文化資源共享在公共文化服務(wù)中的作用

王菲

摘要：隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，群眾對公共文化服務(wù)產(chǎn)品和產(chǎn)品質(zhì)量的需求越來越高，跨區(qū)域文化資源共享，使文化服務(wù)內(nèi)容和方式得到更多延伸和補(bǔ)充。本文以淮安市為例，分析了各區(qū)文化資源共享的原因和意義，提出了跨區(qū)文化資源共享的舉措和保障。

關(guān)鍵詞：文化館;公共文化服務(wù);作用

隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，群眾對公共文化服務(wù)產(chǎn)品和產(chǎn)品質(zhì)量的需求越來越高，如果還總是把地方文化建設(shè)框束在狹小的區(qū)域范圍內(nèi)，缺乏廣闊和宏大的視野，地方的文化建設(shè)就不可能取得根本性突破，必然會(huì)影響到公共文化服務(wù)格局和檔次，甚至?xí)舷⒌胤轿幕?。文化服?wù)建設(shè)要進(jìn)一步向前和向高處發(fā)展，就必須放開眼界，在更為廣大的區(qū)域找尋文化資源，找準(zhǔn)著力點(diǎn)和突破點(diǎn)，不斷適應(yīng)社會(huì)發(fā)展。文化資源共享是個(gè)好辦法。以我市的文化館為例：

一、我市各文化館發(fā)展主要現(xiàn)狀

我市各文化館從當(dāng)前的機(jī)制、人員、資源上難以完全滿足群眾的公共文化服務(wù)需求，客觀上還存在著不少突出問題，主要有以下三個(gè)方面：

一是橫向缺乏交流。因?yàn)轶w制原因各區(qū)文化館各自為政，擁有自己獨(dú)立的管理和運(yùn)作模式，利用本區(qū)域內(nèi)文化資源為本區(qū)域提供文化服務(wù)，各館之間缺乏交流，館與館之間沒有很好的統(tǒng)籌和整合，不同區(qū)域的藝術(shù)人才與藝術(shù)形式交叉互動(dòng)較少，難以發(fā)揮綜合效益。有些文化館常年開展的活動(dòng)還局限于固定套路，束縛于簡單的文化服務(wù)形式中，發(fā)展思路單一，觀念也較陳舊，不能及時(shí)為老百姓提供順應(yīng)時(shí)代發(fā)展潮流文化產(chǎn)品，實(shí)用性和利用率不高，缺少足夠吸引力，群眾文化沒有根本性突破。

二是區(qū)域存在差異。區(qū)域經(jīng)濟(jì)為文化發(fā)展提供陣地、人才、活動(dòng)等保障。各文化館因?yàn)楦魉鶎賲^(qū)域經(jīng)濟(jì)實(shí)力的不均衡，經(jīng)費(fèi)保障力度不同而發(fā)展不同。經(jīng)濟(jì)條件較好的區(qū)，文化經(jīng)費(fèi)投入充足，文化服務(wù)開展的就比較紅火;而經(jīng)濟(jì)發(fā)展較落后的區(qū)，受到經(jīng)費(fèi)的制約，文化服務(wù)開展的就相對要滯后一些。

三是人才參差不齊。主城區(qū)文化館和郊區(qū)文化館在文化資源上懸殊較大，主要體現(xiàn)在一是人才資源，因?yàn)榈乩砦恢玫牟煌鞒菂^(qū)文化館不管是業(yè)務(wù)人員還是群文骨干相對郊區(qū)館要充沛，人才門類多而全，水平也較高;而在民間文化資源方面，郊區(qū)館則比較占優(yōu)勢，許多具有不可復(fù)制的民間特色文化——非物質(zhì)文化遺產(chǎn)都植根于郊區(qū)。

