農(nóng)田水利灌溉存在的問題及節(jié)水灌溉對策

蒲永萍

[摘 要] 近年來，國家在農(nóng)村、農(nóng)業(yè)方面的投入進一步增大，尤其是農(nóng)田水利工程不斷增多，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動的開展提供了基本保障，保障了農(nóng)業(yè)高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)。現(xiàn)階段，大部分農(nóng)田水利工程存在各種問題，影響了水資源的合理利用，農(nóng)田水利工程難以發(fā)揮其應(yīng)有的作用?；诖?，本文從農(nóng)田水利灌溉方面存在的基本問題著手，提出相應(yīng)的節(jié)水灌溉措施，以助于農(nóng)業(yè)增產(chǎn)增收，加快農(nóng)業(yè)、農(nóng)村現(xiàn)代化發(fā)展。

[關(guān)鍵詞] 農(nóng)田水利灌溉;節(jié)水灌溉;節(jié)水設(shè)施;灌溉方法

[中圖分類號] S274 [文獻標(biāo)識碼] A [文章編號] 1674-7909（2020）20-118-2

農(nóng)業(yè)是我國經(jīng)濟社會發(fā)展的基礎(chǔ)，很多農(nóng)村地區(qū)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中深受降水量少的威脅，為了解決這一問題，地方政府部門修建了各種規(guī)模的農(nóng)田水利工程，使得農(nóng)田灌溉更為便捷。但是，農(nóng)田水利工程投入使用后，常常存在管理不善、水資源浪費等情況，為發(fā)揮農(nóng)田水利灌溉的作用，促進農(nóng)作物正常生長，各個地區(qū)都要加大農(nóng)田水利灌溉管理力度，積極應(yīng)用節(jié)水灌溉技術(shù)。

1 農(nóng)田水利灌溉存在的問題

1.1 農(nóng)民的水利工程建設(shè)積極性不高

對于大部分農(nóng)村地區(qū)而言，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)投入與收入不成正比的現(xiàn)象極為普遍，農(nóng)民收入偏低，如果這種情況長期得不到有效的改善，很多農(nóng)民會尋求新的出路，喪失參與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動的熱情，越來越多的農(nóng)村勞動力流向城市[1]。當(dāng)農(nóng)民喪失了對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的熱情、農(nóng)村勞動力大量流失后，農(nóng)民對水利工程建設(shè)的積極性將會大大降低，也就影響了農(nóng)田水利工程的建設(shè)與管理。

1.2 節(jié)水設(shè)施較為陳舊

在長期的歷史發(fā)展過程中，農(nóng)業(yè)是我國的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。中華人民共和國成立后，長時間內(nèi)農(nóng)業(yè)的主體地位并未發(fā)生明顯的變化，國家對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的重視使得農(nóng)田水利工程方面的建設(shè)投入大大增加。但是，早期農(nóng)田水利工程建設(shè)中缺乏對節(jié)水問題的重視，缺乏節(jié)水設(shè)施甚至節(jié)水設(shè)施比較落后，難以滿足當(dāng)前農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的節(jié)水灌溉要求，脫離了農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的目標(biāo)[2]。因此，節(jié)水設(shè)施落后也是農(nóng)田水利灌溉中存在的突出問題，影響了灌溉過程中水資源的合理利用。

1.3 灌溉效率較低

在我國，農(nóng)業(yè)占地面積非常廣，在當(dāng)前水資源緊缺、水污染加重的情況下，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動中的可灌溉水資源數(shù)量急劇減少，在一些氣候相對干旱的地區(qū)，這一現(xiàn)象更為明顯。在農(nóng)田水利灌溉過程中，一些基層管理人員的專業(yè)素質(zhì)相對較低，缺乏對灌溉技術(shù)的靈活應(yīng)用，對灌溉設(shè)施的操作不熟練，這些情況導(dǎo)致農(nóng)田水利灌溉過程中出現(xiàn)各種問題，致使灌溉效率較低，難以充分發(fā)揮灌溉對農(nóng)作物生長的促進作用。

