環(huán)境監(jiān)測(cè)在環(huán)境影響評(píng)價(jià)中的作用探討

段長(zhǎng)會(huì)

摘要：在經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅猛的背景下，保護(hù)環(huán)境變得越來(lái)越重要，有效利用環(huán)境監(jiān)測(cè)技術(shù)可以更好地掌握環(huán)境的整體質(zhì)量，并預(yù)測(cè)其變化趨勢(shì)，環(huán)境監(jiān)測(cè)對(duì)中國(guó)的環(huán)境保護(hù)工作非常有幫助，通過(guò)其提供的理論基礎(chǔ)，大大提高了環(huán)保工作的效率。為此，筆者在對(duì)環(huán)境監(jiān)測(cè)之意義進(jìn)行分析的基礎(chǔ)上，基于環(huán)境影響評(píng)價(jià)分析了當(dāng)前我國(guó)環(huán)境監(jiān)測(cè)工作中的普遍問(wèn)題，并結(jié)合實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn)，提出了提高環(huán)境監(jiān)測(cè)水平的相應(yīng)措施。希望本文的論述能夠?yàn)楸O(jiān)測(cè)單位提供有益的參考和借鑒，從而促進(jìn)我國(guó)環(huán)境保護(hù)工程的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。

關(guān)鍵詞：環(huán)境監(jiān)測(cè);環(huán)境影響評(píng)價(jià);作用

中圖分類號(hào)：X830 ? ? 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

1 引言

環(huán)境影響評(píng)價(jià)指的是以環(huán)境監(jiān)測(cè)技術(shù)為基礎(chǔ)，對(duì)污染物的擴(kuò)散規(guī)律進(jìn)行研究，分析環(huán)境質(zhì)量對(duì)人體健康的影響和自然凈化能力，其主要有判斷、預(yù)測(cè)、選擇和導(dǎo)向四大功能。通俗地說(shuō)，就是對(duì)項(xiàng)目建成使用后可能產(chǎn)生的環(huán)境影響進(jìn)行分析，并根據(jù)影響程度提出相應(yīng)的污染預(yù)防措施。環(huán)境影響評(píng)價(jià)可以為項(xiàng)目開(kāi)發(fā)建設(shè)決策提供科學(xué)依據(jù)，有助于對(duì)經(jīng)濟(jì)建設(shè)進(jìn)行合理布局，同時(shí)更好地確定地區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展方向和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，從而制定更切合本地的經(jīng)濟(jì)發(fā)展計(jì)劃和環(huán)境保護(hù)規(guī)劃。同時(shí)，可以為制定環(huán)境保護(hù)政策和實(shí)施科學(xué)化管理提供科學(xué)依據(jù)，促進(jìn)地區(qū)環(huán)境科學(xué)技術(shù)的高速發(fā)展。

2 環(huán)境影響評(píng)價(jià)概述

環(huán)境影響評(píng)價(jià)是環(huán)境預(yù)測(cè)中的非常重要的技術(shù)方法，也是對(duì)環(huán)境保護(hù)的新型領(lǐng)域。進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)是有利于環(huán)境保護(hù)以及治理工作的有效辦法。它還很大提高了一個(gè)地區(qū)的環(huán)境水平，在環(huán)境監(jiān)測(cè)領(lǐng)域以及污染治理與控制方面有著十分關(guān)鍵的作用。環(huán)境影響評(píng)價(jià)包括環(huán)境現(xiàn)狀評(píng)價(jià)、環(huán)境預(yù)測(cè)評(píng)價(jià)以及跟蹤評(píng)價(jià)。（1）環(huán)境現(xiàn)狀評(píng)價(jià)：工程建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)的原始環(huán)境狀況進(jìn)行監(jiān)測(cè)和分析。（2）環(huán)境預(yù)測(cè)評(píng)價(jià)是在該區(qū)域的發(fā)展作為前提的。在確保該地區(qū)未來(lái)的規(guī)劃會(huì)完成的基礎(chǔ)之上，進(jìn)行了擬定實(shí)施的工程對(duì)環(huán)境的影響和后續(xù)的施工對(duì)環(huán)境可能造成的影響進(jìn)行了分析，同時(shí)也分析了施工過(guò)程中大概導(dǎo)致的一系列污染物。（3）對(duì)大型建設(shè)項(xiàng)目施工過(guò)程進(jìn)行了跟蹤評(píng)價(jià)。若是出現(xiàn)緊急的情況，就需及時(shí)作出反應(yīng)，做好有效的解決方案。根據(jù)國(guó)內(nèi)目前的情況，對(duì)于環(huán)境的保護(hù)與治理最為本質(zhì)的做法就是進(jìn)行環(huán)境的跟蹤和評(píng)價(jià)。

