中小水利工程施工質(zhì)量控制探討

王大東

摘要：本文分析了中小型水利工程建設(shè)中的特點(diǎn)和質(zhì)量控制難題，提出了具體的質(zhì)量管理對(duì)策，供大家參考。

關(guān)鍵詞：中小型水利工程：質(zhì)量控制;施工

Abstract：this paper analyzes the characteristics and quality control problems in the construction of small and medium-sized water conservancy projects，and puts forward specific quality management countermeasures for your reference.

1 前言

中小型工程建設(shè)中所遇到的困難，往往不是表現(xiàn)在技術(shù)上，而是表現(xiàn)在質(zhì)量控制方面。中小型水利工程施工最突出的問(wèn)題是不正規(guī)，一切因陋就簡(jiǎn)，承包施工的單位有時(shí)連自己的質(zhì)量保證體系都“簡(jiǎn)”得名存實(shí)亡。質(zhì)量、進(jìn)度、投資三要紊是相互矛盾而統(tǒng)一的，如果偏重于某一方面，必然傷害其他目標(biāo)，失控的目標(biāo)反過(guò)來(lái)又將制約所強(qiáng)調(diào)的目標(biāo)。在理論上，質(zhì)量、進(jìn)度、投資是等邊三角形的三條邊，而在實(shí)際操作中，不同階段必然有不同側(cè)重。實(shí)踐證明，在任何情況下，以質(zhì)量為中心的三大控制是正確的運(yùn)作方法。

2 中小型水利工程建設(shè)中的特點(diǎn)

2.1 小而全、專(zhuān)業(yè)多、項(xiàng)目多、而單項(xiàng)工程量小

以一個(gè)水文測(cè)站建設(shè)而言，其中站房建沒(méi)和測(cè)驗(yàn)設(shè)施設(shè)備的安裝架沒(méi)以及道路的硬化、綠化等工程所包含的項(xiàng)目與專(zhuān)業(yè)和大型工程是幾乎相等的，所不同的僅是標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)模不同而已，但某些單項(xiàng)的工程量卻小得多。這從建設(shè)管理的角度來(lái)看，具有另一種難度。

2.2 單價(jià)低、投資少、工期短

中小型水利工程，主要由地方籌資，采用地方單價(jià)都較低，工期又短，缺乏回旋余地，易于造成工期、投資突破，一旦發(fā)現(xiàn)早期失控，為彌補(bǔ)損失而趕工，將嚴(yán)重地影響質(zhì)量控制工作。另一方面，建設(shè)管理與監(jiān)理費(fèi)用也相應(yīng)較小，某些專(zhuān)用設(shè)備與手段就難以采用。由于缺乏必要的，有力的監(jiān)測(cè)手段，不得不更多依賴(lài)于工程師的經(jīng)驗(yàn)與個(gè)人判斷。

2.3 施工隊(duì)伍設(shè)備投入少、技術(shù)水平低

主要設(shè)備的配置及技術(shù)人員、熟練技工的比例是表征一個(gè)施工隊(duì)伍素質(zhì)的基本因素，是質(zhì)量保證的主導(dǎo)條件。訓(xùn)練有索的技工和經(jīng)驗(yàn)豐富的工程師是施工企業(yè)的“骨架”，這個(gè) “骨架”不完整，施工組織必然是雜亂無(wú)章、常識(shí)性錯(cuò)誤不斷。中小型水利工程多數(shù)由一家或數(shù)家施工企業(yè)的項(xiàng)目部領(lǐng)導(dǎo)施工，設(shè)備投入普遍不足，保養(yǎng)差。項(xiàng)目部由少量技術(shù)干部和技工組成，主要進(jìn)行管理工作及設(shè)備使用、維修，第一線(xiàn)施工多由未經(jīng)專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)的民工進(jìn)行，大部分人沒(méi)有專(zhuān)業(yè)工人應(yīng)有的起碼技能和紀(jì)律。