1.4 節(jié)水技術(shù)應(yīng)用范圍較小

對我國廣大的農(nóng)村地區(qū)而言，由于經(jīng)濟發(fā)展相對落后，人們的思想認(rèn)識有限，這種思想認(rèn)識的落后性體現(xiàn)在農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的方方面面。在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動中，農(nóng)村人口的知識水平相對較低，缺乏對新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)的了解、掌握與應(yīng)用，雖然國家在積極推廣節(jié)水技術(shù)，但是由于這種思想認(rèn)識方面的局限性，使得農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中節(jié)水技術(shù)的應(yīng)用并未得到重視，一些地區(qū)甚至完全沒有在農(nóng)田水利灌溉中引入節(jié)水技術(shù)，不僅造成了水資源的嚴(yán)重浪費，而且大大增加了灌溉成本。節(jié)水技術(shù)應(yīng)用范圍相對狹小和有限，制約了農(nóng)業(yè)高效發(fā)展。

2 農(nóng)田水利節(jié)水灌溉對策

2.1 提高思想認(rèn)識

針對當(dāng)前農(nóng)田水利灌溉方面存在的水資源浪費問題，要想提高灌溉效率，節(jié)約水資源，廣大農(nóng)村地區(qū)必須想方設(shè)法提高農(nóng)民的思想認(rèn)識，徹底轉(zhuǎn)變農(nóng)民傳統(tǒng)的灌溉理念，使得農(nóng)民能從思想上意識到節(jié)水灌溉的重要性，積極參與農(nóng)田水利節(jié)水灌溉。節(jié)水意識的提升應(yīng)從以下方面來進行：①有關(guān)水利部門需加強日常宣傳，使農(nóng)民意識到節(jié)約水資源的重要性;②政府有關(guān)部門要積極建立完善的水利灌溉制度，其中明確規(guī)定節(jié)水灌溉的流程、要點等，規(guī)范農(nóng)田水利灌溉流程;③根據(jù)農(nóng)村地區(qū)水資源分布、氣候條件的具體情況，合理調(diào)配與利用區(qū)域水資源[3]。

2.2 更新灌溉設(shè)備

在農(nóng)田水利灌溉過程中，要想達到節(jié)水灌溉的目標(biāo)，往往需有專業(yè)的灌溉設(shè)備與設(shè)施。因此，各個農(nóng)村地區(qū)需結(jié)合區(qū)域條件，引進先進的灌溉設(shè)備，用新型的灌溉設(shè)備來實現(xiàn)節(jié)水灌溉。各個農(nóng)村地區(qū)的水利部門需加大在灌溉基礎(chǔ)設(shè)施方面的投入，定期更新灌溉設(shè)備，并做好灌溉設(shè)備的維護與管理工作，一旦灌溉設(shè)備存在使用問題，要立即進行相應(yīng)的處理，保障故障處理的及時性。

2.3 應(yīng)用低壓管灌溉方式

在一些地區(qū)農(nóng)田水利灌溉實踐中，人們逐步意識到低壓管灌溉的技術(shù)優(yōu)勢，因此，有條件的農(nóng)村地區(qū)可以推廣低壓管灌溉方式，利用這種節(jié)水灌溉技術(shù)來節(jié)約水資源，控制灌溉成本。在低壓管灌溉技術(shù)的應(yīng)用中，所使用的灌溉設(shè)備為塑料材質(zhì)，這種特殊的材質(zhì)使得灌溉過程中不會存在水資源吸收現(xiàn)象，也就避免了水蒸發(fā)、渠道吸收，水資源能得到高效利用。