二、文化資源共享的重要意義

區(qū)域文化資源往往以某一地域空間為復(fù)合載體，縱向貫通古今、積淀底蘊(yùn)，橫向融合各方、互補(bǔ)共融。有效地整合不同區(qū)域的歷史及現(xiàn)實(shí)、文化積淀、資源要素等，從根本上實(shí)現(xiàn)區(qū)域公共文化服務(wù)創(chuàng)新發(fā)展，能有效解決文化發(fā)展中遇到的問題。

一是可以解決“資源不足”的問題。通過跨區(qū)文化資源共享共享，實(shí)現(xiàn)多文化館之間文化資源互補(bǔ)，共享人才、共享藝術(shù)成果、共享特色文化……通過共享可以吸納和借鑒別人文化成果為我所用，可以將更多文化資源攬入懷中，變成自己文化再創(chuàng)造的根基，把更大范圍內(nèi)文化力量調(diào)動(dòng)起來，既巧妙解決了自身文化資源不足問題，豐富了自身的文化底蘊(yùn)，又找準(zhǔn)了自身文化發(fā)展定位，在降低運(yùn)作成本的基礎(chǔ)上給群眾帶來更多文化實(shí)惠，從而推動(dòng)和促進(jìn)地方文化建設(shè)。

二是可以解決“分配不均”的問題。推動(dòng)文化資源共享共享，實(shí)現(xiàn)文化橫向和縱向的延伸，使各區(qū)域文化資源利用率和受益人群最大化。通過發(fā)達(dá)文化館對欠發(fā)達(dá)文化館的帶動(dòng)，通過人才的調(diào)劑借用，通過精品活動(dòng)和特色文化的交流互動(dòng)……縮小各區(qū)域之間的文化水平、文化隊(duì)伍不平衡，減小文化發(fā)展的差距，實(shí)現(xiàn)文化館的均衡發(fā)展，有利于城區(qū)一體化建設(shè)，為促進(jìn)公共文化服務(wù)均等化提供保障。

三是可以解決“質(zhì)量不高”的問題。通過文化資源共享共享，擴(kuò)大文化的大交流、大融合，開闊群眾視野，提升服務(wù)檔次，使廣大老百姓感受到文化的魅力和歡樂，實(shí)現(xiàn)雙贏互利。有效解決地方藝術(shù)水平不高、內(nèi)容單薄、產(chǎn)品不豐富等問題，提高各區(qū)藝術(shù)水準(zhǔn)和服務(wù)質(zhì)量，進(jìn)一步繁榮區(qū)域百姓文化生活，增強(qiáng)公共文化發(fā)展力和凝聚力，促進(jìn)社會(huì)和諧發(fā)展。

三、文化資源共享的主要舉措

突破區(qū)域局限，實(shí)現(xiàn)區(qū)域文化資源共享甚至更大范圍的文化資源整合、共享、利用，從“小循環(huán)”到“大循環(huán)”，有效促進(jìn)文化資源的優(yōu)化配置，進(jìn)一步繁榮群眾文化生活。文化館之間實(shí)施文化資源共享資源共享，加強(qiáng)溝通和交流，取長補(bǔ)短，互利共贏。主要舉措可以從以下幾點(diǎn)做起：

一是摸清底數(shù)抓整合。市文化館作為各區(qū)文化館的業(yè)務(wù)指導(dǎo)單位，是中心館，起到龍頭作用。市館要摸清各區(qū)文化館群文發(fā)展?fàn)顩r和水平，加強(qiáng)統(tǒng)籌，整合各文化館在藝術(shù)人才、品牌活動(dòng)、創(chuàng)作精品、特色文化、展覽展示、數(shù)字化建設(shè)等各種文化惠民項(xiàng)目的資源情況，建立數(shù)據(jù)庫和服務(wù)平臺(tái)，便于在館際之間交流，互聯(lián)互通，形成合力，樹立“大文化概念”。