3 環(huán)境監(jiān)測(cè)對(duì)環(huán)境影響評(píng)價(jià)的作用

3.1 環(huán)境監(jiān)測(cè)為環(huán)境影響評(píng)價(jià)提供保障

在環(huán)境影響評(píng)價(jià)時(shí)需要對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行調(diào)查，確保環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)更加準(zhǔn)確，有助于有效評(píng)價(jià)質(zhì)量和狀況。對(duì)項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境容量展開(kāi)系統(tǒng)性的分析研究，并對(duì)周邊的影響進(jìn)行研究，利用跟蹤分析，使環(huán)境污染今后的可能性進(jìn)行預(yù)測(cè)，采取措施。為今后的環(huán)境影響評(píng)估工作提供參考，根據(jù)環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，結(jié)合水文和氣象資料，為環(huán)境影響評(píng)價(jià)提供依據(jù)。

3.2 能夠促進(jìn)環(huán)保事業(yè)的進(jìn)步

環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展是相互統(tǒng)一、相互制約的關(guān)系，只有做好環(huán)境保護(hù)工作，才能提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展的潛力，才能促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。為此，做好環(huán)境監(jiān)測(cè)工作，為環(huán)保工作的順利開(kāi)展提供基礎(chǔ)支持，能夠形成對(duì)區(qū)域、對(duì)城市、對(duì)國(guó)家發(fā)展的整體評(píng)價(jià)，從而促進(jìn)環(huán)保事業(yè)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的共同進(jìn)步。此外，環(huán)境監(jiān)測(cè)工作水平的提升，能夠提供更加精準(zhǔn)的環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，這些數(shù)據(jù)能夠反映出自然問(wèn)題與發(fā)展趨勢(shì)，從而促進(jìn)環(huán)?？蒲惺聵I(yè)的進(jìn)步，為科學(xué)調(diào)研工作的開(kāi)展提供契機(jī)。

3.3 環(huán)境監(jiān)測(cè)在環(huán)境影響評(píng)價(jià)的地位不可替代

對(duì)環(huán)境的監(jiān)測(cè)會(huì)貫穿于整個(gè)項(xiàng)目施工的過(guò)程始終，有著不可或缺的重要意義。環(huán)境影響評(píng)價(jià)結(jié)果是以監(jiān)測(cè)的數(shù)據(jù)結(jié)果作為最根本的根據(jù)。在進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)的時(shí)候，首要目標(biāo)就是委托權(quán)威的監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行施工場(chǎng)地的環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)，以便得到有關(guān)的環(huán)境質(zhì)量數(shù)據(jù)結(jié)果，進(jìn)行施工計(jì)劃的編制，并對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行驗(yàn)收。此外，還應(yīng)進(jìn)行相關(guān)環(huán)境的監(jiān)測(cè)和評(píng)價(jià)。對(duì)于項(xiàng)目建設(shè)來(lái)說(shuō)，都是要在對(duì)其環(huán)境的影響力度很小的區(qū)間內(nèi)，這個(gè)工程才是可實(shí)行的。相對(duì)的來(lái)說(shuō)，若環(huán)境監(jiān)測(cè)結(jié)果顯示出環(huán)境質(zhì)量會(huì)受到很?chē)?yán)重的破壞程度，偏離了預(yù)期，就表示該項(xiàng)目不可行，不能夠?qū)嵤Ｈ羰遣恢付ㄔ敿?xì)的計(jì)劃就進(jìn)行該項(xiàng)目的施工，最終會(huì)造成整個(gè)環(huán)境的污染加劇，這將是的環(huán)境的生態(tài)水平進(jìn)一步的降低。通過(guò)依照環(huán)境監(jiān)測(cè)結(jié)果展開(kāi)一定的策略改變，制定一套合理的改善方案，使環(huán)境污染最小化。

4 提升環(huán)境監(jiān)測(cè)工作水平的有效對(duì)策

4.1 強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)的質(zhì)量控制與環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)審核

