新時期農村農業(yè)水資源利用存在的問題及節(jié)約利用對策

胡其林

[摘 要] 在新時代，人口數(shù)量劇增帶來了水資源嚴重匱乏問題，而充足的水資源是農業(yè)生產(chǎn)活動得以順利開展的前提?；诖耍疚尼槍r村農業(yè)水資源利用存在的問題，有針對性地提出節(jié)約利用水資源的措施，推動社會主義新農村建設，確保農業(yè)經(jīng)濟可持續(xù)、穩(wěn)定發(fā)展。

[關鍵詞] 農業(yè);水資源;節(jié)約利用

[中圖分類號] F323.213 [文獻標識碼] A [文章編號] 1674-7909（2020）20-95-2

水資源是農業(yè)農村長期發(fā)展所需的重要資源，其關系到農業(yè)能否順利發(fā)展。我國土地面積廣，水體眾多，但是由于人口眾多，而且東西部人口、水資源分布不均勻，導致我國水資源處于緊缺狀態(tài)。隨著農業(yè)朝著規(guī)?；?、現(xiàn)代化方向發(fā)展，農業(yè)農村發(fā)展對水資源的需求不斷增大，為了保證農業(yè)農村發(fā)展擁有足夠的水資源，要遵守節(jié)約利用原則，盡可能減少水資源的浪費，提高水資源利用效率，保證農業(yè)生產(chǎn)活動獲得最大化效益，促進我國農村經(jīng)濟發(fā)展水平不斷提升。

1 農村農業(yè)水資源利用存在的問題

1.1 資金投入不足

農業(yè)農村經(jīng)濟發(fā)展主要依靠農業(yè)，將先進的技術應用于農業(yè)生產(chǎn)中需要大量的資金投入，資金短缺將會導致農業(yè)經(jīng)濟發(fā)展受阻。目前，從我國農田水利灌溉建設方面來看，由于歷史債務較多，導致投入使用的資金有限，使得農村水利設施整體建設水平降低，易導致設施出現(xiàn)使用效率低、后期維護費用高等情況，大大增加了充分發(fā)揮水利基礎設施功能的難度。尤其是較為偏遠的落后山區(qū)農村，缺少足夠的資金支持農田灌溉設施建設，即使由政府出資建造，但缺乏后期的設備維修費用，進而導致后期缺乏科學的維護而難以保證節(jié)水效果[1]。

1.2 水資源分布不均

我國農村農業(yè)對水資源的需求量大，但是水資源長期處于匱乏狀態(tài)，因缺水導致的減產(chǎn)高達800億kg。因此，我國必須確保在水資源合理分配的情況下促進農業(yè)長足發(fā)展。目前，我國大部分農村地區(qū)嚴重缺水，如華北、東北、黃淮、西北等嚴重缺水;黑龍江西部、內蒙古、吉林等地缺水情況較為嚴重;西北地區(qū)東部和新疆等地降水量逐漸減少;甘肅省位于西北內陸地區(qū)，省內人均水資源占有量較低，只占全國的50%，導致省內水資源供需矛盾極為嚴峻，屬于嚴重缺水地區(qū);降水較為豐富的兩廣地區(qū)及福建省降水量也逐年減少[2]。各地水資源分布不均勻，降水量逐年下降，如果沒有采取合理、科學的農村農業(yè)水資源利用方案，將會影響農村經(jīng)濟發(fā)展，造成不必要的資源浪費，大大增加相應地區(qū)的水資源開發(fā)難度。

1.3 用水效率低

我國農業(yè)用水量占全國的4/5左右，灌溉效率直接影響農業(yè)農村用水效率。目前，我國農業(yè)灌溉用水有效性較低，渠道灌溉用水效率僅為2/5，機井灌溉用水效率為3/5。這意味著二者之間有著巨大的上升空間，也意味著農業(yè)農村用水灌溉存在嚴重的水資源浪費現(xiàn)象，該現(xiàn)象通常發(fā)生在輸水過程、田間灌溉等環(huán)節(jié)，導致水資源利用政策無法落實到位[3]。我國必須大力推動落實節(jié)水政策，保證用水效率得以提高，確保農業(yè)產(chǎn)量得以提高。

1.4 水資源利用管理體系不完善

農業(yè)農村水資源利用管理體系不完善，將會導致農業(yè)灌溉效果沒有得到充分發(fā)揮。某些地區(qū)特別重視農田灌溉工程建設，在這方面投入的資金較多，但由于疏于管理整體工程運行的情況，管理機制不完善，使得管理人員結構不合理、管理制度不健全，嚴重影響了農田灌溉的高效性。農田水資源利用管理體系不完善還表現(xiàn)在采用傳統(tǒng)的收費方式進行管理，這種方式將會阻礙農村經(jīng)濟發(fā)展，使得內部缺乏競爭導致管理水平受到影響，無法保證整體工程的運行情況。

2 新時期農村農業(yè)水資源節(jié)約利用對策

2.1 提高人們的節(jié)約利用意識

目前，我國對于水資源的需求量較大，我國可利用水資源較為稀缺。由于我國大多數(shù)人缺乏對水資源的危機意識，導致人們在日常生活生產(chǎn)活動中沒有注意節(jié)約用水，易造成水資源浪費。這種情況易破壞各地的氣候、水體，導致江河湖出現(xiàn)干旱、斷流現(xiàn)象。特別是農業(yè)灌溉時出現(xiàn)的水資源浪費情況較為嚴重，將會加劇全球氣候變化，導致農村農業(yè)生產(chǎn)減產(chǎn)，嚴重制約我國農村經(jīng)濟發(fā)展。對此，應提高國民的水資源危機意識，控制國民無節(jié)制的用水行為，采用科學、合理的方案保護水資源，優(yōu)化我國農業(yè)灌溉技術，提高農田用水效率，實現(xiàn)水資源的合理利用，大力發(fā)展農村經(jīng)濟[4]。