2.4 前期勘測(cè)設(shè)計(jì)的深度、精度不如大型工程

由于地方財(cái)政通常難以墊付足夠的前期勘測(cè)設(shè)計(jì)贊，待立項(xiàng)后有了資金又急于上馬，沒(méi)有足夠的時(shí)間和必須的經(jīng)費(fèi)進(jìn)行前期勘測(cè)設(shè)計(jì)工作，致使部分中小型水利工程的前期勘測(cè)設(shè)計(jì)深度、精度不足，常在施工過(guò)程中遇到一些始料未及的情況。例如：對(duì)地質(zhì)情況估計(jì)不足，對(duì)地下斷層缺乏正確判斷，都會(huì)使施工遭受挫折，質(zhì)量當(dāng)然受到嚴(yán)重影響。

3 中小型水利工程施工質(zhì)量控制的一些難題

3.1 質(zhì)量意識(shí)普遍較低

中小工程的設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)和安全系數(shù)是低些、小些，但絕不是說(shuō)質(zhì)量可以稍微馬虎一點(diǎn)，這是絕不應(yīng)混淆的兩個(gè)概念。但在中小型工程中，甚至技術(shù)干部都存在概念混亂，因而，在口頭上都說(shuō)質(zhì)量第一，但在施工過(guò)程中，當(dāng)質(zhì)量與進(jìn)度發(fā)生矛盾時(shí)，當(dāng)費(fèi)用緊張時(shí)，就放棄了質(zhì)量控制。

3.2 設(shè)計(jì)方案變更過(guò)多

中小型水利工程的設(shè)計(jì)方案變更比較隨便，設(shè)計(jì)方案變更將導(dǎo)致施工方案的調(diào)整和設(shè)備配置的變化，牽一發(fā)而動(dòng)全身。沒(méi)有明顯的錯(cuò)誤，或者缺乏優(yōu)化的可靠論證，不宜過(guò)多變更設(shè)計(jì)方案。

3.3 設(shè)代組、監(jiān)理部力量偏小

一方面是限于費(fèi)用，另一方面是易于小看中小型水利工程，在設(shè)代組和監(jiān)理部的人員配備上，往往偏少、偏弱。中小型水利工程建設(shè)中的許多問(wèn)題，都要由設(shè)代組或監(jiān)理部在現(xiàn)場(chǎng)獨(dú)立做出決定，更需要派駐專(zhuān)業(yè)齊全、經(jīng)驗(yàn)豐富的工程師到現(xiàn)場(chǎng)。

3.4 費(fèi)用較緊、工作條件較差

施工設(shè)備、試驗(yàn)設(shè)備大多破舊不全，交通、通訊不便，安全保護(hù)、衛(wèi)生醫(yī)療、防汛抗災(zāi)條件都較差。在中小型工程中卻普遍存在違章作業(yè)，而且大家也習(xí)以為常了，這些情況不僅威脅到勞動(dòng)者的身心健康，安全作業(yè)，當(dāng)然也直接影響到工程的質(zhì)量。

4 水利工程施工抓好質(zhì)量管理的對(duì)策

（1）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。領(lǐng)導(dǎo)的高度重視是抓好水利工程施工質(zhì)量的先決條件。在建設(shè)過(guò)程中，要始終堅(jiān)持行政推動(dòng)、合同管理的辦法。為了確保項(xiàng)目的順利實(shí)施，創(chuàng)建一流的精品工程，就要全面落實(shí)項(xiàng)目經(jīng)理責(zé)任制和項(xiàng)目成本核算制。這就要做到以下幾點(diǎn)：一是要完善用人機(jī)制，通過(guò)在人 市場(chǎng)上公開(kāi)招聘的方式選拔項(xiàng)目經(jīng)理，重點(diǎn)考察項(xiàng)目經(jīng)理的自身素質(zhì)和從事項(xiàng)目管理工作的經(jīng)驗(yàn);二是要大膽地對(duì)項(xiàng)目經(jīng)理授權(quán)，給予項(xiàng)目經(jīng)理更多的自主權(quán)，這樣才能充分調(diào)動(dòng)積極性，激發(fā)潛力的發(fā)揮;三 是建立職能完善的項(xiàng)目質(zhì)量管理組織體系。