2.4 嚴(yán)格按照政策規(guī)范要求加強管理

雖然節(jié)水灌溉技術(shù)在農(nóng)田水利節(jié)水灌溉過程中發(fā)揮著關(guān)鍵性作用，但是要想達到節(jié)水灌溉的目標(biāo)，不可忽視節(jié)水灌溉的全過程管理。在廣大農(nóng)村地區(qū)的農(nóng)田水利灌溉中，要形成一套完整的管理體系，包含項目法人責(zé)任制、工程監(jiān)理制、招投標(biāo)制、合同管理制等各種制度，使得有關(guān)部門能嚴(yán)格遵守相應(yīng)的制度規(guī)范進行農(nóng)田水利灌溉管理，避免出現(xiàn)各種管理問題。水利部門需加強資金管理、建設(shè)管理、監(jiān)督檢查，并負(fù)責(zé)各種工程計劃的落實、審查與申報，保障各種節(jié)水灌溉設(shè)備、材料等采購的規(guī)范性。同時，嚴(yán)格根據(jù)前期所確定的進度與質(zhì)量目標(biāo)，開展更為規(guī)范的節(jié)水灌溉實踐。項目實施結(jié)束后，水利部門需立即組織相應(yīng)的試運行，根據(jù)運行結(jié)果對節(jié)水灌溉設(shè)施進行相應(yīng)的參數(shù)調(diào)整。正式投入使用后，要做好水費征收、節(jié)水灌溉設(shè)備維護等工作。

2.5 建立健全監(jiān)督體系

在農(nóng)田水利灌溉過程中，一些問題常常是由于監(jiān)督管理不到位所造成的，針對這種情況，水利部門需建立完善的監(jiān)督管理制度。相關(guān)部門需建立管理責(zé)任體系，明確各項工作的第一負(fù)責(zé)人，根據(jù)農(nóng)田水利灌溉的具體情況劃分相應(yīng)的管理責(zé)任，明確各個崗位的管理職責(zé)、權(quán)限與標(biāo)準(zhǔn)，開展更具針對性的農(nóng)田水利灌溉工作[4]。此外，相關(guān)部門需建立完善的安全管理網(wǎng)絡(luò)，開展全面的安全監(jiān)督與檢查，層層劃分管理責(zé)任，避免管理過程中職權(quán)劃分混亂引發(fā)各種問題。一些農(nóng)村地區(qū)需結(jié)合自身的具體情況，健全項目部、部門與班組三級監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，由專人來完成各個環(huán)節(jié)的監(jiān)督工作，形成更為完整、有序的監(jiān)督責(zé)任體系。

2.6 強化重點作業(yè)管控

由于農(nóng)田水利工程的運行環(huán)境相對特殊，一旦存在管理漏洞，將會導(dǎo)致農(nóng)田水利灌溉面臨諸多風(fēng)險。因此，有關(guān)部門在農(nóng)田水利節(jié)水灌溉過程中，要加強重點作業(yè)環(huán)節(jié)的管理與控制，對重點地區(qū)加以風(fēng)險預(yù)警與防范，并制訂相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案[5]。針對不同類型、規(guī)模的農(nóng)田水利工程項目，可以結(jié)合其運行情況，科學(xué)應(yīng)用灌溉工藝，完善安全風(fēng)險防范體系，重點進行高危作業(yè)管控。

2.7 加快改進節(jié)水灌溉技術(shù)

節(jié)水灌溉技術(shù)是解決農(nóng)田水利灌溉過程中水資源浪費現(xiàn)象的關(guān)鍵技術(shù)，在具體應(yīng)用過程中不僅能節(jié)約水資源、提高灌溉效率，而且能進一步保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動高效進行，加快農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展。在農(nóng)業(yè)的長期發(fā)展過程中，需要積極推進節(jié)水灌溉技術(shù)的創(chuàng)新與應(yīng)用，改變傳統(tǒng)的灌溉技術(shù)，使得節(jié)水灌溉能滿足當(dāng)前農(nóng)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)實需求。當(dāng)前，在一些發(fā)展速度相對較快的農(nóng)村地區(qū)，在農(nóng)田水利灌溉工作中逐步應(yīng)用了衛(wèi)星定位系統(tǒng)、計算機技術(shù)等，通過這些技術(shù)的綜合應(yīng)用能實時掌握農(nóng)作物的具體生長情況、對水分的需求，進而采取更具針對性的節(jié)水灌溉措施。

3 結(jié)語

農(nóng)田水利設(shè)施在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動中起著關(guān)鍵性作用。各個農(nóng)村地區(qū)需從自身實際出發(fā)，適應(yīng)可持續(xù)發(fā)展的要求，加快推進農(nóng)田水利節(jié)水灌溉技術(shù)的應(yīng)用，節(jié)約灌溉水資源，促進農(nóng)業(yè)高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)，帶動農(nóng)村經(jīng)濟快速發(fā)展。

參考文獻

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