F301.2 ? ? 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A ? ? 【文章編號(hào)】1674-3733（2020）11-0008-01

引言：隨著我國(guó)的發(fā)展理念更新和對(duì)土地制度進(jìn)行的改革，我國(guó)在土地資源管理工作方面更加重視，但從當(dāng)前的情況來(lái)看，我國(guó)在土地資源管理方面仍然過(guò)于粗放，因?yàn)槭艿蕉喾矫嬉蛩氐挠绊懯蛊浯嬖谥喾N問(wèn)題，對(duì)我國(guó)土地資源利用效率的提高形成了限制。所以，在進(jìn)行土地資源管理工作當(dāng)中，要對(duì)其中存在的問(wèn)題進(jìn)行明確，并采用合理的方式對(duì)其進(jìn)行解決，從而提升我國(guó)的土地資源管理水平。

1 土地資源管理工作中的問(wèn)題分析

1.1 難以實(shí)現(xiàn)集中式的管理

在當(dāng)前的土地資源管理工作當(dāng)中，主要問(wèn)題就是對(duì)于土地的利用效率較低，無(wú)法實(shí)現(xiàn)集中式的管理。我國(guó)有著很大的國(guó)土面積，但江、河、湖的分布狀況卻并不均勻，從而導(dǎo)致了大量的土地處于荒置的狀態(tài)當(dāng)中，無(wú)法對(duì)其進(jìn)行有效的應(yīng)用。正是因?yàn)槲茨軌驅(qū)@些閑置土地進(jìn)行有效的應(yīng)用，導(dǎo)致了我國(guó)的土地資源應(yīng)用效率降低。并且因?yàn)檫@些閑置土地的分布狀況較為分散，所以管理起來(lái)的難度較大。

1.2 缺乏完善的管理制度

當(dāng)前我國(guó)的土地資源管理制度并不完善，同時(shí)也缺乏足夠的執(zhí)行力，建立一個(gè)完善的土地資源管理制度，對(duì)于我國(guó)的土地資源管理工作是非常重要的。當(dāng)前的土地資源管理工作仍然采用的是以往的管理制度，這些制度內(nèi)容過(guò)于落后以至于無(wú)法滿足當(dāng)前的土地資源管理需求，無(wú)法實(shí)現(xiàn)土地資源的有效利用。在我國(guó)的新形勢(shì)下，土地應(yīng)用的面積更加廣泛，土地資源管理工作內(nèi)容也更加復(fù)雜，所以缺乏有效的管理制度將很難實(shí)現(xiàn)合理的土地資源分配。

1.3 結(jié)構(gòu)缺乏科學(xué)性

當(dāng)前我國(guó)的土地資源應(yīng)用結(jié)構(gòu)缺乏足夠的科學(xué)性，同時(shí)也提升了管理的難度。隨著城市發(fā)展規(guī)模增加，更多的農(nóng)業(yè)用地被占用，從而導(dǎo)致了糧食緊缺的情況出現(xiàn)。在城市發(fā)展過(guò)程中，設(shè)置了大量的工廠，但卻并未實(shí)現(xiàn)土地的有效劃分，進(jìn)而造成了環(huán)境污染問(wèn)題，這對(duì)于我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展形成了一定的阻礙。

1.4 法律法規(guī)執(zhí)行力不夠

隨著土地市場(chǎng)的不斷發(fā)展，我國(guó)在這方面已經(jīng)建立了較為完善的法律法規(guī)，為土地資源管理工作打下了良好的基礎(chǔ)。但在具體的管理工作當(dāng)中，仍然存在著執(zhí)行力不足的問(wèn)題，很多部門都從自身利益的角度來(lái)進(jìn)行出發(fā)，導(dǎo)致管理制度成為了形式化內(nèi)容。

2 提高土地資源管理工作水平的有效路徑研究

2.1 提升規(guī)劃的科學(xué)性

當(dāng)前我國(guó)在土地資源管理工作當(dāng)中，有著土地?zé)o法實(shí)現(xiàn)集中式管理和土地利用率較低的問(wèn)題，為了解決這個(gè)問(wèn)題，就需要提升規(guī)劃的科學(xué)性，從而提升土地的有效利用率。負(fù)責(zé)土地資源管理的部門，應(yīng)增強(qiáng)自身的規(guī)劃意識(shí)，加強(qiáng)對(duì)土地資源分配和規(guī)劃的重視。以此為基礎(chǔ)來(lái)增強(qiáng)對(duì)土地資源管理的力度，通過(guò)科學(xué)的方式方法來(lái)實(shí)現(xiàn)對(duì)土地的規(guī)劃，從而提升土地的利用效率。