為了保證環(huán)境監(jiān)測(cè)結(jié)果與數(shù)據(jù)的可靠性，我們一方面要做好監(jiān)測(cè)實(shí)施方案的擬定和審核工作，另一方面則要重視現(xiàn)場(chǎng)工作質(zhì)量。首先，環(huán)評(píng)單位應(yīng)根據(jù)評(píng)價(jià)等級(jí)以及項(xiàng)目現(xiàn)實(shí)情況，做好實(shí)地勘察，從而明確污染因子，制定合理的監(jiān)測(cè)方案;要結(jié)合監(jiān)管部門(mén)與環(huán)評(píng)單位意見(jiàn)，對(duì)環(huán)境監(jiān)測(cè)實(shí)施方案進(jìn)行適當(dāng)?shù)膬?yōu)化和調(diào)整，確保環(huán)境監(jiān)測(cè)技術(shù)、參數(shù)、指標(biāo)符合國(guó)家相關(guān)規(guī)定。其次，要強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量控制與數(shù)據(jù)審核，要按照精細(xì)化管理要求對(duì)樣品獲取、存儲(chǔ)、運(yùn)輸、監(jiān)測(cè)、回收的全過(guò)程工作進(jìn)行有效監(jiān)督，從而減少主觀原因造成的數(shù)據(jù)誤差;應(yīng)邀請(qǐng)專家參與到現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境監(jiān)測(cè)工作以及后期結(jié)果分析當(dāng)中，從而確保監(jiān)測(cè)結(jié)果的可靠性與實(shí)用性。

4.2 加強(qiáng)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)

環(huán)境影響評(píng)價(jià)的初期需要開(kāi)展工程分析，對(duì)導(dǎo)致環(huán)境事故的可能性因素展開(kāi)系統(tǒng)的調(diào)查，在開(kāi)展工作的同時(shí)需要系統(tǒng)的對(duì)項(xiàng)目存在的隱性隱患進(jìn)行分析，涵蓋有化工項(xiàng)目原料的組成和使用，成品的運(yùn)輸和生產(chǎn)過(guò)程。提取環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)的來(lái)源，并進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作。對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)識(shí)別工作，發(fā)生環(huán)境事故后污染物的擴(kuò)散。在提出污染防止措施的環(huán)境事故之后，有必要設(shè)計(jì)應(yīng)急預(yù)案，預(yù)防計(jì)劃通常包括安全管理和事故預(yù)防措施，在事故發(fā)生時(shí)，應(yīng)充分考慮應(yīng)急措施，以進(jìn)行通信、急救和后勤供應(yīng)。

4.3 強(qiáng)化公眾參與的實(shí)際效果

在今后若要保證評(píng)價(jià)工作的質(zhì)量得到保障，有必要強(qiáng)化公眾參與的實(shí)際效果，進(jìn)而提升環(huán)境影響評(píng)估程序的有效性，相關(guān)的項(xiàng)目建設(shè)單位有必要及時(shí)并且全面的公開(kāi)環(huán)境評(píng)價(jià)報(bào)告，在建設(shè)全過(guò)程中不可以隱瞞，不可以迷惑人們，使其知情權(quán)得到保證。而在評(píng)價(jià)工作開(kāi)展時(shí)，需要公布對(duì)環(huán)境的影響程度與范圍，以及減少影響的措施，在環(huán)境影響評(píng)價(jià)審批過(guò)程中，環(huán)境保護(hù)部門(mén)應(yīng)當(dāng)公布已經(jīng)接受的環(huán)境評(píng)價(jià)文件的相關(guān)信息和審批結(jié)果。

5 結(jié)束語(yǔ)

在目前我們的環(huán)境保護(hù)問(wèn)題正在逐步地完善當(dāng)中，并且在保護(hù)環(huán)境的環(huán)節(jié)中，積極加入了一些環(huán)境監(jiān)測(cè)以及環(huán)境影響的評(píng)價(jià)環(huán)節(jié)。這些都是在環(huán)境評(píng)價(jià)中不可或缺的重要步驟，在整個(gè)過(guò)程中發(fā)揮著非常重要的作用。不論是在環(huán)境影響評(píng)價(jià)還是在環(huán)境政策制定當(dāng)中過(guò)的的數(shù)據(jù)，都一定要圍繞實(shí)體環(huán)境進(jìn)行數(shù)據(jù)的搜集和分析。在監(jiān)測(cè)的基礎(chǔ)上，環(huán)境影響評(píng)價(jià)與環(huán)境監(jiān)測(cè)密切相關(guān)。所以，這一方面的技術(shù)人員應(yīng)當(dāng)充分的學(xué)習(xí)深入環(huán)境評(píng)價(jià)和監(jiān)測(cè)工作當(dāng)中的聯(lián)系中來(lái)，這樣可以為以后的高效率工作提供便利和學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)，從而可以很大地提升整體工作效率，同時(shí)也能夠?yàn)樽鎳?guó)的環(huán)境治理問(wèn)題做出一定的貢獻(xiàn)，最終為社會(huì)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)更好的前景。

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