試論工程造價結(jié)算工作中的問題及解決辦法

謝雙穎

摘 要：隨著市場經(jīng)濟的深化發(fā)展，當前各行各業(yè)的發(fā)展都受到了影響，市場競爭下建筑企業(yè)為保障其穩(wěn)定發(fā)展，并提升實際收益。需要針對其施工項目進行工程造價結(jié)算，通過結(jié)算的方法，分析工程施工的整體成本。并且詳細了解工程項目落實中，各類建材物料人員薪酬，以及設計內(nèi)容的變更。最終達到保障項目施工質(zhì)量提升收益的目的。

關鍵詞：工程造價;結(jié)算工作;問題;解決辦法

1 造價結(jié)算存在的問題

1.1 項目建設招標和簽訂合同過程的監(jiān)督缺位

在工程項目建設中，招投標和合同簽訂是其中非常重要的環(huán)節(jié)，同時該環(huán)節(jié)在審計時很容易出現(xiàn)問題，具有較高的風險性。在整個過程中，主要是通過合同的形式來實現(xiàn)的，也是建設單位確定施工單位和監(jiān)理單位的一個過程，同時也包含了工程造價、質(zhì)量、期限等一些重要的內(nèi)容。因此，合同的條款設置和簽訂對工程項目的質(zhì)量起到了至關重要的作用。那么，在實際的工程項目招投標和合同簽訂時，必須要加強監(jiān)督管理力度，否則就會出現(xiàn)混亂的現(xiàn)象。首先，在招投標時，招投標的過程以及招投標文件合同的簽訂必須要嚴格按照相應的招投標法律法規(guī)執(zhí)行;其次，加強監(jiān)督管理工作，絕不可以出現(xiàn)隨意分包工程、謊報虛報建設規(guī)模的現(xiàn)象;最后，避免存在先進行施工再補簽訂合同的情況，將會降低監(jiān)控和審計工作的難度。

1.2 忽視對建筑項目內(nèi)部的控制風險

由于工程項目具有一定的特殊性和復雜性，所以要建立完善的內(nèi)部控制制度，對工程項目的建設進行有效的監(jiān)督，并對相關的風險點進行把握和控制，確保項目建設的整體質(zhì)量。但實際上，建設單位、施工單位以及監(jiān)理單位只重視事中的管控和事后的處理，而不重視事前的工作。如果相關的工程管理人員一味的追求進度和質(zhì)量，卻忽視了項目的投資控制，最終就會使造價結(jié)算超過預算。

1.3未對審計的成果進行反饋評價

在進行工程造價結(jié)算審計時，其主要目的就是為了運用審計結(jié)果來評價項目的投資效益，將會提升整個工程的造價的真實性、合理性，在一定程度上，改善了項目的收益。這也是審計部門在未來五年的審計工作中的重點部分，并且工程造價結(jié)算審計投資效益的評價作為一個新內(nèi)容，在以后的工作中要對其進行不斷優(yōu)化和實踐。目前，我國重點關注的內(nèi)容就是工程項目造價結(jié)算的審計，還沒有上升到投資效益評估的層面上，仍處于財務審計和造價審計這一階段中。

2 工程造價結(jié)算工作完善策略

2.1 加強材料收集工作

在工程造價預結(jié)算工作的開展中，可以通過加強材料收集的方式，使得各項工作的順利展開得到保障。在實際加強材料收集中，可以從以下幾點展開 ：第一，從結(jié)算工作的開展前期階段甚至是從招投標階段，造價人員就需要對資料進行全面且準確的收集。對于收集到的數(shù)據(jù)資料，工作人員要及時進行規(guī)劃分類與總結(jié)，從而編制補充預算定額。第二，對于工程施工中涉及到的新材料資料，以及新設備資料等，要認真做好收集工作，及時履行自身職責，更好完成崗位工作。與此同時，造價人員要積極主動參與到工程施工中，這樣才能正確掌握相應的工程量等數(shù)據(jù)信息，為后續(xù)施工工作的展開打下良好基礎。

2.2 落實成本管理制度

無論是工程造價預結(jié)算人員還是施工成本管理人員都要全面貫徹企業(yè)的成本管理制度，從追求企業(yè)長遠發(fā)展，獲取更多的利潤角度嚴格執(zhí)行成本管理制度，企業(yè)成員必須樹立正確的成本意識，恪盡職守，嚴格遵循管理標準制度開展施工成本管理工作，減少成本的過度消耗，提高企業(yè)成本利用率，盡可能提高企業(yè)經(jīng)營回報，提高企業(yè)經(jīng)濟實力。