2.2 對(duì)管理模式進(jìn)行創(chuàng)新

在當(dāng)前土地資源管理工作中存在的執(zhí)行力不足和制度不完善等問(wèn)題，所采取的措施就是進(jìn)行新型管理模式的創(chuàng)建，并對(duì)相關(guān)的管理制度進(jìn)行完善。作為我國(guó)的國(guó)土資源管理部門，應(yīng)結(jié)合新的形式和相關(guān)需求，來(lái)對(duì)以往的土地資源管理方法進(jìn)行創(chuàng)新，所建立的管理制度應(yīng)該符合當(dāng)前的時(shí)代發(fā)展。在這個(gè)過(guò)程中，負(fù)責(zé)土地資源管理的工作人員應(yīng)該對(duì)各方面因素進(jìn)行考察，對(duì)于每一塊土地的應(yīng)用進(jìn)行充分的考量。

2.3 積極應(yīng)用科技手段

針對(duì)我國(guó)土地資源管理工作存在的土地利用結(jié)構(gòu)不科學(xué)，增強(qiáng)了管理難度的問(wèn)題，所應(yīng)用的策略就是要運(yùn)用科技手段，實(shí)現(xiàn)宏觀調(diào)控。當(dāng)前我國(guó)已步入信息化時(shí)代，利用信息技術(shù)實(shí)現(xiàn)對(duì)全國(guó)土地資源的管理，能夠促進(jìn)相關(guān)部門對(duì)于我國(guó)土地資源進(jìn)行合理調(diào)控，實(shí)現(xiàn)我國(guó)土地資源科學(xué)規(guī)劃。除此之外，應(yīng)用科學(xué)技術(shù)實(shí)現(xiàn)對(duì)土地資源的宏觀調(diào)控，有助于我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。

2.4 強(qiáng)化土地監(jiān)管

為了能夠進(jìn)一步的提升我國(guó)的土地資源管理工作水平，在城市發(fā)展和經(jīng)濟(jì)建設(shè)的過(guò)程中將土地資源的作用更加充分的發(fā)揮出來(lái)，作為土地資源管理工作者，應(yīng)對(duì)土地資源的科學(xué)管理和規(guī)劃工作給予足夠的重視，并及時(shí)解決其中所存在的矛盾。同時(shí)，在進(jìn)行土地資源管理的過(guò)程中，也要對(duì)土地資源管理的相關(guān)工作內(nèi)容和管理職責(zé)進(jìn)行明確，實(shí)現(xiàn)監(jiān)管力度的提升和集中式的管理，這樣才能夠有效的推動(dòng)土地資源管理工作水平的提升。另外一方面，要在土地資源管理的工作當(dāng)中加強(qiáng)對(duì)用地的審查工作，在土地開發(fā)過(guò)程中一些與國(guó)家政策內(nèi)容不符且與資源規(guī)劃相違背的行為要及時(shí)的進(jìn)行制止，確保土地資源應(yīng)用的合理性。

2.5 完善法律法規(guī)

在土地資源管理的工作當(dāng)中，對(duì)于相關(guān)的法律法規(guī)進(jìn)行完善，是提升土地資源管理工作水平的前提條件，除了能夠?qū)芾項(xiàng)l款進(jìn)行進(jìn)一步的規(guī)范之外，也能夠在遇到具體問(wèn)題時(shí)做到有法可依，從而提升土地資源的管理力度。同時(shí)，通過(guò)對(duì)土地資源管理相關(guān)法律法規(guī)的完善，也能夠加強(qiáng)明確相關(guān)的權(quán)責(zé)關(guān)系，對(duì)人們的合法權(quán)益進(jìn)行維護(hù)。另外一方面，在構(gòu)建完善法律法規(guī)的基礎(chǔ)上，還需要強(qiáng)化執(zhí)法力度，對(duì)土地資源管理中存在的違法行為進(jìn)行責(zé)任的追究。

結(jié)束語(yǔ)：土地資源是國(guó)家發(fā)展和保障民生的基礎(chǔ)。在當(dāng)前我國(guó)土地資源日趨緊張的形勢(shì)下，對(duì)土地資源的合理利用，成為國(guó)家和廣大公民廣泛關(guān)注的問(wèn)題?；诖朔N情形，總結(jié)我國(guó)土地資源管理工作中存在的問(wèn)題，提出了相應(yīng)完善策略，希望對(duì)我國(guó)土地資源管理工作有所裨益。

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