（2）建立健全質(zhì)量管理體系。按照國(guó)際質(zhì)量認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)和我國(guó)的工程管理標(biāo)準(zhǔn)，制定質(zhì)量管理體系文件。質(zhì)量管理體系文件是施工單位工程質(zhì)量管理的重要依據(jù)，在開(kāi)工前及施工過(guò)程中要多組織全體施工人員認(rèn)真學(xué)習(xí)，讓員工結(jié)合工程實(shí)際，總結(jié)出心得體會(huì)，并讓大家充分交流、分享經(jīng)驗(yàn)

（3）嚴(yán)格實(shí)行過(guò)程控制。在整個(gè)施工過(guò)程中，要按質(zhì)量計(jì)劃嚴(yán)格實(shí)施過(guò)程控制，前后工序的交接要有確認(rèn)制度。對(duì)于關(guān)鍵質(zhì)量控制點(diǎn)要實(shí)行施工質(zhì)量認(rèn)可簽字制度。如果上一道工序沒(méi)有得到質(zhì)量認(rèn)可簽字，下一工序絕不能動(dòng)工。對(duì)于不合格產(chǎn)品、不符合規(guī)范流程的作業(yè)及不能保證質(zhì)量的操作方法和措施，質(zhì)量管理人員要大膽行使否決權(quán)，并通知其采取相應(yīng)的補(bǔ)救措施。

（4）加強(qiáng)檢驗(yàn)工作。設(shè)備、構(gòu)配件及材料的質(zhì)量往往是決定整個(gè)工程質(zhì)量的關(guān)鍵，不能有半點(diǎn)馬虎。對(duì)于凡是進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)的設(shè)備、構(gòu)配件及材料，生產(chǎn)廠(chǎng)家必須要提供質(zhì)量合格文件，包括產(chǎn)品合格證、質(zhì)量檢驗(yàn)證明、技術(shù)說(shuō)明書(shū)等。同時(shí)，施工單位要組織專(zhuān)門(mén)人員對(duì)設(shè)備、構(gòu)配件及材料進(jìn)行核查，有些材料還要重新進(jìn)行抽樣試驗(yàn)。凡是不符合合同中的規(guī)定的及不符合設(shè)計(jì)要求的要一律放棄使用。

（5）加強(qiáng)績(jī)效管理。績(jī)效考核是水利工程建設(shè)質(zhì)量管理不可割裂的一部分，是從水利建設(shè)整體戰(zhàn)略出發(fā)，有效地分解水利工程建設(shè)質(zhì)量管理的目標(biāo)與責(zé)任，在質(zhì)量管理過(guò)程中跟蹤、分析員工過(guò)去工作的績(jī)效，通過(guò)績(jī)效評(píng)估促進(jìn)員工潛力的發(fā)揮，提升水利工程的施工質(zhì)量。具體地說(shuō)，質(zhì)檢人員要不定時(shí)地在施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行巡視檢查，對(duì)施工過(guò)程中存在的一些違規(guī)操作行為要提醒、警告及經(jīng)濟(jì)處罰，處罰的力度要隨著違規(guī)行為發(fā)生頻率地增加而有所加大;每月、第季度要對(duì)當(dāng)月、當(dāng)季度的質(zhì)量情況進(jìn)行總結(jié)評(píng)比，對(duì)一些質(zhì)量穩(wěn)定，優(yōu)良率保持較高水平的施工單位和個(gè)人進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。

5 結(jié)語(yǔ)

總之，就現(xiàn)在的施工隊(duì)伍、施工設(shè)備、施工材料等客觀條件，保證水利工程質(zhì)量的關(guān)鍵是管理水平。與其說(shuō)工程質(zhì)量不高，不如說(shuō)管理水平太低。就水利行業(yè)的整體水平而言，只要能善用人、機(jī)、料，是能夠達(dá)到當(dāng)前施工技術(shù)規(guī)范質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)要求的。

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（作者身份證號(hào)碼：320922198411012013）