2.3 落實責任制度

責任是人們工作的動力和約束，完善的責任制度明確了造價管理人員的的工作內(nèi)容和職責，因此相關工作人員要認真了解并掌握成本管理責任制度，嚴格執(zhí)行此制度，強化對施工環(huán)節(jié)各類成本問題管理，發(fā)揮監(jiān)督檢查效力，找出問題的責任人，并根據(jù)獎懲機制來落實責任，從而激發(fā)工作人員的認真態(tài)度和熱情，強化成本控制工作，落實成本管理策略，提高成本管理的效率和質(zhì)量。

2.4 健全管理制度

首先要轉(zhuǎn)變管理理念，構建工程造價預結(jié)算與施工成本管理配比制度，深入考察項目，了解工程量、定額成本等費用，強化預結(jié)算審核，根據(jù)具體施工過程和施工成本管理要求合理調(diào)整，做好全過程的動態(tài)管控，保障管理制度的科學合理性，確保二者工作能高效配合開展。其次構建責任制度，財務工作人員在負責各項具體工作時，需要有一定的管束，需要有明確的責任制度規(guī)定，從工程開始直到結(jié)束過程中每一位員工所承擔的施工成本管理責任，在項目進行時可針對不同的施工成本管理問題開展責任追討會議，商討可行性的責任承擔方案。

2.5 準確計算工程量

工程量是計算工程費用的基礎和重要影響因素，結(jié)算時須按規(guī)定的計算規(guī)則，以竣工圖為基礎，全面了解變更簽證單并與合同內(nèi)容比對，對設計和施工有完整的認識。要注意計算范圍，尤其是群體工程或大型工程中混淆工程界限、交叉交界工程重復計算的問題;計算單位不一致、小數(shù)點錯位、個人對計算規(guī)則理解不同而導致的工程量計算誤差;混淆清單和定額的工程量計算規(guī)則而人為加大工程量、重復計算和該扣不扣的情況。需現(xiàn)場實測的工程量，必須附實測草圖或以會商紀要形式列明實測項目、數(shù)量，并經(jīng)三方簽字認可。實際工作中要注意留存工程量計算底稿，以備核查。利用計算機和算量軟件建模計算，或利用基礎數(shù)據(jù)抽查、復核，可快速準確核實工程量。

2.6 遵循合同原則，認真核算人工、機械和材料、設備價格

人、材、機單價是確定直接費的關鍵，應按約定的承包方式和價格確定原則結(jié)合調(diào)差、讓利條款和投標下浮率確定。從工程造價定額的構成來看，材料、設備價格是相對較靈活的因素。工程造價中的建安工程費主要有人工費、材料費、機械費等構成，其中人工費和機械費的計取和調(diào)整都是定額價格主管部門統(tǒng)一規(guī)定的，比較穩(wěn)定。而其中的材料費是相對較靈活也是對工程造價影響較大的一個重要因素，特別是可調(diào)整差價的材料和未計價的材料設備。價格是由市場供求決定的，只有親臨市場、深入實際，才能了解材料、設備的真實價格，因此造價人員應加強市場調(diào)查，搞好材料、設備價格的市場化工作。另外，要引入競爭機制，搞好材料、設備招投標管理，使企業(yè)可以選擇同樣質(zhì)量品牌規(guī)格而價格相對較低的材料、設備，這對于規(guī)范建筑市場，降低工程造價，控制施工成本，提供企業(yè)經(jīng)濟效益有著重要作用。造價人員還要充分利用好互聯(lián)網(wǎng)資源，進行查詢采用多家供銷商詢價方法，搞好材料、設備的信息化管理。

3 結(jié)語

綜上所述，做好工程結(jié)算應恪守職業(yè)道德，掌握全面的專業(yè)技術知識，深入現(xiàn)場收集第一手資料，熟悉市場價格信息，加強與建設各方的溝通交流，嚴把變更簽證關，實事求是、客觀公正地糾正不合理的費用，促使建筑業(yè)公平競爭、健康發(fā)展。對于結(jié)算工作需要給予更多關注與重視。結(jié)合施工實際情況，針對造價預結(jié)算工作給出有效措施，使得最終預結(jié)算結(jié)果科學性得到保障，從而為我國建筑工程的更好發(fā)展打下基礎。

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