二是合理配置抓盤活。根據(jù)各館的不同文化資源和特色情況，市館進(jìn)行統(tǒng)籌調(diào)配。每年年初，市館根據(jù)各區(qū)館反饋需求，研究設(shè)計(jì)科學(xué)合理的資源整合方案，制定好該年度跨區(qū)域資源共享工作計(jì)劃，全市所有文化館一盤棋格局。各館之間可以強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)手，也可以強(qiáng)弱聯(lián)手，還可以弱弱聯(lián)手，開展各種形式的文化資源共享，科學(xué)整合，合理利用，形成公共文化產(chǎn)品和服務(wù)“超市式”供給、“菜單化”服務(wù)的模式。

三是跨區(qū)統(tǒng)籌抓共享。一是通過市館的人才資源庫的集中使用，實(shí)現(xiàn)館與館之間的人才互補(bǔ)，有效彌補(bǔ)各館業(yè)務(wù)干部隊(duì)伍的薄弱，提高各館培訓(xùn)輔導(dǎo)的范圍和水平。二是，抓好精品活動(dòng)共享。各文化館都有自己的品牌活動(dòng)或者在某個(gè)藝術(shù)門類發(fā)展方面成果顯著，以精品活動(dòng)為載體，開展創(chuàng)作、展示、展演、講座等優(yōu)質(zhì)活動(dòng)的跨區(qū)域共享，既能滿足群眾多口味的藝術(shù)欣賞需求，又有助于業(yè)余骨干們之間的交流，提高藝術(shù)水準(zhǔn)，社會(huì)價(jià)值和藝術(shù)價(jià)值共存。三是，抓好特色文化共享。每個(gè)區(qū)域不同的的歷史文化積淀，構(gòu)成了得天獨(dú)厚的特色文化資源優(yōu)勢。開展特色文化異地互動(dòng)，也是讓對民族文化搶救、保護(hù)、傳承的一種好辦法，個(gè)性鮮明的特色文化讓老百姓眼前一亮，非一般感覺，也為地方特色文化的發(fā)展帶來商機(jī)和經(jīng)濟(jì)效益。

四是輻射帶動(dòng)抓延伸。館與館之間的文化資源共享，資源共享不能僅僅局限于各個(gè)館之間，還要延伸到街鎮(zhèn)、校園、社區(qū)、軍營、企業(yè)等基層單位，把城市優(yōu)質(zhì)文化資源向農(nóng)村流動(dòng)，把服務(wù)半徑不斷拓展，輻射到更多人群，維護(hù)和保障城鄉(xiāng)群眾同等享受基本公共文化服務(wù)的權(quán)益，全方位、立體式的開展文化資源共享，最大化實(shí)現(xiàn)文化惠民，文化為民。

五是數(shù)字共享抓拓展。各文化館都已具備數(shù)字服務(wù)功能，借助現(xiàn)代科技手段，通過文字圖片、視頻展示與教學(xué)、信息活動(dòng)等，進(jìn)一步拓展文化服務(wù)方式和領(lǐng)域。各館之間通過推進(jìn)數(shù)字文化資源庫群建設(shè)，形成互相支持、互為補(bǔ)充，相互利用的公共數(shù)字文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，打造新型文化服務(wù)品牌，讓更多偏遠(yuǎn)地區(qū)和一些特殊人群能及時(shí)、便捷獲取文化信息，享受文化服務(wù)，提高公共文化數(shù)字服務(wù)功能。

四、結(jié)語

公共文化資源共享是公共文化服務(wù)工作中的一項(xiàng)重要內(nèi)容。本文對共享視角下的公共文化資源類型、主要內(nèi)容及共享方式進(jìn)行了梳理分析。在此基礎(chǔ)上，基于治理理論，結(jié)合各地的若干探索實(shí)踐，提出多元主體參與資源共享的治理策略，通過建立資源目錄、拓寬資源供給渠道、將社會(huì)公眾引入評估環(huán)節(jié)、強(qiáng)化激勵(lì)措施，以及進(jìn)一步加強(qiáng)資源共享各環(huán)節(jié)的銜接，豐富資源共享內(nèi)容，提高資源供給與需求的契合度，提升公共文化資源的共享能力與公共文化服務(wù)的治理水平。

（作者單位：江蘇省淮安市文化館）