2.2 優(yōu)化水資源資金管理

充足的資金是保證農業(yè)水資源節(jié)約利用工作順利開展的前提，要想保證資金充足，必須優(yōu)化水資源資金管理。農業(yè)用水管理除了依靠政府部門的撥款外，還需要依靠其他的資金投入，以保證節(jié)水工程順利運行、后期維護工作高效開展等。另外，應考察當?shù)剞r民的經(jīng)濟實力、用水成本，根據(jù)當?shù)氐乃Y源總量、供給需求和農業(yè)具體情況，由供水單位和農戶進行協(xié)商以確定水價，確保水價制定的合理性，確保農業(yè)水資源供需平衡?？茖W、有效地管理農業(yè)水資源資金，優(yōu)化資金預算方案，加強資金使用途徑的審核，保證每一筆投入的資金干凈、透明，保證水資源資金管理的高效性，保證農村農業(yè)水資源利用效率的提高。

2.3 強化土壤信息檢測，完善相關機制

通過建立農情信息監(jiān)測網(wǎng)系統(tǒng)，對灌溉用水情況進行監(jiān)測，并針對旱情、災情及時尋找解決方案，提高水資源利用效率，確保農業(yè)可持續(xù)發(fā)展。同時，完善農業(yè)管理體制、技術服務體系，建立完善的水資源法規(guī)，合理調整供水價格，確保我國農業(yè)用水效率整體提高，保證實現(xiàn)糧食增產(chǎn)。

2.4 完善水資源利用管理體系

完善水資源利用管理體系可以提高農業(yè)整體管理水平，確保提高水資源利用效率?；谵r村農業(yè)的實際情況，全面、綜合分析水資源利用的各方面因素，建立健全相應的管理制度，確保相應工作按照此標準制度展開。節(jié)水管理一般涉及3個單位，即專業(yè)管理機構、農戶及用水者協(xié)會，保證三者明確分工，各自負責相應的工程管理、灌水操作和支斗渠管理，確保水資源利用管理的高效性。完善的監(jiān)管制度可以全方位、全過程監(jiān)督農業(yè)節(jié)水管理的整個過程，及時發(fā)現(xiàn)其中存在的問題并采取針對性的方案進行處理，及時追究相關負責人的責任。譬如甘肅省結合本省“河長制”制度，各個地區(qū)的政府職能部門根據(jù)當?shù)厮Y源情況，實行對水資源使用的全方位規(guī)劃，制定適應當?shù)厮Y源管理現(xiàn)狀的制度體系。此外，還可以由政府出面加以引導，協(xié)調各個地區(qū)，由多個管理部門共同參與建設跨流域引水工程（如甘肅省已經(jīng)建成的引大入秦調水工程、引洮調水工程等）。

2.5 優(yōu)化水資源利用技術

通過優(yōu)化水資源利用技術，提高水資源利用率。首先，增大農田中水流的流速，以降低滲流量。其次，建立輸水管道，降低用土渠輸送水資源的沿途損耗。再次，對已經(jīng)建成的灌溉輸水渠道進行防滲處理，以降低水資源的滲漏流失量。最后，大力發(fā)展間歇灌溉技術，從而提高農作物對水資源的利用率，降低水資源的深層滲漏損耗。目前，可應用的技術包括主要如下。一是噴灌技術，是通過將加壓水從管道輸配到農田，再經(jīng)由安設在農田中的噴頭半水噴射到空中形成水滴，均勻分布在農作物表面。二是微灌技術，是將輸水流量設置為較低水平，通過低壓管道系統(tǒng)把水分散至土壤表層，以達到灌溉目的。微灌技術是當下相對來說用水量最低、灌溉效果最優(yōu)的一種灌溉技術，比較適合用來灌溉果樹、蔬菜及經(jīng)濟型農作物等，根據(jù)灌溉設備與輸水方式的差異，又可細化成滴灌、微噴灌2種技術。三是移動灌溉技術，主要是借助地面移動軟管來實現(xiàn)灌溉，具體操作措施為把移動軟管與水泵進行連接，再把軟管安放在田溝中，或是直接由農戶手持軟管來灌溉農作物。此技術具有操作便捷、節(jié)水、節(jié)地等諸多優(yōu)勢。

3 結語

農村農業(yè)水資源合理利用對于推動當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展具有重要作用。把握目前農村農業(yè)水資源節(jié)約利用方面存在的問題，有針對性地采取措施，在保證水資源節(jié)約利用的同時，提高農業(yè)生產(chǎn)效益，從而避免不必要的水資源浪費。通過提高節(jié)水意識、優(yōu)化資金管理、強化信息監(jiān)測、完善管理體系和優(yōu)化水資源利用技術，推動我國農村農業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

參考文獻

[1]寇美玲.節(jié)約水資源與農田水利建設方向的關系[J].綠色環(huán)保建材，2019（9）：230，233.

[2]袁偉.農業(yè)水資源節(jié)約利用的優(yōu)化方案探討[J].中國水運，2015（6）：124-125.

[3]王濤.新時期如何有效地開展水資源管理工作[J].中小企業(yè)管理與科技，2020（3）：54-55.

[4]王威.論新時期在農村農業(yè)方面如何節(jié)約利用水資源[J].黑龍江科技信息，2016（11）：188.